Социальный контракт 2023 — бизнес-план, образец, условия получения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт 2023 — бизнес-план, образец, условия получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самая большая проблема при проведении социальной политики – низкая осведомленность населения о возможных мерах поддержки нуждающихся граждан. Вторая проблема – высокий уровень бюрократии. Для того чтобы получить ту или иную услугу, людям порой приходится собирать большое количество справок, простаивать в очередях и неделями ждать решения.
Виды государственной поддержки
В зависимости от типа поддержки, разрабатывается конкретная социальная программа:
- Предоставление материальных благ — внедрение системы субсидий, предоставление льгот, поддержка государства в части погашения ипотечных займов.
- Предоставление жилого помещения.
- Образовательные услуги — предоставление льготных мест в образовательных учреждениях, переквалификация в профессиональной среде, организация различных курсов.
- Помощь в развитии — поддержка бизнесменов небольших предприятий, содействие в развитии села, контролирование сегмента безработных.
В зависимости от целей, а также направленности на определенную группу населения, социальные программы делятся на следующие виды:
- жилищные;
- образовательные;
- в сфере здравоохранения;
- пенсионные;
- развитие села.
В поддержке государства нуждаются те категории граждан, которые по тем или иным причинам не могут обеспечить себя должным образом. Приоритетными для социальной поддержки являются следующие группы населения:
- многодетные семьи;
- малоимущие семьи;
- ветераны войны;
- ветераны труда;
- инвалиды;
- сироты;
- пенсионеры.
Могут быть внедрены социальные программы, направленные на конкретную часть лиц. Существующая программа на субсидирование жилья «Молодая семья» подразумевает помощь лицам, чей возраст не превышает 35 лет.
Показатели национального проекта
|
№ п/п |
Цель, целевой показатель, дополнительный показатель |
Уровень контроля |
Базовое значение |
Период, год |
|||||||
|
Значение |
Дата |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1. |
Цель: увеличить ожидаемую продолжительность здоровой жизни |
Совет |
|||||||||
|
1.1 |
Целевой показатель: снижение смертности населения старше трудоспособного возраста (на 1000 человек населения соответствующего возраста) |
Совет |
38,1 |
31.12.2017 |
37,9 |
37,6 |
37,3 |
37,0 |
36,7 |
36,4 |
36,1 |
|
2. |
Целевой показатель: увеличение суммарного коэффициента рождаемости |
Совет |
1,62 |
15.03.2017 |
1,6 |
1,63 |
1,65 |
1,66 |
1,68 |
1,69 |
1,70 |
|
3. |
Цель: увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни |
Президиум Совета |
|||||||||
|
3.1. |
Целевой показатель: Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек) |
Президиум Совета |
1676 |
31.12.2017 |
1718 |
1861 |
2005 |
2248 |
2491 |
2734 |
2997 |
|
3.2 |
Целевой показатель: число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья), в центрах здоровья (млн. человек) |
Президиум Совета |
4 |
31.12.2017 |
4 |
4,2 |
4,4 |
4,7 |
5 |
5,3 |
5,5 |
|
4. |
Целевой показатель: Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой |
Совет |
36,8 |
31.12.2017 |
37,6 |
40,3 |
42,6 |
45,2 |
48,0 |
51,5 |
55,0 |
Изменения, касающиеся мобилизованных граждан
1. Поправки о приостановке судебных и исполнительных производств с участием мобилизованных.
Эти поправки вступили в силу в конце 2022 года, но актуальны для 2023. В частности, арбитражный суд обязали приостановить производство по делу, если истца или ответчика, например, призвали на военную службу по мобилизации. Суд также вправе приостановить дело, если призыв по мобилизации коснулся участника-единоличного исполнительного органа юрлица. Соответствующие изменения были внесены Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Кроме того, приставы обязаны теперь полностью или частично приостанавливать исполнительное производство, если оно касается мобилизованного должника.
