Проблемы квалификации торговли людьми использования рабского
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проблемы квалификации торговли людьми использования рабского». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России РФУК статья 127.1 за торговлю людьми в том виде, в котором она представлена сейчас, появилась только в 2003 году. Да и во всем мире акты о запрете рабства и любых других видов эксплуатации человека стали появляться только в ХХ веке.
Торговля людьми — это ужасающее рабство
Ещё не так давно эксплуатация рабского труда была разрешена. Развешенные объявления о так называемых «аукционах» для продажи рабов (сильных, с хорошим здоровьем) были в порядке вещей в Британии, Европейских странах и в разных колониях.
Как называется торговля людьми? Современное название такой формы преступления – траффикинг. Он обозначает любую форму подневольного положения человека.
Говоря простыми словами, торговля людьми – «модернизированная» форма рабства, которая крайне жестоко нарушает основные права каждого человека.
Попав в рабство, уважаемый человек может запросто превратиться из личности в дешевую вещь, которую другие свободно могут продать или купить.
К счастью, в 2021 году большинство стран мира явно признают, что торговля людьми – это жесточайшее преступление.
Несмотря на это, с каждым годом появляется все больше преступников, которые смело заявляют, что для него люди — это вещь и удобное средство заработка.
Особенности расследования
Вести следствие по делам о торговле людьми всегда очень сложно. Это объясняется многими особенностями данного преступления:
- потерпевшие часто сами соглашаются на совершение в отношении них сделок, так как хотят улучшить свое материальное положение при помощи легкого труда, избавиться от прошлой жизни и т.д.;
- потерпевшие могут уезжать из дома, в результате чего близкие и родственники даже не подозревают, что те стали жертвами преступлений;
- существуют целые международные сети, занимающиеся торговлей живым товаром, имеющие связи, постоянно меняющие способы совершения своих деяний;
- потерпевшие, соглашаясь на разного рода эксплуатации, могут сначала даже не подозревать об этом, подписывая договоры об обычной работе, а потом попадают под контроль и уже не могут сбежать;
- жертвы могут находиться в беспомощном состоянии и не понимать, что с ними происходит (в особенности это касается маленьких детей).
Для успешного проведения расследования необходимо собрать показания всех возможных свидетелей, провести различные проверки. Ведение дела доверяют сотрудникам со специальной подготовкой. В ходе следствия могут использоваться базы данных, разработанные в рамках международного сотрудничества.
Судебная практика доказывает, что жертвами преступления могут стать как дети, так и взрослые люди.
Пример 1.
Понятие «эксплуатация человека»
Использование занятия проституцией (в международном законодательстве — эксплуатация проституции) означает извлечение дохода (материального или иного) от проституции третьих лиц, т.е. от систематического вступления лиц женского или мужского пола во внебрачные сексуальные отношения за плату.
Сексуальная эксплуатация включает в себя эксплуатацию проституции, но может быть и не связана с ней, например использование потерпевшего для совершения действий сексуального характера, для совершения в отношении его развратных действий, использование его для создания порнографических предметов или материалов и т.д.; в некоторых случаях сексуальная эксплуатация может осуществляться в отношении человека, находящегося в рабстве.
Под рабством понимается положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности (ст. 1 Конвенции о рабстве от 25 сентября 1926 г.). Следовательно, рабский труд определяется как труд человека, находящегося в рабстве, в случае если лицо по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения тех или иных работ или услуг.
Подневольное состояние согласно ст. ст. 1, 7 Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, от 7 сентября 1956 г. означает состояние или положение лица, создавшееся в результате:
а) долговой кабалы, т.е. положения или состояния, возникающего вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;
б) крепостного состояния, т.е. такого пользования землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица или за вознаграждение, или без такового и не может изменить это свое состояние;
в) любого института или обычая, в силу которых:
- женщину обещают выдать или выдают замуж без права отказа с ее стороны ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой;
- муж женщины, его семья или его клан имеют право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом;
- женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу;
- ребенок или подросток моложе восемнадцати лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.
