Маткапитал в 2023 году: размер и условия выплаты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маткапитал в 2023 году: размер и условия выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Сколько будет материнский капитал в 2023 году
С учетом этих прогнозов в материалах к бюджету единого Социального фонда России на 2023 год и плановый период 2024-2025 приводятся следующие предварительные суммы мат. капитала по годам на первого и второго ребенка (для наглядности в таблице указаны соответствующие значения на 2022 год).
| Размер МСК, тыс. руб. | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|
| на 1-го ребенка (или на 2-го до 01.01.2020) | 524 527,9 | 589 569,4 | 621 995,7 | 646 875,5 |
| на 2-го ребенка, если на 1-го не получали | 693 144,1 | 779 094,0 | 821 944,1 | 854 821,9 |
| на 2-го ребенка, если на 1-го выдавался | 168 616,2 | 189 524,6 | 199 948,5 | 207 946,4 |
| Индексация, % | 8,4 | 12,4 | 5,5 | 4,0 |
Планируемые изменения
Главное изменение года – объединение ФСС и ПФР в единый социальный фонд. Размер материнского капитала на второго в 2023 не поменяется, но облегчится схема подачи документов. Дополнительно, государство будет осуществлять более жесткий контроль за целевым использованием средств.
Ранее существовали полулегальные способы обналичивания маткапитала. Через третьих лиц, серых посредников и прочих участников сделок, можно было получить часть денег наличными. Сейчас контроль ужесточится, и таких случаев должно становиться меньше.
Правительство дополнительно будет рассматривать еще одно увеличение всех соцвыплат. Маткапитал это скорее всего не коснется, но дополнительные пособия могут вырасти. Зависит от предполагаемого уровня инфляции. По прогнозам, обесценивание будет в районе 7-8%, что вполовину ниже показателей 2022 года. Если реальный рост цен будет значительно выше, правительство не сможет закрыть глаза и придется все индексировать.
Какую сумму можно будет получить в итоге за второго ребенка
В пакете распоряжений президента предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты малоимущим. Этот вид поддержки предполагается расширить на срок до 7-летнего возраста ребенка. Точный порядок будет определен в законодательных поправках. Однако при сохранении действующих условий предполагается выделение средств при уровне дохода меньше двукратного размера актуального прожиточного минимума.
На региональном уровне действуют специальные программы. Для примера ниже представлены суммы, которые выплачивают семьям по утвержденным правилам в Санкт-Петербурге:
| Базовые условия (кроме рождения второго ребенка) | Размер пособия, руб. | Целевое назначение |
| До 1,5 лет, ежемесячные выплаты. | 4 644 | Для приобретения продуктов питания, товаров детского ассортимента. |
| Единовременная помощь. | 43 122 | -«- |
Закон об индексации маткапитала
Материнский капитал – это мера государственной поддержки семей с детьми, предполагающая повышение мотивации рождения детей и улучшение в результате демографической ситуации в стране.
В Российской Федерации она действует уже 15 лет, причем программа маткапитала вводилась изначально на более короткий сроки, но затем ее действие продлевалось. В первой редакции закона ФЗ-256 материальное поощрения родители получали только при рождении второго ребенка. В ковидном 202 году программа была расширена, материнский капитал стали выдавать и при появлении на свет первенца.
В ст. 6 ФЗ-256 о маткапитале приведен размер государственной поддержки и указано, что индексация производится ежегодно с 1 февраля в соответствии с коэффициентом инфляции, определяемым Правительством РФ. Поправки в закон при этом не вносятся.
Таким образом, реальный размер меры господдержки не отражает закон о материнском капитале с изменениями на 2023 год, сумма определяется с учетом постановлений Правительства РФ и иных законодательных актов об индексации, повышении маткапитала. Размер корректировки материнского капитала в 2023 году известен со слов министра труда Антона Котякова.
«Сроки назначения выплат сократились до 10-20 рабочих дней»
Кто еще может рассчитывать на меры поддержки?