2. Работодатели и банки приостанавливают взыскания к мобилизованным.
Тоже вступило в силу с конца 2022 года (Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ).
Сходные правила ввели и для кредитных организаций, которые обслуживают счета должника-гражданина, в том числе ИП. Ранее особые правила о приостановке исполнения требований к ряду военнослужащих и их семьям касались лишь возврата просроченных долгов по кредитам.
Виды государственной поддержки
В зависимости от типа поддержки, разрабатывается конкретная социальная программа:
- Предоставление материальных благ — внедрение системы субсидий, предоставление льгот, поддержка государства в части погашения ипотечных займов.
- Предоставление жилого помещения.
- Образовательные услуги — предоставление льготных мест в образовательных учреждениях, переквалификация в профессиональной среде, организация различных курсов.
- Помощь в развитии — поддержка бизнесменов небольших предприятий, содействие в развитии села, контролирование сегмента безработных.
Самая большая проблема при проведении социальной политики – низкая осведомленность населения о возможных мерах поддержки нуждающихся граждан. Вторая проблема – высокий уровень бюрократии. Для того чтобы получить ту или иную услугу, людям порой приходится собирать большое количество справок, простаивать в очередях и неделями ждать решения.
Государство намерено частично устранить проблему с помощью современных технологий. С января 2012 года запущено автоматическое информирование о доступных льготах для зарегистрированных на портале граждан. Тамже можно отправить заявление на получение необходимой помощи.
В ближайшем будущем планируется ввести единое сообщение между ведомствами для уточнения необходимой информации. Это избавит граждан от необходимости собирать документы и справки. Во втором полугодии 2021 года министерство Труда планирует запустить Единый контактный центр для взаимодействия с населением.
Соцподдержка: что нового в 2021?
С января федеральные медицинские центры будут финансироваться напрямую из ФОМС. Стадию посредников минуют.
С января получить ипотечный кредит в банке под 0,1 – 3 % можно будет для строительства собственного дома на арендованной земле. Если этот земельный участок расположен в сельской местности.
Если многоквартирный дом вводится в эксплуатацию с января, он должен быть снабжен умным счетчиком учета потребления электрической энергии.
С января все учреждения, предоставляющие гражданам госуслуги, не имеют права запрашивать у них:
- Документы, подтверждающие уровень дохода.
- Справки и разрешения от органов опеки и попечительства.
- Документы об образовании.
- Документы из загса. Их разрешено запрашивать только в случае выдачи в другом государстве.
Если документ, выданный в загсе, был утрачен или испорчен, его получится восстановить в любом загсе страны. Можно обращаться в учреждение по месту жительства или месту пребывания.
Всем гостиницам нужно получить свидетельство о присвоении категории. Исключение – гостиницы с количеством номеров менее 15ти. Им разрешено работать без свидетельства до 2022 года.
Если у физического лица размер вклада в банке превышает 1 млн. руб., с января с такого вкладчика взимают 13 % в качестве НДФЛ на проценты, начисляемые за часть вклада, превышающую 1 млн. руб.
Фирмы, работающие в сфере IT- технологий, будут платить налог на прибыль по сниженной ставке в 3 %. Во внебюджетные фонды им позволят перечислять 7,6 %, а не 14 %, как всем прочим компаниям.
Государственные меры по выведению из кризиса российского рынка труда представлены целевой федеральной программой «Содействие занятости населения» на 2013-2020 годы.
Проект нацелен на снижение социальной напряженности, совершенствование трудовых правоотношений, содействие в повышении квалификации специалистов ведущих направлений экономики и социальной сферы. Разбалансированность профессиональной среды по некоторым направлениям планируется устранить путем привлечения иностранной рабочей силы. Это отдельное направление проекта.
Социальная напряженность в российском обществе высока. Кризис в экономике, неспокойную политическую обстановку в мире и другие факторы со счетов не сбросить и не устранить в один момент.
Но принять меры дополнительной опеки уязвимых граждан вполне реально.
