Куда обратиться в случае задержки выдачи трудовой книжки работодателем?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться в случае задержки выдачи трудовой книжки работодателем?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Законодательные регламентации по трудовой книжке
Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:
- Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
- ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
- ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
- ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
- ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
- ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции встал на сторону уволенной работницы и признал действия работодателя незаконными. Суд разъяснил, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет (ст. 84.1 ТК РФ).
При этом работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем трудовой книжки.
При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой или повреждением работодатель обязан оформить новую трудовую книжку (ч. 5 ст. 65 ТК РФ).
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней (ст. 66 ТК РФ).
В спорном случае истец при поступлении на работу к ответчику обязана была предъявить трудовую книжку, а работодатель имел право потребовать ее предъявления. В случае отсутствия у истца трудовой книжки работодатель должен был взять у работника заявление и не позднее недельного срока со дня приема на работу оформить новую трудовую книжку.
Данных действий работодатель не выполнил. Поэтому задержка выдачи трудовой книжки уволенной сотруднице произошла именно по вине работодателя, вследствие чего она была лишена возможности трудиться и получать заработную плату.
В связи с этим судьи удовлетворили исковые требования уволенной сотрудницы, взыскав с работодателя компенсацию в размере 105 744 рублей.
Отказ нанимателя в выдаче трудовой. Что делать?
Работнику, которому умышленно не выдают трудовую своевременно, необходимо:
| Возможные действия | Комментарий |
| Написать на имя работодателя требование о том, чтобы тот выдал ему документ | Отправить письмом с уведомлением. Это послужит существенным аргументом на суде |
| Обратиться в трудовую инспекцию с описанием действий работодателя | Целесообразно предпринять, когда:
— работодатель игнорирует направленное ему требование; — сотрудник не имеет возможности обратиться к нанимателю с письменным заявлением |
| Написать жалобу в прокуратуру РФ | |
| Отправиться с исковым заявлением в суд |
Материальная ответственность работодателя
Трудовым кодексом регулируется материальная ответственность: один из участников рабочих отношений, причинивший ущерб другому, должен компенсировать данный ущерб (ст.232). Причиной нанесенного ущерба в такой ситуации должно являться противоправное поведение одного из участников правоотношений. Материальная ответственность накладывается на работодателя при наличии следующих факторов:
- Возникновение ущерба, который оценивается по заявлению работника и должен иметь доказательства в виде документов или показаний очевидцев;
- Ущерб возник по вине работодателя, а не иного лица, в результате его противоправных деяний;
- Установленная причинно-следственная зависимость между виновным действием и доказанным ущербом.
В случае с несвоевременной передачей трудовой книжки на руководителя фирмы возлагается материальная ответственность за лишение уволившегося сотрудника возможности работать. Такие правила устанавливаются ст.234 Трудового кодекса.
Действия при задержке выдачи трудовой книжки работодателем при увольнении
Не все работники знают, как правильно действовать в ситуациях с задержкой выдачи документов, которые должны быть получены при увольнении. В первую очередь, необходимо отправить нанимателю письменное уведомление о выдаче трудовой книжки. Такое обращение должно быть оформлено определенным образом – содержать точные реквизиты каждой из сторон (правильное наименование, адрес). Уведомление должно быть вручено должностному лицу, которое ставит на копии заявления дату и входящий номер корреспонденции, а также свою подпись.
В случае, когда организация не хочет принимать заявление или имеются иные препятствия к личному обращению, можно отправить заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
Следующим шагом может быть обращение в одну или несколько следующих инстанций:
- Государственная инспекция труда, которая обязана дать ответ на поступившую жалобу в течение 30 дней;
- Региональное отделение прокуратуры по месту расположения нанимателя – на рассмотрение также дается до 30 дней, при этом эффективность принятых мер выше, чем при обращении в инспекцию;
- Гражданский суд с исковым заявлением о возвращении трудовой книжки, а также взыскании материального и морального вреда. В случае вынесения положительного решения с работодателя можно взыскать дополнительные расходы, связанные с судебной тяжбой (например, юридические или транспортные). Важно помнить: обратиться в суд можно в течение 3 месяцев с момента прекращения контракта.
Выдача трудовой книжки после увольнения
После того, как уведомление было отправлено, специалисты отдела кадров должны выстраивать свою работу, ориентируясь на действия бывшего сотрудника:
- Если он отреагирует на уведомление и придет получать трудовую книжку, нужно её выдать под расписку в том же порядке, как и при обычном увольнении.