Субъект преступления, предусмотренного статьей 127.1 УК РФ – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Меры наказания, предусмотренные за торговлю людьми, определяются согласно статьям 127.1, 127.2, 126 УК России. При выборе наказаний, предусмотренных законом, учитываются следующие факторы:
- используемые методы;
- преследуемые цели;
- тяжесть совершённого деяния.
В качестве меры пресечения суд может избрать:
- лишение свободы на срок 3 – 10 лет;
- запрет на деятельность до 15 лет;
- работы исправительные до 5 лет;
- ограничение свободы сроком на 1 – 2 года;
- заключение в тюрьму от 8 до 15 лет.
Возможно смягчение кары, согласно с требованиями, предусмотренными законодательством. Избежать уголовной ответственности или получить смягчение правонарушитель может, если он:
- действовал в одиночку;
- обвиняется впервые;
- добровольно отпустил жертв;
- не был судим по статьям о насилии;
- активно помогал правоохранительным органам;
- иной состав преступления отсутствует.
Состав преступления (торговля людьми)
В современном обществе ключевой задачей государственного значения является обеспечение соблюдения прав и свобод граждан и борьба с нарушениями в данной сфере. Однако на практике данная задача является труднодостижимой.
Несмотря на то, что рабство и приравненное к нему крепостное право были упразднены много лет тому назад, до сих пор искоренить это негативное явление полностью не удается. Регулярно в СМИ появляются все новые случаи торговли людьми. Характеристика торговли людьми гласит, что человеческая жизнь для преступников рассматривается как субъект материальной наживы. По сути, человек для них представлен в виде вещи или предмета, который может принести прибыль. По оценкам независимых международных экспертов торговля людьми приносит преступникам более 150 млрд. долларов ежегодно.
Российская законодательная база определяет работорговлю как преступление, за которое преступник будет нести уголовную ответственность. В ст.127.1 УК РФ указано, что свобода человека является приоритетом государственной политики, и нарушение или ограничение ее является уголовно наказуемым деянием. Стоит отметить, что данная статья приравнивает к работорговле также и такие действия, как вербовка, похищение, перевозка и укрывательство. Касательно злодеяний данного характера, существует взаимодействие на международном уровне, основанное на принципах конвенции прав человека.
В ситуации с трафикингом криминалисты устанавливают формальный состав преступления. Это означает, что преступное деяние признается свершившимся как только преступник выполнит любое действие, связанное с нарушением прав и свобод человека, указанных в ст.127.1 УК РФ.
Объективная сторона заключается в совершении определенных действий, которые нарушают права человека. При этом законодательно определено, что в данной ситуации преступление совершается путем активных действий.
Торговля несовершеннолетними
Как показывает статистика, значительную долю всех жертв трафикинга представляют несовершеннолетние, которым на момент преступления еще не исполнилось 18 лет. Торговля несовершеннолетними является уголовно наказуемым преступлением, и ответственность за него указана в ст.152 УК РФ.
Стоит отметить, что в данной ситуации под действие закона будут попадать такие ситуации:
- Продажа малолетнего ребенка родителями;
- Принуждение ребенка к труду, который может негативно сказаться на его физическом и психологическом развитии;
- Похищение ребенка и его последующее укрывательство;
- Принуждение несовершеннолетних к занятиям проституцией;
Иные сделки, которые предполагают получение за ребенка определенных ценностей (украшения, антиквариат, деньги).
Как показывает статистика, чаще всего жертвами преступлений в отношении несовершеннолетних становятся социально незащищенные категории граждан, а именно воспитанники детских домов, лица без определенного места жительства и дети, которые воспитываются в семьях маргиналов.
Российская законодательная база определяет, что любая передача несовершеннолетнего ребенка, характеризующаяся получением определенных материальных ценностей, является предметом уголовного преследования. Управление по наркоконтролю и противодействию торговле людьми занимается расследованием подобных ситуаций и держит под своим контролем потенциально опасные моменты, которые могут завершиться нарушением уголовного законодательства.