Стартовала с января 2013 года. Комплекс мер рассчитан на семилетку.
Реализация пройдет по следующим направлениям:
- расширение целевого и адресного принципа предоставления мер социальной помощи нуждающимся гражданам;
- предоставление полномочий региональной и местной власти по разработке и распределению натуральных и денежных форм соцпомощи;
- решение потребностей граждан с ограниченными возможностями, пожилых людей в стороннем уходе специалистов социального обслуживания и прочих структур;
- популяризация и создание условий для перехода к семейным формам воспитания детей и подростков, оставшихся без родительского попечения.
Не обходит стороною программа и социальных работников: к 2019 году запланировано поднять зарплаты персонала соц. структур до 100% регионального среднего заработка.
Семейная ипотека по льготной ставке
Еще одна программа для семей с детьми — ипотека по льготной ставке: 6% по России и 5% в дальневосточном регионе. В этой программе могут участвовать семьи, в которых:
Постановление об ипотеке по льготным ставкам
- двое или больше детей или один ребенок с инвалидностью;
- второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года;
- есть первоначальный взнос от 15% стоимости квартиры;
- муж или жена работают по найму не меньше трех месяцев или кто-то из них ведёт безубыточный бизнес больше двух лет.
В программе есть ограничения по стоимости квартиры:
- до 12 млн рублей в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
- до 6 млн рублей в остальных регионах.
Покупать квартиры по льготной ставке можно только на первичном рынке, то есть у застройщиков. Некоторые застройщики дополнительно снижают ставки для семей с детьми. Например, у Самолета в первые два года ставка 1%, а затем до конца кредита 4,7%.
16.04.2020 Как сообщают СМИ, 15 апреля 2021 года в Октябрьском суде Липецка завершился один из самых масштабных в современной России процессов против организаторов финансовых пирамид. И хотя последнее заседание суда проводилось в дистанционном режиме, виртуальная скамья подсудимых объединила 20 бывших руководителей и сотрудников ООО «РСП» (Российская социальная программа).
Процесс длился почти полтора года, его вели трое судей. В результате обвиняемые по статьям Мошенничество в особо крупном размере, участие в преступном сообществе и организация преступного сообщества получили сроки лишения свободы от 5,5 лет до 15. Максимальный срок заслужила основатель пирамиды -проживавшая в Москве и в Улан-Удэ Татьяна Маслова. До 2010 года она жила на Украине, где в результате своей «юридической» деятельности оказалась в центре судебных разбирательств. Сменив страну проживания, г-жа Маслова не прекратила использовать свои юридические познания в целях, весьма далеких от законов и морали. Организовав в Москве ООО «РСП» (Российская социальная программа), она сделала гражданам десятков городов страны весьма заманчивое предложение – приобрести жилье или автомобиль за 5-20% от стоимости, а остальное — выплатить с рассрочкой за 10-30 лет. При этом сотрудники компании говорили, что их программа – это часть очень важной социальной государственной программы. Многочисленные офисы, громкая реклама – все это оказывало магическое воздействие на тысячи вполне здравомыслящих людей, которые подписывали с РСП договоры и отдавали деньги.
Данные соц программы нацелены на то, дабы оказать поддержку всем группам населения определенным конкретным способом приобрести в личное распоряжение соответствующую жилплощадь.
Это может быть участок в сельской местности, частный дом либо квартира в городе.
