Соискатель с судимостью: правила приема на работу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соискатель с судимостью: правила приема на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Один из видов наказаний, которые суд назначает за совершение правонарушений, — исправительные и обязательные работы. Исправительные разрешены по месту основного трудоустройства или на стороннем предприятии, обязательные проходят на другом предприятии в свободное от основных занятий время.
Условно-досрочное освобождение по статье 228
Суть условно-досрочного освобождения — поощрение заключенного за хорошее поведение и выполнение правил. Возможность УДО дает гражданину стимул исправиться, доказать, что он может стать полноценным, неопасным членом общества, что он исправился.
Не важно, по какой статье был осужден гражданин. Условно досрочное освобождение возможно и при отбывании наказания по 228 УК РФ. Главное, чтобы лицо доказало, что сможет интегрироваться в обычную жизни и не планирует совершать преступления в будущем.
Неправильно ставить вопрос, по 228 можно ли выйти по УДО. Суть не в конкретной статье, а факте исправления. Но, при этом, лицо не освобождается от наказания полностью. Оставшийся срок заменяется более мягкой мерой — условным сроком, которое отбывается без заключения.
Такое осуждение значит, что преступник не «извлекается» от общества и продолжает в нем находится, однако, в период течения условной судимости, осужденный должен на деле показать, что поведение его соответствует нормальному, и, он не планирует более нарушать закон, а в совершенном ранее правонарушении кается и полностью исправился.
ВАЖНО !!! В этот период к гражданину, нарушившему закон, применяется особенно строгий контроль со стороны инспектора, который регулярно анализирует все поведение осужденного, как в целом, так и по отдельным сферам его деятельности.
На базе такого анализа составляется психологический портрет нарушителя и заключается вывод о том, как должно измениться отношение к нему, как должен измениться уровень строгости контроля, а также его периодичность.
Общая суть и назначение УИИ
Как только преступнику выносят официальный приговор по уголовному делу, запускается процесс его исполнения. Даже если нарушителю не был присужден реальный срок, если он не был заключен в тюрьму, его жизнь какое-то время будет находиться под пристальным контролем сотрудников специальной организации, то есть уголовно-исполнительной инспекции.
Круг полномочий УИИ строго регламентирован современным законодательством.
Инспектор контролирует не только осужденных и приговоренных к альтернативным вариантам ограничения свободы. Под его контролем находятся те, что уже вышли из тюрьмы, но должны оставаться под пристальным контролем.
Обязанности администраций исправительных учреждений
Администрации учреждений, в которых осужденные отбывают наказание, заранее направляют уведомления в службу занятости и органы местного самоуправления по месту жительства об их планируемом освобождении.
Также указывают степень трудоспособности, профессиональные навыки, данные о наличии или отсутствии жилья. Те, в свою очередь, принимают меры по обеспечению лиц материальной помощью, работой и т.д.
Для получения поддержки заинтересованные лица должны обратиться за ней самостоятельно.
Те, кто имеют инвалидность 1-ой и 2-ой группы, а также мужчины и женщины, старше 60 и 55 лет соответственно направляются в организации, обеспечивающие стационарное социальное обеспечение (по личной просьбе).
Исправительные учреждения имеют и другие обязанности перед осужденными. Они должны обеспечить:
- Бесплатный проезд к месту жительства;
- Продуктами питания или денежными средствами на время следования к месту проживания;
- Одеждой с учетом времени года.
Как получить денежную помощь после освобождения?
5. Осужденные, указанные в части четвертой настоящей статьи, освобождаемые из исправительных учреждений, а также несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника исправительного учреждения. 1.
В целях успешной адаптации освобождаемых из мест ограничения или лишения свободы к условиям жизни гражданского общества, а также из соображений гуманности комментируемая статья предусматривает различные формы материальной поддержки таких лиц в начальный период после отбытия ими наказания. В настоящее время по ряду объективных причин не все осужденные, содержащиеся в ИУ, обеспечены оплачиваемой работой, многие из них имеют низкие заработки.
