Как оформить гражданство Казахстана или выйти из него
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить гражданство Казахстана или выйти из него». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
РК по последним данным является экономически наиболее успешной среди остальных бывших союзных республик. Но несмотря на это, отток молодежи из страны увеличивается с каждым годом. Особенно популярна у казахстанских мигрантов Россия.
Допускает ли законодательство Казахстана второе гражданство для своих граждан
Многие годами живут в РФ, заводят здесь семьи и получают ВНЖ. Следующим шагом для закрепления в стране является приобретение российского гражданства. И вот здесь возникают трудности – ведь не все готовы отказаться от своего паспорта, предпочитая иметь двойное подданство.
Законодательная база РК дает четкую трактовку этой ситуации – граждане республики могут по своему волеизъявлению выйти из подданства, но наличие двойного гражданства запрещено и карается по закону.
Иногда путаница возникает из-за того, что между Казахстаном и РФ существует договоренность об упрощенном получении подданства. Но при этом в соглашении указано, что в процессе прохождения процедуры от одного из гражданств нужно будет отказаться.
Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что казахстанцы, планирующие приобрести российское или любое другое гражданство, должны пройти процедуру выхода из подданства РК.
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.
Какова процедура отказа от гражданства?
Форма заявления об отказе от гражданства Казахстана для тех, кто пишет его на территории нашей страны, и для тех, кто находится за её пределами, несколько отличается. Принципиальная разница заключается в том, что если в первом случае ходатайство адресуется территориальному подразделению миграционной полиции с указанием его наименования в шапке, то во втором случае заявление пишется непосредственно на имя Президента Казахстана. В остальном документы разнятся незначительно – от гражданина требуется аргументировано изложить мотивы, которые его побудили обратиться с таким заявлением.
И в том, и в другом случае, есть ряд дополнительных требований, которые необходимо выполнить, ходатайствуя о выходе из гражданства.
К заявлению в миграционную полицию следует приложить:
- анкету-заявление;
- автобиографию, составленную в произвольной форме;
- 3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
- копии свидетельств о рождении детей и браке;
- справку из территориального департамента по делам обороны об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы;
- справка с места работы, учёбы, а неработающими — территориальным органом Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан о наличии или отсутствии неисполненных обязательств перед государством либо имущественных обязанностей, связанных с интересами граждан, государственных органов и организаций независимо от форм собственности;
- нотариально удостоверенное заявление супруга или находящихся родителей, находящихся на иждивении об отсутствии материальных и других претензий;
- документ об оплате государственной пошлины или освобождении от её уплаты.
Подавая заявление о выходе из гражданства в подразделениях миграционной службы, заявитель обязан представить расписку о том, что он ознакомлен с условиями и последствиями выхода из гражданства.
К заявлению в миграционную полицию требуется приложить:
- анкету-заявление в 2-х экземплярах;
- автобиографию, составленную в произвольной форме в 2 экземплярах;
- 3 фотографии размером 4 х 5 см;
- копии свидетельств о рождении детей и браке;
- документ об уплате консульского сбора.
Отправлять документы о выходе из гражданства в консульство по почте не рекомендуется. Их необходимо представить лично или через представителя по нотариальной доверенности.
В результате рассмотрения ходатайства на бумажном носителе выдается справка о выходе из гражданства Республики Казахстан либо мотивированный ответ об отказе.
Обязательно ли выходить из гражданства, чтобы переехать в другую страну?
Чтобы переехать в другое государство, отказываться от казахстанского гражданства совсем необязательно. Если человек решает жить в другой стране, ему необходимо оформить так называемый выезд на постоянное место жительства за границу и тем самым сняться с регистрации в Казахстане. Этой процедуры вполне достаточно, чтобы неограниченное количество времени жить за границей и при этом не терять казахстанское гражданство. Впрочем, такой вариант подходит зачастую лишь тем, кого устраивают условия жизни в другом государстве в статусе негражданина или если эти люди непременно планируют вернуться на родину.