Мы всегда помним, что за каждой выплатой стоит чья-то судьба и отдельная жизненная ситуация. Поэтому наши специалисты очень ответственно подходят к осуществлению всех выплат, в том числе и тех, что ранее назначали органы социальной защиты населения. Эти меры поддержки получают разные категории граждан. Для родителей предусмотрены ежемесячные и единовременные пособия, включающие выплаты по беременности, по рождению или усыновлению, а также по уходу за детьми, выплаты пособий и компенсаций семьям умерших военных и сотрудников силовых органов.
Отдельный блок мер касается социальной помощи пострадавшим от радиации в связи с авариями на Чернобыльской атомной электростанции, объединении «Маяк», испытаниями на Семипалатинском полигоне и другими аналогичными событиями. Переход на перечисление средств из ПФР произошел автоматически, и условия назначения мер не поменялись. Для оформления социальной помощи в большинстве случаев достаточно только заявления. Опять же, благодаря тому, что право на меры Пенсионный фонд подтверждает по принципам социального казначейства, основываясь преимущественно на собственных данных, а также сведениях, которые ПФР запрашивает в других ведомствах. Помимо сокращения числа документов, подтверждающих право на выплаты, сократились и сроки их назначения. Заявление гражданина рассматривается от 10 до 20 рабочих дней, в зависимости от скорости поступления сведений, а в течение пяти рабочих дней после назначения перечисляются средства.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
На что можно потратить материнский капитал в 2023 году
В настоящее время маткапитал можно использовать для улучшения жилищных условий, получение образования, на накопительную часть пенсии матери ребенка, помощь детям-инвалидам. Кроме того, 19 октября правительство России разрешило использовать материнский капитал для оплаты образовательных услуг, предоставляемых частными организациями и ИП с гослицензией. Оплатить можно будет образование и школьников, и дошкольников. Для этого родителям необходимо подать заявление в Пенсионный фонд и предоставить заключенный с ИП договор с расчетом стоимости. Ранее маткапиталом можно было оплатить только услуги юрлиц.
Родители смогут направлять средства материнского капитала на образовательные услуги детей онлайн без лишних справок. Пенсионный фонд самостоятельно запросит необходимые сведения у образовательной организации, с которой заключено соглашение об обмене данными.
В июне депутаты поддержали идею направлять маткапитал на лечение детей. Вместе с тем член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб отметила необходимость установления критериев оказания подобной помощи.
Также материнский капитал можно использовать в программе «Семейная ипотека». Он может стать как первым взносом (не менее 15% от итоговой суммы), так и частью досрочного погашения ипотеки, рассказала «Известиям» ипотечный брокер и юрист Анна Писанкова. При этом важно соблюдать условия, предусмотренные программой материнского капитала. В частности, это обязательное выделение долей всем членам семьи в момент оформления ипотеки либо не позднее шести месяцев после погашения ипотеки. Материнский капитал в качестве первоначального взноса можно внести сразу после рождения ребенка, не дожидаясь его трехлетия, уточнила Писанкова.
В планах разрешить покупку земли в счет материнского капитала. Предполагается, что на покупку уйдет не более половины средств маткапитала, а оставшиеся деньги можно будет потратить на другие предусмотренные законом цели, в том числе и на строительство дома на участке.
Также планируется разрешить покупку автомобилей с использованием средств маткапитала. При этом легковой автомобиль должен быть новым, произведенным в России и иметь не менее трех пассажирских мест, помимо водительского. Стоимость авто не должна превышать 2 млн рублей, а мощность — 125,08 л.с.
Если сертификат ранее был получен
Если у семьи уже есть сертификат МСК, а средства маткапитала по нему не были использованы ранее, использовать меры поддержки можно по общим правилам:
- жилое помещение, приобретаемое за счет средств маткапитала, должно быть оформлено в собственность всех членов семьи, в том числе на третьего ребенка;
- родители могут потратить МСК на оплату обучения третьего ребенка или на приобретение ему спецсредств реабилитации (если третий ребенок является инвалидом);
- если граждане подтверждают, что совокупный доход не превышает прожиточный минимум на каждого члена семьи, ежемесячная выплата в наличной форме возможна на каждого ребенка, в том числе на третьего.