Поэтому к моменту освобождения они могут нуждаться в материальной помощи, которая предоставляется администрацией ИУ.
Отмена условно-досрочного освобождения
УДО может отменяться судом по представлению контролирующих осужденного органов (уголовно-исполнительной инспекции, полиции), если в период неотбытой части наказания, то есть в течение срока, равного оставшейся части наказания, от отбывания которой осужденный был освобожден, он:
- Нарушит общественный порядок, за что последует привлечение к административной ответственности.
- Будет злостно уклоняться от исполнения обязательств, возложенных судом при досрочном освобождении. Злостным уклонением считается невыполнение обязанностей повторно после официального предупреждения о возможной отмене освобождения.
Вопросы отмены УДО в этом случае подсудны районным судам по месту проживания осужденного.
Если освобожденный условно-досрочно совершит неосторожное или умышленное преступление небольшой или средней тяжести, сохранять ли УДО решает суд на свое усмотрение при рассмотрении дела о новом преступлении.
Условно-досрочное освобождение в любом случае отменяется при постановлении нового приговора, если будет совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.
Порядок исполнения по УК РФ
Обязательные работы в качестве уголовного наказания исполняются в порядке, предусмотренном ст.ст. 25-30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142. Осужденный исполняет обязательные работы по месту жительства под контролем уголовно-исполнительной инспекции, при этом выбрать конкретное место и вид работ он не может: они определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Обязательные работы выполняются бесплатно. Предоставление ежегодного отпуска по основному месту работы не влияет на исполнение наказания в виде обязательных работ. К выполнению обязательных работ осужденный должен приступить в течение 15 дней со дня поступления в УИИ распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Окончание исправительных работ
В день окончания срока исправительных работ инспекция направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции). Форма указанного сообщения приведена в приложении N 35 к Инструкции.
В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Сделать данную запись следует по окончании фактического срока отбывания наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел. На это указано в п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».
Отметим, что во время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых по месту работы, выплата работнику «северных» надбавок к заработной плате производится в размере, выслуженном ко дню начала отбывания исправительных работ. При этом период исправительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах, не включается в стаж, дающий право на льготы, но и не прерывает его. На это указано в п. 32 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.
Комментарии к ст. 188 УИК РФ
1 — 2. В комментируемой статье определены основные направления деятельности уголовно-исполнительных инспекций по контролю за условно осужденными. Ими являются: а) персональный учет осужденных в течение испытательного срока; б) контроль за соблюдением осужденным правопорядка; в) контроль за исполнением возложенных судом на осужденного обязанностей; г) исполнение назначенного условно осужденному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; д) взаимодействие с другими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за осужденным; е) взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении. (О понятии и целях контроля за поведением осужденных см. п. 1 комментария к ст. 183 УИК РФ.)
К числу задач, решаемых при этом уголовно-исполнительными инспекциями, относятся: а) изучение личности осужденного, условий его жизни и ближайшего окружения; б) сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учебы) и в быту, позволяющей судить о его исправлении, о возможности досрочной отмены условного осуждения и снятии с осужденного судимости, сокращения либо продления испытательного срока; в) информирование компетентных органов о совершенных осужденным в течение испытательного срока правонарушениях для привлечения его к установленной законом ответственности, о фактах невыполнения возложенных на него судом обязанностей; г) подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для условно осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.
Контроль за условно осужденными осуществляется с соблюдением принципов уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и не направлен на причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
3. В случае призыва на военную службу условно осужденный снимается с учета в уголовно-исполнительной инспекции, а командованию воинской части по месту его службы направляется приговор суда и сведения о поведении осужденного в период нахождения на учете в инспекции, о примененных к нему правоограничениях и т.п. Для обеспечения надлежащего контроля законом предусмотрен 10-дневный срок, в течение которого командование воинской части должно сообщить в инспекцию о постановке осужденного на учет. При отсутствии такого сообщения инспекция должна направлять в воинскую часть соответствующий запрос.