Второй комментарий к Ст. 127.1 УК РФ
1. Объект преступления совпадает с объектом похищения человека.
2. Деяние состоит в альтернативных действиях: купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение в целях эксплуатации. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных действий. Купля-продажа человека — это передача человека за плату одним лицом (продавцом) другому лицу (покупателю). В такой ситуации оба лица (продавец и покупатель) подлежат уголовной ответственности за торговлю людьми.
Иные сделки в отношении человека — это действия, направленные на переход права владения человеком от одного лица к другому за исключением куплипродажи (например, мена или дарение).
Вербовка представляет собой деятельность, направленную на привлечение других лиц или самого потерпевшего к его эксплуатации.
Перевозка означает перемещение потерпевшего из одного места в другое.
Передача и получение — это парные категории, имеющие место во взаимоотношениях, не подпадающих под сделку.
Укрывательство предполагает сокрытие потерпевшего от других лиц.
Рабы и рабовладельцы. Торговля людьми в современном мире
30 июля отмечается Всемирный день борьбы с торговлей людьми. К сожалению, в современном мире проблемы рабства и торговли людьми, равным образом, как и принуждения к труду, по-прежнему актуальны. Несмотря на противодействие международных организаций, до конца справиться с торговлей людьми не удается. Особенно в странах Азии, Африки и Латинской Америки, где местная культурно-историческая специфика с одной стороны, и колоссальный уровень социальной поляризации — с другой стороны, создают благодатную почву для сохранения такого страшного явления как работорговля. Фактически сети работорговли так или иначе захватывают почти все страны мира, при этом последние разделяются на страны, преимущественно являющиеся экспортерами рабов, и страны, куда рабов ввозят для их использования в каких-либо сферах деятельности.
Только из России и стран Восточной Европы «исчезает» каждый год не менее 175 тысяч человек. Всего же в мире каждый год становятся жертвами работорговцев не менее 4 млн. человек, большая часть которых приходится на граждан слаборазвитых азиатских и африканских стран. Торговцы «живым товаром» получают колоссальные прибыли, составляющие многие миллиарды долларов. На нелегальном рынке «живой товар» — третий по прибыльности после наркотиков и оружия. В развитых странах основная часть людей, попавших в рабство, представлена незаконно удерживаемыми в неволе женщинами и девушками, которых заставили или склонили к занятию проституцией. Однако определенную часть современных рабов составляют также люди, принуждаемые бесплатно трудиться на объектах сельского хозяйства и строительства, промышленных предприятиях, а также в частных домохозяйствах в качестве домашней прислуги. Значительная часть современных рабов, особенно выходцев из африканских и азиатских стран, принуждается к бесплатному труду в рамках «этнических анклавов» мигрантов, существующих во многих городах Европы. С другой стороны, куда более внушительны масштабы рабства и работорговли в странах Западной и Центральной Африки, в Индии и Бангладеш, в Йемене, Боливии и Бразилии, на островах Карибского бассейна, в Индокитае. Современное рабство — настолько масштабно и разнообразно, что имеет смысл рассказать об основных видах рабства в современном мире.