Но даже выйдя из гражданства, покидать Казахстан необязательно. Человек вправе жить на территории государства столько, сколько того захочет, правда, в таком случае ему необходимо определиться со своим новым статусом. Если человек становится просто лицом без гражданства, то выезжать из страны ему не требуется, но чтобы получить вид на жительство, ему необходимо сначала стать гражданином другой страны, а прежде выехать в неё, получить разрешение на проживание в Казахстане и только потом возвращаться.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Если гражданин РК решил выйти из подданства этой страны, ему необходимо составить соответствующую бумагу для передачи в диппредставительство. В ней указывается, что казахстанец знаком с правилами отмены гражданства и понимает последствия этого шага. Помимо указанной расписки, придется сдать свои документы в отдел миграционной полиции республики. Работники правоохранительных органов выясняют всю информацию о человеке по имеющимся данным.
Обратившийся должен быть «чист» перед законом. Если гражданин, собирающийся покинуть страну, находится под следствием, вряд ли он получит положительный ответ.
Ходатайство об утере гражданства содержит такие данные:
- у жителя республики нет неисполненных обязанностей перед страной;
- отсутствие преследования со стороны правоохранительных органов;
- отказ этого лица от гражданства РК безопасен для страны
Приведем перечень документов для беспрепятственного отказа от подданства республики:
- заявление;
- правильно оформленная анкета;
- справку о пройденной воинской службе;
- качественные фото, 3 штуки;
- копии свидетельств о рождении детей и о браке;
- автобиография (в свободной форме);
- документы об обучении и трудовой деятельности;
- справка, подтверждающая отсутствие финансовых претензий со стороны других граждан РК;
- квитанция об уплате госпошлины (кроме лиц, освобожденных от этой обязанности);
В зависимости от того, где проживает заявитель – в Казахстане или за его пределами, перечень требуемых ведомствами документов различается.
Проживающим на территории РК необходимо собрать:
- анкета-заявление установленного образца. Представляет собой ходатайство о выходе из гражданства с указанием мотива данного решения. Заявление об отказе от имеющегося гражданства Казахстана заполняется на русском или казахском языке в 2 экземплярах и подписывается лично заявителем;
- 3 фотографии размером 35×45 мм;
- копия и оригинал паспорта РК и ребенка, при его наличии;
- копия ;
- для мужского пола призывного возраста – справка об освобождении от исполнения воинской обязанности или подтверждение ее прохождения. Справка запрашивается в отделении Департамента по делам обороны по месту жительства;
- для детей – справка с места учебы, для взрослых – с работы, подтверждающая отсутствие неисполненных обязательств перед государством или имущественных обязанностей перед государственными органами, физическими лицами или организациями. Для безработных такая справка берется в территориальных органах по судебному администрированию при Верховном Суде Республики Казахстан;
- заявление от всех находящихся на иждивении лиц об отсутствии материальных претензий, должно быть заверено нотариально;
- в некоторых случаях – копии документов о расторжении брака, свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении родительских прав и др.;
- квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины, которая в 2021 год соответствует МРП и равна 2269 тенге.
Проживающим в России необходимо представить:
- оригинал документа, подтверждающего возможность получения иностранного гражданства;
- заявление о выходе из гражданства на имя президента Республики Казахстан с указанием причины – в 2 экземплярах;
- справку о наличии или отсутствии судимости;
- анкету-заявление установленного образца – в 2 экземплярах;
- автобиографию, написанную в свободной форме;
- 4 фотографии паспортного формата;
- копию паспорта гражданина РК со штампом о выезде на ПМЖ или выдаваемое с 19 марта 2015 года уведомление из органов миграционной полиции – в 2 экземплярах;
- копии свидетельств о рождении на детей, если такие есть;
- копии документов, подтверждающих легальное пребывание на территории РФ (временная регистрация, или ) – в 2 экземплярах;
- копию – в 2 экземплярах;
- копию – в 2 экземплярах;
- копии паспортов ближайших родственников – в 2 экземплярах.
Процедура отказа от гражданства
Казахское законодательство не ставит в качестве главного условия для выхода из гражданства наличие или гарантию получения иностранного паспорта, поэтому по результату заявитель вполне может стать апатридом (в отличие от множества других стран). Более того, закон не привязывает возможность утраты индигената к месту проживания: подать ходатайство можно и при проживании на территории РК, и при проживании за границей.
Порядок отказа от гражданства Казахстана определяется в соответствии с:
- Положением о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РК, утвержденным ;
- Правилами приема, оформления и рассмотрения ходатайств, утвержденными
- Инструкцией, утвержденной ;
- Стандартом государственной услуги, утвержденным .