По окончании данным лицом военной службы командование воинской части в тот же срок должно сообщить инспекции по месту жительства условно осужденного о его убытии из части. Если при этом испытательный срок не истек, уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и проводит иные мероприятия по осуществлению контроля.
4 — 5. Закон наделяет уголовно-исполнительные инспекции определенными властными полномочиями, необходимыми для осуществления контроля. Из текста ч. ч. 4 и 5 комментируемой статьи следует, что инспекции имеют право приглашать осужденного для бесед, требовать от него отчета о его поведении, выносить в установленном порядке постановления о принудительном приводе в случае неявки осужденного без уважительных причин, а также проводить первоначальные розыскные мероприятия при уклонении осужденного от отбывания наказания и когда его местонахождение неизвестно. В соответствии с Положением об уголовно-исполнительных инспекциях сотрудники инспекций имеют право посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдения ими установленных обязанностей или запретов.
Кроме того, инспекции могут влиять на режим осуществления контроля, который во многом зависит от количества и характера возложенных судом на условно осужденного обязанностей (см. комментарий к ст. 190 УИК РФ).
Рассмотрим ситуацию, когда в компанию направляют сотрудника для отбывания исправительных работ.
По окончании первоначальной беседы уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ (п. 70 Инструкции). Форма предписания приведена в приложении N 30 к Инструкции.
В принципе организация вправе отказаться от такого работника. Однако помните, что в случае необоснованного отказа в приеме осужденного на работу инспекция направит информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции).
К сведению. В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу опираться следует исключительно на деловые качества работников. Ограничение возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Отрывной талон предписания следует заполнить и вручить УИИ. На практике чаще всего его отдают будущему работнику, поскольку это в его интересах, однако передать талон организация может самостоятельно.
Далее при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции). Форма указанного извещения приведена в приложении N 31 Инструкции.
Подтверждение извещения следует передать напрямую в УИИ, а не через работника.
Контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется инспекцией ежедневно с использованием средств связи (п. 71 Инструкции).
Фактически порядок трудоустройства осужденного выглядит следующим образом:
1) уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбытия наказания в виде исправительных работ;
2) осужденный передает предписание в организацию;
3) компания принимает решение о приеме на работу осужденного либо отказе, заполняет отрывной талон предписания для передачи его в УИИ;
4) если организация согласна принять такого работника, то УИИ направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда, в котором указаны сроки работ и вычеты из заработной платы;
5) организация оформляет осужденного на работу и в отрывном талоне извещения заполняет подтверждение для УИИ, где прописывает должность сотрудника и приказ, на основании которого он принят на работу.
Как видите, даже при наличии согласия организации процесс трудоустройства сотрудника может затянуться. Ведь только из извещения будет ясен срок отбывания наказания в виде исправительных работ и размер отчислений.
Окончание исправительных работ
В день окончания срока исправительных работ инспекция направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции). Форма указанного сообщения приведена в приложении N 35 к Инструкции.
В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Сделать данную запись следует по окончании фактического срока отбывания наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел. На это указано в п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».
Отметим, что во время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых по месту работы, выплата работнику «северных» надбавок к заработной плате производится в размере, выслуженном ко дню начала отбывания исправительных работ. При этом период исправительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах, не включается в стаж, дающий право на льготы, но и не прерывает его. На это указано в п. 32 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.
Проверки уголовно-исполнительной инспекцией
Контроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют УИИ (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев — не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции).
В организации УИИ проверяет (п. 89 Инструкции):
— правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного;
— соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в УИИ, фактическим данным;
— продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с УИИ;
— информацию о причинах невыхода осужденного на работу;
— информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом УИИ;
— информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;
— проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением.
По результатам проверки УИИ составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции).
Рейтинг самых задаваемых вопросов
Вопрос №1. Проводятся ли проверки организаций, принявших на работу осужденных сотрудников?