Сексуальное рабство
Наиболее массовое и, пожалуй, широко освещенное явление торговли «живым товаром» связано с поставкой женщин и девушек, а также малолетних мальчиков в сферу сексуальной индустрии. Учитывая особый интерес, который люди всегда испытывали к сфере половых отношений, сексуальное рабство достаточно широко освещено в мировой прессе. Полиция в большинстве стран мира борется с нелегальными публичными домами, периодически освобождает незаконно содержащихся там людей и привлекает к ответственности организаторов прибыльного бизнеса. В странах Европы сексуальное рабство имеет очень большой размах и связано, прежде всего, к принуждению женщин, чаще всего из нестабильных в экономическом отношении стран Восточной Европы, Азии и Африки, к занятию проституцией. Так, только в Греции нелегально работает 13 000 — 14 000 сексуальных рабынь из стран СНГ, Албании и Нигерии. В Турции численность проституток составляет около 300 тысяч женщин и девушек, а всего в мире «жриц платной любви» насчитывается не менее 2,5 млн. человек. Очень большая часть из них была обращена в проститутки насильно и принуждается к этому занятию под угрозой физической расправы. Женщин и девушек поставляют в бордели Нидерландов, Франции, Испании, Италии, других европейских государств, в США и Канаду, Израиль, в арабские страны, Турцию. Для большинства стран Европы основными источниками поступления проституток становятся республики бывшего СССР, прежде всего Украина и Молдова, Румыния, Венгрия, Албания, а также страны Западной и Центральной Африки — Нигерия, Гана, Камерун. В страны арабского мира и Турцию прибывает большое количество проституток, опять же, из бывших республик СНГ, только скорее из центральноазиатского региона — Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана. Женщин и девушек заманивают в европейские и арабские страны, предлагая вакансии официанток, танцовщиц, аниматорш, моделей и обещая за выполнение несложных обязанностей приличные денежные суммы. Несмотря на то, что в наш век информационных технологий уже многие девушки осведомлены о том, что за границей многих соискательниц подобных вакансий обращают в рабство, значительная часть уверена в том, что именно им удастся избежать этой участи. Есть и те, кто теоретически понимают, что их может ожидать за рубежом, но не представляют, насколько жестоким может быть обращение с ними в борделях, насколько изобретательны клиенты в унижении человеческого достоинства, садистских издевательствах. Поэтому приток женщин и девушек в Европу и страны Ближнего Востока не ослабевает.
Методика расследования торговли людьми
Расследование подобных преступлений – обширная работа с целым комплексом мероприятий. Очень много зависит от исходных данных.
В одних случаях люди часто якобы заключают контракты и получают работу, в других преступники торгуют жертвами похищения. Случается, что о потенциальном преступлении заявляют обеспокоенные родственники. Иногда жертвы работорговли сбегают от вербовщиков (продавцов, перевозчиков) и сами подают заявления.
Расследование торговли людьми требует множества проверок. Такие дела должны поручаться сотрудникам со специальной подготовкой.
Жертвы торговли могут поначалу не подозревать о том, для чего их предполагается использовать. Например, девушек приглашают на работу официантками, моделями, танцовщицами, а используют впоследствии как проституток. Однако на первых этапах будущие объекты продажи вполне могут заявить следственной группе, что всё делают по доброй воле. Позднее они уже лишаются возможности что-либо исправить, бороться за свою свободу. В таких ситуациях не исключается и запугивание.
Очень важную информацию могут предоставить свидетели. Например, люди, которые пришли на «собеседование», но почувствовали неладное и отказались подписывать контракты. В целом методика раскрытия преступлений по торговле людьми очень обширна.
А теперь давайте поговорим об уголовной ответственности за торговлю людьми.
Бизнес с переводом квартиры в нежилое помещение
Не всеми видами предпринимательской деятельности получится заниматься в квартире. Если косметологические услуги мастер может оказывать на дому, то открыть салон красоты или массажный кабинет в квартире уже не получится. Для этого потребуется перевести помещение в нежилое и получить лицензию, уточнила частнопрактикующий юрист Наталья Тарасова.
То же самое касается полноценных кондитерской и ателье, кафе, частного детсада или кухни по приготовлению еды на заказ. Для этого также необходимо перевести квартиру в нежилое помещение с отдельным входом и собственной системой вентиляции.
Аналогично обстоит дело с хостелами и гостиницами, которые ранее были расположены в квартирах. С 2019 года закон запрещает заниматься гостиничным бизнесом в жилых помещениях. «Сделать из квартиры гостиницу получится, только если она находится на первом этаже или на втором при наличии под ней нежилого помещения. Все гостиницы обязаны пройти проверку и получить от Ростуризма документ о соответствии требованиям», — отметила Софья Волкова.
За несоблюдение этого требования грозит административная ответственность за использование жилого помещения не по назначению. Для граждан штраф составляет до 1,5 тыс. руб. «Необходимо серьезно отнестись к соблюдению противопожарных, санитарных и градостроительных норм, не забывая об интересах жильцов и их безопасности. Иначе жильцы могут пожаловаться в Роспотребнадзор», — добавила эксперт.