Подать заявление об отказе можно способами:
В отделениях МВД РФ на территории Республики Казахстан | В случае нахождения казаха в стране на момент оформления документов |
В консульских учреждениях РК | Если гражданин находится в России на момент оформления отказа или пребывает постоянно или временно в другой стране. Заявление подается через дипломатические представительства на имя президента Казахстана. |
Нахождение за пределами Республики в течение длительного времени не ведет автоматически к прекращению гражданства. Процедура выхода из подданства достаточно сложная и связана с подачей ходатайства, подтверждением согласия другого государства выдать паспорт гражданину.
Отказ от гражданства – это свободное волеизъявление лица на оставление подданства стране в связи с оформлением внутреннего паспорта другого государства. Положения о совершении такого действия регулируются Законом «О гражданстве Республики Казахстан».
Казахстан не допускает наличие другого гражданства, в связи с этим требуется отказаться от подданства страны. При переходе в подданство России казах должен предоставить расписку об ознакомлении с условиями отказа от паспорта в связи с установлением связи с Республикой. Этот документ передается в миграционный отдел МВД РК. Предварительно осуществляется проверка сведений по базе Генпрокуратуры на предмет открытия уголовных дел или наличия судимости в прошлом по обвинению в совершении преступления на основании решения суда.
Мнение эксперта
Граждане пенсионного возраста вправе обратиться в подразделения фонда в Казахстане для изъятия накоплений, сохраненных на специальном счете. Есть возможность перевести средства в фонды России.
Малышев И.Р., представитель ПФ РФ
Не представляется выход из гражданства в случаях:
- наличия задолженности перед различными фондами, по налоговым платежам, по штрафам;
- воинская обязанность для лиц призывного возраста;
- привлечение в рамках уголовного дела;
- при угрозе национальной безопасности.
В результате рассмотрения заявления гражданину предоставляется мотивированный ответ. Это может быть как положительный акт об оставлении подданства, так и отказ с указанием причин и законными формулировками.
Для некоторых случаев предусмотрена утрата: к примеру:
- при обнаружении регистрации подданства другой страны;
- при предоставлении ложных документов, сообщении недостоверных сведений;
- при принятии на государственную или муниципальную должность в другой стране;
- при несении воинской обязанности для другого суверенного образования, если такое условие не оговорено в межправительственном соглашении;
- при признании брака с россиянином или представителем другой страны ничтожным;
- при отказе ребенка от 14 лет в одностороннем порядке, если его родители настаивают на принятии гражданства другой страны.
Справка об утрате гражданства
Для оформления иностранного паспорта от соискателей обычно требуется справка об утрате гражданства республики Казахстан. Лица, проживающие за пределами РК, могут оформить ее в диппредставительстве по месту жительства при условии принятия положительного решения по их ходатайству.
Согласно п. 23 Инструкции, утв. приказом МИД № 263, такие лица снимаются с консульского учета, их удостоверительные документы аннулируются, им выдается соответствующая справка (по желанию).
Как получить справку об отсутствии гражданства Казахстана на территории РК, сказано в п. 37 Правил, утв. приказом МВД № 85. Согласно Правилам, департамент внутренних дел изымает паспорта у лиц, чье гражданство утрачено, и выдает им специальную справку по форме, утв. Приложением 10 к приказу.
Такая справка содержит:
- наименование лица и его детей (если они тоже выходят из гражданства);
- разрешение на выход из индигената;
- реквизиты нормативного акта, принятого президентом;
- дата, подпись и печать компетентного органа.
С бланком справки можно ознакомиться ниже.
Прием документов по выходу из гражданства Казахстана
- заявление на имя Президента Казахстана – 2 экз.;
- анкета-заявление – 2 экз.;
- автобиография– 2 экз.;
- фотографии 3,5 x 4,5 – 4 шт.;
- нотариально удостоверенное заявление-согласие родителей и супруга (и) на выход из гражданства РК – 2 экз.;
- документ, подтверждающий возможность получения иностранного гражданства (уведомление из органов миграционной службы РФ), оригинал и копии – 2 экз.;
- справка о наличии либо отсутствии сведений о совершении лицом уголовного правонарушения, по форме, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 июля 2015 г. № 95, оригинал и копия – 2 экз.;
- копия национального паспорта Республики Казахстан (основной страницы) – 2 экз.