Да, проводятся. Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет контроль над соблюдением правовых норм компаниями и организовывает проверки один раз в полгода.
Вопрос №2. Можно ли уменьшить величину перечисления в бюджет части заработной платы?
Такое возможно в том случае, если осужденный обратится в суд и сообщит о сложном материальном положении.
Вопрос №3. Может ли осужденный на исправительные работы оформить больничный лист?
Да, может. Такой работник имеет право на такие же пособия, что и иные граждане.
Вопрос №4. С какой даты ведется отсчет отбывания наказания осужденного сотрудника?
Если сотрудник имеет основное место работы, началом выполнения работ является время получения из инспекции документов. Если же осужденный официально не трудоустроен, датой отсчета будет выход на работу.
Вопрос №5. Можно ли отказать в приеме осужденного сотрудника?
Возможно, но лишь опираясь на профессиональные качества. Иначе компания может стать участником разбирательств в суде.
Работодатель может потребовать справку о судимости, несмотря на то, что она была погашена или снята.
В этой справке отображается информация о том, был ли соискатель судим за совершение каких-либо преступлений. В случае если суда не было, тогда в документе отмечается, что человек проходил по делу как подозреваемый или обвиняемый. Исключением может стать вынесение оправдательного приговора или прекращение преследования в связи с реабилитирующими обстоятельствами.
При наличии судимости в прошлом она должна быть упомянута в документе, в том числе при ее погашении или снятии. В такой справке указывается орган, который вел данное дело и основания, ставшие причиной прекращения судимости. Основная информация в справке — квалификация совершенного преступления, т. к. ограничения на отдельные виды работ зависят от этой категории.
Если соискатель на должность не был ранее судим, то он получит справку, в которой будет указываться факт отсутствия уголовного преследования.
Но предоставление такой справки в некоторых случаях не является обязательным условием при приеме на работу судимых.
Процедура оформления происходит согласно Трудовому кодексу. В статье 65 ТК РФ можно увидеть список документов необходимых для предъявления во время заключения трудового договора с работодателем, где присутствует справка о судимости. Но обязательно она необходима при оформлении на такие должности, на которые законом запрещено брать судимых граждан.
Запрет на работу с судимостью
В настоящее время в ТК РФ и других законодательных актах для граждан с судимостью закреплен запрет на работу в некоторых сферах деятельности. Работодатели обязаны соблюдать данный запрет и не трудоустраивать соискателей в нарушение закона.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. В ТК РФ и других законодательных актах закреплен запрет на работу в некоторых сферах деятельности для граждан с судимостью.
2. Если закон содержит запрет для судимых на работу в определенной отрасли или должности, то работодатель, принимая на такую работу, должен требовать от соискателей справку об отсутствии судимости.
3. Если запретов на определенную работу для судимых в законе нет, то, принимая на такие должности, работодатели не могут требовать от соискателей справку об отсутствии судимости. Это дискриминация.
4. Если гражданина приняли на работу, а потом обнаружили, что предоставленная им справка поддельная, то трудовой договор будет расторгнут.
5. Если на сотрудника завели уголовное дело, а его работа несовместима с судимостью и преследованием по УК РФ, то он должен быть отстранен на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
6. Проверка на судимость при устройстве на работу является обязанностью работодателя. За неисполнение данной обязанности и незаконное трудоустройство судимых лиц работодателя могут привлечь к ответственности.
Лица, имеющие или имевшие судимость, не имеют права заниматься:
Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти, не могут:
Лица, имеющие судимость (в том числе снятую и погашенную), не могут быть трудоустроены:
Лица, имеющие неснятую или непогашеную судимость за преступления в сфере экономики, не могут быть:
Это далеко не весь перечень работ и профессий, которые недоступны для нарушителей уголовного права. Но перечисленные выше нормы закона обязывают работодателей проверять соискателей на предмет наличия судимости. При этом проверка соискателей должна проводиться с соблюдением определенных правил.