Сутенерши или «мамочки», поставляющие женщин для сексуальных утех заполонили города.
Не подумайте, ими становятся не молоденькие дурочки, а женщины в возрасте, вызывающие особое доверие у будущих жертв.
Так , например, Елена Бронникова из Чебоксар вместе со своими сообщницами успешно покупала и перепродавала девушек. Мадам Бронникова наработала прочные связи не только с таксистами и коллегами-работорговцами, но и с некоторыми представителями власти. Угрызения совести? Нет такого «органа» у торговки девчатами. «Бес попутал», — легко находит себе оправдание предприимчивая «мамочка».
А в Волгодонске произошел и вовсе дикий случай — своими выпускницами торговала бывший завуч Татьяна Ефремова. Вместе с сообщницей Мариной Приходько, в перерывах торговавшей заколками и детскими юбчонками на рынке она пристраивала молодых девушек сутенерам с Мальты. Свой товар уважаемая 50-летняя учительница выбирала из бывших воспитанниц. Девушки были, как правило, из неблагополучных семей, иногда несовершеннолетними.
Криминализация использования услуг жертвы торговли людьми
Учитывая, что торговля людьми есть особая разновидность криминального бизнеса, в оценке возможностей противодействия ей могут оказать помощь рыночные законы «спроса и предложения». Воздействуя уголовно-правовыми средствами на «спрос» на живой товар, государство имеет шансы сбить волну «предложения». Сознавая это, российское уголовное право предусматривает ответственность за некоторые действия, состоящие в использовании услуг жертв торговли людьми.
Речь идет, в первую очередь, об использовании труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности в случае, если лицо по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ или услуг (ст. 127.2 УК РФ). Здесь следует обратить внимание на некоторый пробел закона, связанный с тем, что в нем не установлена ответственность за использование труда человека, который находится в подневольном состоянии. Как известно, подневольное состояние — более широкое понятие, нежели рабство: оно не предполагает наличия атрибутов права собственности виновного в отношении жертвы. Само понятие подневольного состояния известно УК РФ и рассматривается как признак эксплуатации человека (см. примечание N 2 к ст. 127.1). Вместе с тем использование труда человека, находящегося в подневольном состоянии, в Уголовном кодексе не криминализировано. Хотя именно подневольное состояние чаще всего характеризует положение жертв сексуальной эксплуатации и проституции, в связи с чем возникает проблема с привлечением к ответственности за использование труда (в том числе сексуальных услуг проститутки, услуг домашней прислуги и др.) лиц, находящихся в подневольном состоянии.
Далее, нормы международного права в качестве формы эксплуатации признают извлечение органов и тканей человека. Изначально аналогичное решение содержалось и в Уголовном кодексе РФ, но после внесения в него изменений в 2004 году изъятие органов и тканей уже не рассматривается отечественным законодательством в качестве признака эксплуатации. Цель изъятия органов и тканей при этом сохранена как квалифицирующий признак состава торговли людьми, а само изъятие органов и тканей, согласно положениям Уголовного кодекса, может образовывать признак преступления, предусмотренного его статьей 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью». Однако полагаю, что между изъятием органов или тканей и их использованием есть существенная разница. Потребителем услуг жертвы торговли людьми чаще становится не лицо, непосредственно изымающее органы или ткани, а лицо, использующее их для себя или других лиц. Причем в этом случае потребитель услуг жертвы торговли людьми в Уголовном кодексе как преступник не представлен. Таким образом, ликвидация указанных пробелов может составить направление дальнейшего совершенствования предписаний статьи 127.2 УК РФ.
Таковы в общих чертах основные подходы российского законодателя к вопросам криминализации торговли людьми, возникающие при этом проблемы и пробелы, а также изложенный авторский вариант их минимизации.