Жилищный Кодекс РФ отчетливо определяет, каким категориям граждан может присваиваться данный статус:
| Особам, которые не владеют определенным недвижимым имуществом | на правах личной собственности |
| Лицам, проживающим на одной жилплощади с человеком, у которого диагностировано заболевание в тяжелой форме | при условии, что болезнь допускает угрозу заражения (к примеру, туберкулез), нужно в срочном порядке принять соответствующие меры для расселения |
| Лицам, которые не обеспечены социальной жилплощадью | в соответствии с условиями найма |
| Гражданам, живущим в одном помещении с иной семьей | с которой не состоят в близких родственных отношениях |
| Лицам, в собственности которых числиться жилое помещении | однако совокупная квадратура недвижимости не отвечает ныне действующим нормативам (частный дом либо квартира имеют излишне малую помощь для фактической численности проживающих в них людей) |
| Категориям населения, которые по причине стечения обстоятельств вынуждены проживать в зданиях, не подходящих для эксплуатации | если существует угроза жизни либо состоянию здоровья по причине проживания гражданина на небезопасной территории, статус нуждающегося предоставляется максимально оперативно |
Госпрограмма соцподдержки
- Ответственное учреждение (исполнитель) — Министерство труда и соцзащиты РФ;
- Соисполнителем является Министерство экономического развития РФ;
- Помимо указанного, в госпрограмме содержится список ведомств, которые являются её участниками, то есть учреждения, имеющие непосредственное отношение к работе с населением и обязанные выполнять условия названного проекта;
- Цели указанного проекта определяются следующим образом:
- формирование условий, благодаря которым будет значительно повышено благосостояние населения, путём получения мер государственной помощи и страховых гарантий;
- улучшение качества, а также доступности социального обслуживания населения;
- Приоритетные задачи сформулированы следующим образом:
- воплощение обещаний государства по помощи населению;
- формирование условий по осуществлению программы;
- обеспечение существенных нужд населения в социальном плане;
- формирование и создание благоприятных условий для увеличения рождаемости, а также создания института семьи и брака;
- создание удобных условий для лиц, относящихся к старшему поколению, по вопросам улучшения их материального и социального положения;
- Список подпрограмм определён в количестве 6 штук. Их исполнение происходит в рамках центрального проекта, представляющих собой целых ряд социально-экономических мероприятий, обеспечивающих повсеместное решение поставленных задач, требующих государственной поддержки. Подпрограмма представляет собой часть основного проекта разработки, реализация которой осуществляется, исходя из масштабности и степени сложности решения программных проблем;
- Основные показатели госпрограммы и индикаторы, позволяющие определить эффективность, сформулированы следующим образом:
- доля лиц, получивших государственную помощь. Указанное количество определяется путём пропорции в соотношении от общего количества граждан, обратившихся за помощью вообще;
- численность населения, доход которого значительно меньше, чем величина прожиточного минимума;
- количество граждан в процентах, получивших услуги по поддержке в специализированных учреждениях. Названный показатель определяется путём пропорции, исходя из общего количества граждан, обратившихся за помощью именно в специализированные учреждения;
- Сроки реализации указанного проекта определены с января 2013 г. по декабрь 2021 г. включительно;
- Объёмы бюджетного финансирования распределены следующим образом:
- 8 361 872 586,1 тыс. руб. — на финансирование основного проекта;
- 131 629 619 тыс. руб. — на финансирование подпрограмм.
В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.
Сейчас, напомним, максимальный размер пособия:
- по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц;
- по беременности и родам – 360 164 рубля за 140 дней;
- по уходу за ребенком до полутора лет – 31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты.
Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий (Таблица 3).
Кому предлагаются преференции
Разрабатываются социальные программы только для наиболее уязвимых категорий населения, которые не могут самостоятельно обеспечить для себя оптимальный уровень жизни. Поэтому граждане должны самостоятельно уточнять, могут ли они воспользоваться теми или иными мерами поддержки.
Стандартно получателями помощи становятся следующие лица:
- граждане, имеющие право на льготы, например, если имеется статус малоимущей или многодетной семьи;
- люди, проживающие в аварийном или ветхом жилье, поэтому они могут рассчитывать на жилое помещение от государства;
- супруги, возраст которых не превышает 35 лет;
- пожилые лица;
- граждане, имеющие доказательства присвоения какого-либо статуса, например, инвалида или ветерана.