Кто имеет право на маткапитал
О том, кто может получить сертификат и направить денежные средства на цели, определенные в ч. 3 ст. 7 Закона, сказано в ч. 1 ст. 3 Закона.
По общему правилу, правомочием на маткапитал обладают 3 категории наших граждан:
- гражданки, которые или родили, или усыновили 2-е малолетнее лицо после 1 января 2007 (год, в который родился 1-й, не важен – прим. ред.);
- лица женского пола, которые или родили, или усыновили 3-го (или последующего) ребенка также после начала 2007, но ранее не подававшие заявление на государственный сертификат и каким-либо образом не распоряжавшиеся средствами;
- мужчины-единственные усыновители 2-го (-ой) сына (дочери) (а если право на маткапитал после его усыновления не было использовано, то оно (право) продолжает действовать и после усыновления 3-го, 4-го и любого другого последующего ребенка).
Как видим, “по умолчанию” маткапитал получают матери или усыновительницы. Но в отдельных случаях, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 3 Закона, право может перейти к:
- отцу (или не единственному усыновителю);
- непосредственно ребенку.
Как правило, эти случаи связаны со смертью, признанием умершим, либо с лишением родительских прав того лица, у которого было это право.
Обзор последних поправок в Закон
На сегодняшний момент последняя редакция Закона — № 20 от 7 марта 2018 года.
Приведем перечень наиболее существенных поправок, которые ранее вносились в Закон:
| Суть изменений | Реквизиты нормативно-правового акта, внесшего изменения | Комментарий |
| Ст. 4 Закона была дополнена новой частью 7 | Ст. 28 ФЗ № 56 от 7 марта 2018 года “О внесении…” | Теперь все сведения о лицах, получивших право на дополнительные меры поддержки, вносятся в ЕГИССО (Единую Государственную информационную систему социального обеспечения) |
| Был добавлен п. 5 в ч. 3 ст. 7 Закона | ФЗ № 432 от 28 декабря 2017 года “О внесении…” (далее – ФЗ № 432) | Средства маткапитала стало возможным направлять не только на улучшение условий проживания, образование детей и пенсию матери, но и на ежемесячную выплату в порядке, установленным в ФЗ № 418 |
| Изменена ч. 6.1. ст. 7 Закона | ФЗ № 432 | Расширился перечень целей, при желании направить средства на которые можно не дожидаться исполнения ребенку возраста 3 лет – в частности, раньше это было возможно только при покупке товаров для инвалидов и при погашении процентов и долга по ипотеке, теперь же – и при направлении средств на оплату дошкольных образовательных услуг и ежемесячную выплату в соответствии с ФЗ № 418 |
| Изменена ч. 1 ст. 13 Закона | ФЗ № 432 | Было продлено действие программы материнского капитала – если раньше ее хотели “закрыть” уже в конце 2018 года, то теперь граждане могут получить сертификат и воспользоваться средствами вплоть до конца 2021 года |
| Ч. 4 ст. 6 Закона была изложена в новой редакции | ФЗ № 411 от 20 декабря 2017 года “О внесении…” | Раньше ПФР должен был каждый год уведомлять лиц, указанных в ст. 3 Закона, о том, сколько средств у них осталось после распоряжения. Теперь же с ПФР снята эта обязанность – предоставление соответствующей информации производится по запросу заявителя |
| Изменение п. 3 ч. 1.1. ст. 10 и п. 2 ч. 1.3. ст. 10 Закона | ФЗ № 470 от 28 декабря 2016 года “О внесении…” | Суть поправок – в перечнях документов, предоставляемых при выдаче маткапитала непосредственно лицу, имеющему на него право (а не застройщику или продавцу) – в частности, документ “свидетельство о праве собственности” был заменен на “выписку из ЕГРН” |
| Добавлен п. 4 в ч. 3 ст. 7 Закона | ФЗ № 348 от 28 ноября 2015 года “О внесении…” | После вступления указанного ФЗ в законную силу лица, представленные в ст. 3 Закона, получили право направлять маткапитал на приобретение товаров, предназначенных для адаптации несовершеннолетних инвалидов |
| Изменена ч. 6.1. ст. 7 Закона | ФЗ № 131 от 23 мая 2015 года “О внесении…” | После принятия данного ФЗ средствами капитала стало возможно гасить первый взнос по ипотеке – ранее это можно было делать только в отношении основного долга и процентов |
Итак, для получения маткапитала все, что нужно сделать – это родить (усыновить) 2-го ребенка, оформить сертификат и дождаться исполнения этому 2-му ребенку возраста 3 лет. Или не дожидаться, если направить деньги планируется на определенные цели, помеченные в Законе как исключение из общего правила.