Многие эксперты, как и бывшие «челноки», не согласны с прогнозом Банка России и считают, что эпоха клетчатых сумок осталась в прошлом. Сейчас все иначе. Крупные торговые компании перестроятся, и частники не смогут с ними тягаться. Да и стихийных продаж на рынках уже не будет – проще продавать через маркетплейс или соцсети. Время «челноков» прошло. На смену им пришли компании-перекупщики и байеры, которые не думают уступать место торговцам из 90-х.
Правда, на днях автору на рынке попытались вместе с клубникой продать из-под полы вьетнамскую обувь. Продавец объяснила необычный для продуктового рынка товар тем, что недавно летала во Вьетнам и купила несколько пар «на всякий случай». Так что прежних масштабов «челночества» можно не ждать – но оно и не исчезнет.
Сексуальная эксплуатация и принудительный труд
По данным национальных органов, самым распространенным видом торговли людьми является торговля в целях сексуальной эксплуатации. Согласно оценкам, в 2006 году на ее долю приходилось 79 процентов всех случаев в мире, а остальные случаи были связаны с торговлей людьми в целях принудительного труда или других форм эксплуатации[8]. Вместе с тем следует отметить, что эти данные не являются точными и могут быть искажены в силу преобладания и видимого доминирования одних форм эксплуатации над другими. Например, лиц, которые оказывают сексуальные услуги и которые, возможно, являются жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, легче идентифицировать, чем рабочих на фермах или заводах, ставших жертвами такой торговли. Кроме того, иногда существует ошибочное мнение, что мужчины не могут быть жертвами торговли людьми, что еще более искажает данные. Более свежие данные свидетельствуют о значительном росте выявленных случаев торговли людьми в целях принудительного труда и других форм эксплуатации.
Торговля людьми: схемы и разновидности
В юридической практике различают несколько схем торговли людьми, которые отличаются по способу воздействия на жертву:
- угроза;
- шантаж;
- насилие;
- похищение;
- мошенничество;
- использование психотропных препаратов;
- злоупотребление должностными полномочиями.
Кроме того, торговля людьми осуществляется с разными целями:
- проституция и консумация (общение с посетителями развлекательных заведений);
- сексуальное рабство;
- эксплуатация человека на производстве;
- для пересадки органов или тканей.
Исходя из вышеописанного, можно выделить 4 основные схемы торговли людьми:
- Человек становится жертвой вследствие своего зависимого положения от преступника. Такая зависимость проявляется, как правило, в отношениях с родителями или руководителем. Нередко здесь используется шантаж.
- Человек попадается на крючок мошенника в результате обмана. Распространены случаи, когда женщины, устраиваясь на работу, попадают в сексуальное рабство, доверившись рассказам предполагаемого работодателя.
- Человек становится жертвой в результате прямого применения силы. Здесь речь идет о похищениях в малолюдных местах с использованием грубой физической силы.
- Человек становится жертвой мошенника, предлагающего ему психотропные вещества под видом витаминов, лекарств. Нередки случаи, когда под прикрытием БАДов или витаминов, жертве подсовывают транквилизаторы, после приема которых человек просто теряет сознание. Такая схема распространена у тех, кто охотится за донорскими органами и тканями.
Поймай меня, если сможешь, или как государство находит нелегальных предпринимателей
Полномочиями выявлять нелегальный бизнес наделены сотрудники ФНС, Полиции, Прокуратуры, Росфинмониторинга, Роспотребнадзора. Госорганам помогают в поисках признаки предпринимательской деятельности:
-
свидетельства клиентов/покупателей, которые отдали деньги за услуги/товары;
-
как вариант – жалобы клиентов, которые остались недовольны сервисом;
-
сигнал от бдительных соседей по квартире, если вы ведете коммерческую деятельность на дому;
-
показания поставщиков, с которыми вы сотрудничали по закупкам;
-
выписки с банковских счетов при безналичной оплате;
-
рекламирование продукции или услуг в любых местах: на собственном сайте, в соцсетях и даже на уличных столбах;
-
наличие расписок, как доказательство получения денег;
-
показ образцов продукции;
-
учет всех операций по сделкам, определение расценок за услуги.