- Если сотрудник согласен на отправку трудовой книжки по почте, её можно пересылать, получив согласие в письменном виде. Вид почтового отправления должен обеспечить сохранности документа и доставку по указанному адресу. Поэтому лучше выбирать заказное письмо с описью вложения и обратным уведомлением.
- Если сотрудник не приходит и просит передать трудовую книжку с третьим лицом, работодатель может это сделать. Но он обязан потребовать нотариально заверенную доверенность на получение документа.
- В случае смерти работника администрация может выдать трудовую книжку родственнику или другому лицу, либо отправить ему по почте. Этот человек должен будет написать заявление на имя руководителя предприятия и получить документ под расписку.
- Если работник не пришел за трудовой и никто за него её не получил, работодатель должен обеспечить её хранение на протяжении 75 лет.
Нарушение условий договора
В случае нарушения стабильности договора между работодателем и сотрудником данной организации директор обязан уведомить об этом своего работника заранее. При этом уведомление о выдаче должно быть направлено за два месяца до предусмотренных на предприятии перемен.
Оповещение должно содержать сведения, согласно которым договорные условия потребовали изменений. Должна быть указана и новая точная формулировка этих условий. Работник вправе согласиться с предложенными директором условиями либо отказаться от них. В случае принятия сотрудником новых условий к договору прилагается дополнительно соглашение, которое заключается между работником и его работодателем. Если он отказывается, то договор разрывается, а работнику направляется уведомление о необходимости забрать трудовую книжку.
Также рекомендуется передать все соответственные документы, которые принадлежат работнику, в день его увольнения. Эксперты советуют не затягивать с выдачей трудовой книжки, поскольку подобная задержка может привести к таким нежелательным для компании последствиям, как выплата денег за весь период задержки выдачи документов. Это еще одна из причин оформления акта об отказе получения трудовой книжки.
Последней инстанцией, куда можно обратиться за защитой нарушенного права, является суд. Следует знать, что для обращения за судебной защитой закон отводит только три месяца со дня расторжения трудового договора.
Как показывает практика, судебный процесс является самым распространенным и эффективным способом восстановления нарушенного права. Поэтому, если работодатель не выдает уволенному работнику трудовую книжку, следует обращаться в суд.
Для этого следует юридически грамотно составить исковое заявление. Гражданско-процессуальный кодекс предъявляет к данному документу особые требования. Если они не будут соблюдены, исковое заявление останется без движения. Поэтому для составления иска рекомендуется воспользоваться услугами практикующего юриста или опытного адвоката.
Компенсация за задержку трудовой книжки: ответственность для работодателя
Срок выдачи трудовой книжки работнику при увольнении зафиксирован положениями трудового законодательства РФ. В статье расскажем, какая ответственность предусмотрена для работодателя в случае нарушения сроков выдачи трудовой книжке, а также выясним, предусмотрена ли действующим законодательствам компенсация за задержку трудовой книжки.
На основании ст. 35 раздела IV Постановления правительства № 225 от 16.03.2003, при расторжении трудового договора работодатель в день увольнения работника обязан:
- внести в трудовую книжку необходимые записи (основание для увольнения, дата, номер приказа);
- заверить запись подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, и скрепить печатью организации;
- выдать оформленную книжку увольняющемуся сотруднику лично.
В соответствие с Постановлением сотрудник должен получить трудовую книжку в свой последний рабочий день, который также считается днем увольнения на основании приказа и в соответствие с записью в трудовой книжке.
В случае если в день увольнения сотруднику не выдана трудовая книжка, то работодатель привлекается к ответственности на основании ст. 35 Постановления №225.
При этом меры взыскания применяются в случае, когда работодатель признан виновным в неполучении работником трудовой книжки в установленный срок.
При каких обстоятельствах начальство не несет ответственность
Кроме ответственности работодателя за невыдачу трудовой книжки уволенному работнику в последний день его работы, трудовое законодательство предусматривает условия, при которых работодатель освобождается от ответственности за невыдачу или несвоевременную выдачу трудовой книжки.
Это такие случаи:
- уволенный работник отсутствовал на рабочем месте в последний день своей работы;
- уволенный работник отказался от получения документов об увольнении, в том числе и получении трудовой книжки. Данный факт должен быть документально заактирован и удостоверен подписями кадрового работника, председателя профсоюзного комитета и любого работника.