Справка! Для получения практически всех мер поддержки граждане должны самостоятельно составлять заявление, к которому прикладываются доказательства в виде документов, подтверждающих право гражданина на помощь.
Соцконтракт может быть заключен в следующих целях:
- поиска работы,
- прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования,
- осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности,
- ведения личного подсобного хозяйства,
- осуществления иных мер, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Под иными мерами понимаются мероприятия, направленные на оказание помощи гражданам:
- в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства;
- в лечении, профилактическом медицинском осмотре;
- в целях стимулирования ведения здорового образа жизни;
- для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Особенности заключения социального контракта устанавливаются региональным законодательством, однако они не должны противоречить требованиям, изложенным в приложении № 8.6 к государственной программе «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства № 296 в 2014 году.
В соответствии со статьей 8.1 ФЗ № 178 1999 года, право на заключение соцконтракта имеют малоимущие семьи и одинокие граждане, в том числе пенсионеры и инвалиды, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже регионального прожиточного минимума.
Для заключения соцконтракта и получения выплат необходимо обратиться с соответствующим заявлением в отдел соцзащиты или в МФЦ по месту жительства.
Правила разработки и реализации социальных программ приводятся в различных нормативных актах. К ним относится:
- ФЗ №178 «О государственной помощи»;
- ПП №1050, в котором приводятся правила реализации программы «Жилище», позволяющей обеспечить нуждающихся граждан полноценным и качественным жильем;
- ПП №364, содержащее данные о содействии государства во время трудоустройства граждан;
- ПП №295, на основании которого спонсируется государством развитие образования на территории РФ;
- ФЗ №256, в котором перечисляются основные меры поддержки, предназначенной для семей с маленькими детьми.
Данная программа направлена на обеспечение качественного и доступного образования, причем не только начального или среднего, но и профессионального.
К основным ее целям относится:
- привлечение инвестиций на строительство школ, вузов или других обязательных учреждений, а также на создание лабораторных или учебных инфраструктур;
- изменение и улучшение системы высшего образования, причем важно создать около 60 вузов, учитывающих региональные особенности экономики;
- внедрение новых стандартов, которые соответствуют текущим реалиям жизни;
- введение системы контроля над образованием, причем не только на федеральном, но и на региональном уровне.
Благодаря реализации и улучшению такой программы гарантируется улучшение качества образования в России.
Властями России были утверждены некоторые особые программы, предназначенные для покупки или возведения жилой недвижимости.
К самым популярным социальным программам в этой сфере относится:
- программа «Жилище»;
- выдача квартир молодым семьям;
- оформление льготной ипотеки для военнослужащих;
- предоставление жилой недвижимости лицам, пострадавших от радиационного излучения, а также вынужденным переселенцам;
- помощь лицам, которые переезжают с Крайнего Севера или аналогичных территорий.
Для участия практически в любой программе граждане, соответствующие конкретным условиям, должны собрать полный пакет документов и стать в очередь на получение недвижимости.
Литература по недвижимости
Сегодня в продаже:
- Сам себе риэлтор. Как самостоятельно провести сделку с недвижимостью. Часть 1Издательство: Омега-Л. Год: 2021.
Книга адресована тем гражданам, кто решил самостоятельно совершить сделку с недвижимостью (купить, продать квартиру, комнату или дом; выехать из коммуналки, приобрести жилплощадь в новостройке). Автор рассматривает вопросы оценки жилья, ведения рекламы, психологии работы с партнерами, личной безопасности при совершении сделки, ее грамотного юридического оформления; дает подробные рекомендации, как найти и выбрать специалистов-риэлторов, а также построить…
- Нотариальное сопровождение отчуждательных сделок с недвижимостью. Учебное пособиеИздательство: Проспект. Год: 2022.
В учебном пособии освещаются основные положения о договорах, направленных на передачу недвижимого имущества, в частности о договоре купли-продажи недвижимости, мены и дарения недвижимого имущества, договорах ренты. Рассмотрены общие положения о соответствующих…