Семейный капитал, если старший ребенок – совершеннолетний
В качестве главного условия получения МК ст. 3 ФЗ № 256 определила появление в семье второго ребенка после начала действия программы, то есть после 01.01.2007. Каких-либо возрастных ограничений, цензов для родителей или иных критериев, ограничивающих семью в праве на оформление господдержки, не предусмотрено.
Право на маткапитал может быть реализовано, даже если старший ребенок не только достиг совершеннолетия, но и сам стал родителем.
Не имеет значения разница в возрасте между детьми, а также тот факт, что один ребенок родной, а второй – усыновленный.
Более того, мать может заявить о своем праве на маткапитал даже если самому ребенку, появление которого породило право на МК, исполнилось 18 лет (например, в случае усыновления взрослого ребенка или наступления совершеннолетия в будущем). Главное, чтобы на этот момент программа МК действовала, а сертификат не был погашен ранее.
Аналогичным образом 18-летие первенца не создает препятствий для распоряжения деньгами по сертификату. Маткапитал выдается не на конкретного ребенка, а на семью в целом, поэтому интересы первенца должны быть также учтены.
Например, согласно п. 3 ст. 11 ФЗ № 256, пока ребенку не исполнилось 25 лет, за счет этих денег могут быть оплачены расходы на его образование.
Если родители решили потратить МК на покупку жилья, он, как член семьи, должен получить в нем свою долю, сколько бы лет ему не было – это требование п. 4 ст. 10 закона.
Сколько будет действовать маткапитал
Первоначально программа МК учреждалась на 10 лет (01.01.2007 – 31.12.2016). Однако еще в 2015 году, учитывая положительные результаты программы и повышение рождаемости, президент инициировал ее продление сначала до конца 2018-го, потом – до конца 2019-го, а теперь – до 2026 года.
Воспользоваться правом на получение сертификата смогут все те, у кого появился второй или последующий ребенок в период с 01.01.2007 по 31.12.2025.
В то же время ст. 5 ФЗ № 256 позволяет заявителю обращаться за получением сертификата в любое время после того, как у него возникло право на такое обращение.
Проще говоря, 2025 год – это предельный срок для рождения ребенка, но не для получения сертификата и использования маткапитала. Все, у кого до этого дня появится второй малыш, смогут оформить сертификат и после этой даты.
Могут ли отказать в выдаче сертификата
Информация о материнском капитале и возможных причинах отказа заявителю в выдаче сертификата на федеральный МК приведена в ч. 6 ст. 5 256-ФЗ. В соответствии с её положениями, в предоставлении материнского капитала может быть отказано, если:
- у заявителя отсутствует право на получение МК, например, второй ребёнок родился до 1 января 2007 года;
- у заявителя прекратилось право на получение МК, например, мать была лишена родительских прав в отношении ребёнка, которому положена господдержка;
- заявитель предоставил недостоверную информацию, например, об очерёдности рождения или усыновления, о гражданстве ребёнка, за которого он просит выдать МК;
- заявитель уже использовал запрашиваемый МК в полном объёме.