Выдача документа без увольнения
Работник, который просит о выдаче трудовой книжки во время работы в компании, то есть без увольнения, имеет право получить от работодателя заверенные страницы документа или выписку из него.
Заверение копий трудовой книги и иных свидетельств, касающихся трудоустройства, в самом общем случае происходит так:
- Руководством подписывается копия;
- Проставляется отметка «соответствует оригиналу»;
- Указывается должность и инициалы ответственного лица;
- Указывается дата заверки документов;
- Ставится печать. Вид печати определяется руководством организации. В самых распространенных случаях используется печать отдела кадров.
Если трудовая книжка была заполнена на русском языке и дополнительно – на языке субъекта Российской Федерации, то заверка обязательная для обоих текстов.
Материальная ответственность работодателя
Трудовым кодексом регулируется материальная ответственность: один из участников рабочих отношений, причинивший ущерб другому, должен компенсировать данный ущерб (ст.232). Причиной нанесенного ущерба в такой ситуации должно являться противоправное поведение одного из участников правоотношений. Материальная ответственность накладывается на работодателя при наличии следующих факторов:
- Возникновение ущерба, который оценивается по заявлению работника и должен иметь доказательства в виде документов или показаний очевидцев;
- Ущерб возник по вине работодателя, а не иного лица, в результате его противоправных деяний;
- Установленная причинно-следственная зависимость между виновным действием и доказанным ущербом.
В случае с несвоевременной передачей трудовой книжки на руководителя фирмы возлагается материальная ответственность за лишение уволившегося сотрудника возможности работать. Такие правила устанавливаются ст.234 Трудового кодекса.
Что грозит за невыдачу документа?
Если работодатель по каким-то причинам не отдал трудовой документ и не уведомил работника о необходимости его забрать, то он может понести за это ответственность.
По статье 232 ТК РФ «сторона, причинившая ущерб, возмещает этот ущерб в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами». А невозвращение трудовой книжки как раз является причинением ущерба. Ведь человек не может устроиться на новую работу или получить полагающиеся ему выплаты, либо тратит средства для восстановления документа.
По ст. 233 ТК РФ уточняется, что за причиненный стороной трудового договора ущерб наступает «материальная ответственность». В статье 234 закреплена обязанность по возмещению материального ущерба со стороны работодателя, если это связано с тем, что, вследствие действий или бездействий работодателя, человек был лишен возможности работать. Этот пункт относится и к случаю, когда вовремя не возвращена трудовая книжка.
Так как при удержании документа работодатель лишал бывшего сотрудника возможности официально работать, он обязан возместить человеку неполученный заработок за дни задержки.
Кроме данных затрат работодатель может понести и другие, к примеру, если работник подаст на него в суд, то скорее всего выиграет и работодателю придется оплачивать судебные расходы в соответствии с ГПК России. По ст. 94 ГПК РФ иными расходами могут стать: «суммы, подлежащие выплате свидетелям, расходы на оплату услуг адвоката, экспертам, специалистам и переводчикам, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела и др.»
А так как задержка документа – это нарушение трудового законодательства от надзорных органов будет выписан административный штраф на работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, суммой от 30 000 до 50 000 рублей. А если такая ситуация уже случалась ранее, штраф может стать крупнее: от 50 000 до 70 000 рублей.
Административная ответственность
Нарушение требований трудового законодательства является административным правонарушением, за которое установлена определенная ответственность. Несвоевременная передача владельцу трудовой книжки является одним из таких нарушений. Кодексом об административных правонарушениях за совершение данного противоправного деяния установлено следующее наказание:
- Должностные лица уплачивают штраф от 1000 до 5000 руб.;
- Индивидуальные предприниматели – от 1000 до 5000 руб. или наказываются приостановлением деятельности до 90 суток;
- Юридические лица – от 30000 до 50000 руб. или наказываются приостановлением деятельности до 90 суток (ст.5.27).
В случае, когда имеется документальное подтверждение, что руководителем назначено определенное лицо, которое выполняет обязанности по ведению, хранению и выдаче трудовых книжек (это может быть распоряжение или приказ), то к административной ответственности будет привлечено именно это лицо, наделенное должностными функциями. Когда установить такое лицо не представляется возможным или отсутствуют должным образом оформленные документы о его назначении, то правонарушителем считается юридическое лицо или работодатель-предприниматель.