- уведомление о выезде на ПМЖ (оригинал и копии) и/или копия страницы паспорта РК с отметкой (штампом) о выезде на ПМЖ и листок убытия (оригинал, копии) – 2 экз.;
- свидетельство о рождении, оригинал и копии – 2 экз.;
- свидетельство о браке, оригинал и копии – 2 экз.;
- свидетельств о рождении детей (до 16 лет), оригинал и копии – 2 экз.;
- регистрация (временная регистрация, РВП, ВНЖ), оригинал и копии – 2 экз.;
- копии документов, удостоверяющих личности родственников (отец/мать, брат/сестра, супруг/супруга, дети) – 2 экз.;
- копия миграционной карты – 2 экз.
Также необходимо подать документы на постоянный консульский учет (перечень документов по данной ссылке)
Важно обратить внимание! Заявления по вопросам гражданства подаются в загранучреждения непосредственно лицами (по доверенности нельзя!), постоянно проживающими за пределами Республики Казахстан. На каждого члена семьи заявителя, вне зависимости от возраста, необходимо предоставить полный пакет документов. Дети от 14 до 18 лет предоставляют к письменному заявлению родителей или иных законных представителей (опекунов) свое удостоверенное письменное согласие в -2 экз. В случае, если о выходе из гражданства ходатайствует один из родителей вместе с ребенком, необходимо представить нотариально заверенное согласие другого родителя – в 2-х экземплярах. Срок рассмотрения ходатайства составляет 1 год и более.
Заявления по вопросам гражданства в отношении лиц, не достигших 18 лет, а также признанных недееспособными, рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, вместе с копией свидетельства о рождении ребенка (усыновители, опекуны и попечители представляют копию решения местного исполнительного органа Республики Казахстан) либо с документом, удостоверяющим личность недееспособного лица.
Выход из гражданства, находясь за пределами РК
Лицу, постоянно проживающему за границей не обязательно приезжать в РК для подачи документов на выход из гражданства.
Порядок выхода из гражданства за пределами РК регламентирован Правилами приема, оформления и рассмотрения загранучреждениями Республики Казахстан заявлений по вопросам гражданства.
Заявление о выходе на имя Президента Республики Казахстан подается через казахстанское консульское учреждение. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- анкета-заявление установленного образца;
- собственноручно написанная автобиография;
- 3 фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
- разрешение на выезд на постоянное проживание, оформленное ОВД РК;
- копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
- справка о наличии либо отсутствии судимости;
- документ, подтверждающий возможность получения иностранного гражданства;
- документ об уплате консульского сбора;
- нотариально удостоверенное заявление-согласие на выход из гражданства и об отсутствии материальных и других претензий от супруга (супруги) заявителя или находящихся на его иждивении лиц, проживающих в Казахстане, либо копии свидетельств об их смерти, решение суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим.
В соответствии со статьей 21 Закона «О гражданстве», лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и принявшее гражданство иностранного государства, в течение 30 календарных дней со дня его приобретения обязано сообщить о данном факте в органы внутренних дел или загранучреждения Республики Казахстан и сдать казахстанский паспорт.
Несообщение в течение тридцати календарных дней о факте приобретения иностранного гражданства влечет административную ответственность.
Необходимые документы
Паспорт гражданина Казахстана
Гражданам Казахстана необходимо собрать и предоставить следующий список бумаг:
- Заявление с указанием собственного желания осуществить процедуру. Следует заполнять по образцу.
- Фотографии, соответствующие требованиям в количестве 3 штук.
- Заполненная анкета.
- Автобиография.
- Написанная расписка, в которой отражены требуемые сведения, связанные с ознакомление с условиями процесса, обязательствами возврата удостоверения личности согласно установленным срокам.
- Справка, что отсутствуют невыполненные обязательства перед страной. Получить можно по месту работы или учебы. Если человек безработный, следует обратиться в Комитет, связанный с исполнением судебных актов.
- Заявление от супруга, ребенка или тех, кто находится на попечении, касающееся отсутствия материальных претензий. Бумага обязательно заверяется у нотариуса.
- Бумаги, связанные с регистрацией или расторжением брака, рождением детей. Можно предоставить копии, а не оригиналы.
- От мужчин призывного возраста требуется справка из военкомата.
- Квитанция, что была произведена оплата госпошлины. Некоторые освобождены от уплаты. Тогда нужно предъявить справку с подтверждением.