Статья 34. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 34. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.
Выплаты при увольнении
Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:
- Пять окладов после десятилетней службы.
- Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
- 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
- 20 окладов при двадцатилетней службе.
- Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
- Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
- Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
- Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.
На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.
Последние новости о призыве в армию в 2023 году
11 января 2023 года. Глава комитета Госдумы по обороне объявил о планах призывать в армию людей до 30 лет уже в грядущий весенний призыв 2023 года. При этом повышение призывного возраста в России займет от года до трех лет, а сам процесс будет происходить поэтапно.
22 декабря 2022 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сообщил, что увеличение возраста призыва граждан с 18 лет до 21 года может быть реализовано только через изменения в законодательстве, это может произойти, как раз в 2023 году.
21 декабря 2022 года Сергей Шойгу заявил о необходимости реформирования системы призыва на срочную военную службу и предложил повысить минимальный и максимальный возраст для призыва в армию РФ. Согласно предложению, минимальный возраст будет повышен с 18 до 21 года, а максимальный (предельный) возраст для призыва повысят с 27 до 30 лет.
21 октября 2022 года Дмитрий Песков заявил, что в Кремле не обсуждали вопросы увеличения срока службы в армии до 2-х лет и призыва женщин.
«Никакой позиции у Кремля по этому поводу нет. Эта тема не обсуждалась, и, конечно, главное здесь — это мнение министерства обороны. Никаких обсуждений на этот счет в Кремле не было».
20 октября 2022 года первый зампред комитета Совфеда по международным делам Владимир Джабаров предложил вернуться к практике двухлетней службы в армии. По мнению сенатора, это позволит увеличить численность Вооруженных сил РФ и готовить профессиональных бойцов.
Когда не имеют право уволить
Запрет на увольнение военнослужащего без его желания отражен в ст.53 и ст.76 ФЗ, в УП 1237 и уставах воинской службы.
Нельзя принудить бойца оставить службу по основаниям, не связанным с нарушениями, если:
- он является контрактником, не достигшим возрастного лимита, при этом армеец не выслужил необходимый для назначения пенсии срок;
- прослужил больше 10-ти лет, состоял в списках нуждающийся в жилье, но пока не обеспечен ни недвижимостью, ни жилищным сертификатом (исключение составляют те, кто отказался от предложения, или не подготовил документы для получения жилья либо сертификата в 30-дневный срок без уважительной причины);
- находится на больничном;
- числится в оплачиваемом отпуске (декретном, ученическом, очередном, дополнительном);
- пребывает в командировке;
- женщина-военнослужащая в состоянии беременности.
Увольнение при вышеперечисленных условиях, оспоренное в военном суде, практически в 100% случаев признается незаконным.
Особенности для срочников
Прекращение срочной службы регулирует ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Она определяет порядок увольнения военнослужащего срочной службы и ключевые условия для ухода. Если военнослужащий-срочник:
- сын или родной брат:
- призывника, погибшего во время исполнения военных обязанностей;
- лица, призванного на военные сборы и умершего в период их прохождения в связи с исполнением военных обязанностей;
- лица, умершего из-за увечья или болезни, связанных с исполнением обязанностей по службе по призыву или после увольнения с нее, отчисления с военных сборов или их окончания;
- осуществляет постоянный уход за родителями, супругой, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, если нет других лиц, которые в состоянии выполнять эти функции, указанные родственники не находятся в учреждениях гособеспечения и есть заключение МСЭ о необходимости постоянного ухода;
- имеет статус опекуна, попечителя родных брата, сестры в возрасте до 18 лет, и иные лица, которые должны содержать их в соответствии с законом, отсутствуют;
- воспитывает ребенка без матери;
- имеет 2 и более детей;
- имеет ребенка до 3 лет со статусом «инвалид».
-
По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
- офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
- полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
- генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
- адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
-
По состоянию здоровья. Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:
- военной травмы;
общего заболевания.
- По окончании контракта. Служебные отношения прекращаются автоматически. Если у гражданина есть желание продолжить военную службу, он обязан предупредить командование за четыре месяца до истечения контракта. Он имеет право на все основные и дополнительные выплаты.
-
По иным причинам, препятствующим прохождению военной службы:
- Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.
- Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
- Избрание депутатом.
- Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.
-
По инициативе командира. Нормативные акты разрешают увольнение подчиненного по следующим причинам:
- перевод в ведомственные или государственные структуры;
- упразднение должности военнослужащего;
- отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
- приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
- нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
- отказ от сдачи анализов на наркотики;
- совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.
-
По несоблюдению условий контракта военнослужащим. Досрочное увольнение предусмотрено для лиц, совершивших грубые нарушения условий несения службы. Командир может расторгнуть контракт с подчиненным, совершившим проступок неоднократно. Прекращение служебных отношений возможно двумя способами:
- в виде дисциплинарного взыскания;
- по итогам аттестационной комиссии.
-
По собственному желанию. Для расторжения контракта по этому основанию нужны уважительные причины, к которым относятся:
- переезд на постоянное место жительства за рубеж;
не устраивают условия службы и проживания, нет возможности обеспечить семью (существенное и периодичное ущемление прав, низкий размер военного довольствия);
- родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
- осложненная беременность военнослужащей;
- супруг переведен на службу в другую местность;
- получение государственного поста;
- несоответствие должности полученному образованию.
Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.
Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).
Вне зависимости от оснований и инициатора увольнения решение принимается командиром части.
Увольнение по основаниям, не связанным с нарушением условий контракта и иными негативными обстоятельствами, не несет для гражданина никаких отрицательных последствий. Прекращение службы по состоянию здоровья, по ОШМ или достижению предельного возраста позволяет сохранить все социальные и пенсионные льготы.
При увольнении из-за вины военнослужащего он лишается дополнительных выплат, компенсаций и пособий. К тому же в этом случае гражданин не может:
- возобновить службу;
- работать в государственных структурах;
- трудоустроиться в силовое или военное ведомство.
Во избежание подобного юристы советуют:
- найти другое основание для увольнения;
- оспаривать решение комиссии и командира у вышестоящего командования или в суде;
- обратиться в военную прокуратуру.
Решение командования может быть оспорено в течение месяца.
Согласно законодательству существуют определённые причины, которые служат поводом для увольнения военнослужащего. Их всего несколько и они собраны в таблице
Вид увольнения |
Причина |
Особенности |
В запас |
1) Воин не прошел ВКК, но признан ограниченно годным. 2) По окончании контракта или по собственному желанию. |
Запас распределен по категориям годности и имеет возможность дальнейшей службы. |
В отставку |
1) Военнослужащий достиг границы максимально допустимого для службы возраста. 2) Армеец по состоянию здоровья не имеет возможности служить в армии. |
Является полным завершением военной карьеры. |
В связи с лишением статуса военнослужащего. |
1) Осуждён по статье УК. 2) Утратил доверие. |
Увольняются с военной службы по соответствующему основанию и исключаются из списков личного состава в/ч со дня отбывания наказания или вынесения приказа об утрате доверия с занесением записи в военный билет. |
Безусловное увольнение |
Перечень прописан в статье 51 «Закона о военной службе». |
Каждая причина рассматривается в индивидуальном порядке. |
В случае возникновения споров о процедуре завершения карьеры военного способ их разрешения закреплен законом «о военных судах». Для лица, состоящего на действительной военной службе, для этого предназначен военный суд. Бывшие военнослужащие могут действовать по своему выбору и имеют право обратиться в военный суд либо в суд общей юрисдикции.
Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.
Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.
После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.
Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.
Почему контрактников не увольняют из армии
Во вторник, 29 ноября, в правительстве Пензенской области ответили на очередной вопрос, касающийся специальной военной операции.
«Почему не увольняют людей, которые на 4 месяца контракт заключали?», — поинтересовался один из пользователей на странице губернатора во «ВКонтакте».
Мужчине объяснили, что «на период проведения частичной мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены в связи с окончанием контракта».
Подчеркивается, что прекращение действия контракта по истечении его срока во время частичной мобилизации не предусмотрено, контракты продолжают свое действие до окончания СВО.
В правительстве также напомнили, что перечень оснований для увольнения военнослужащих-контрактников установлен Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
Уважительные причины и основания для прекращения контракта
устанавливает 3 категории увольнения из ВС:
- Не зависящие от сторон обстоятельства: окончание срока действия контракта, предельный возраст военнослужащего, состояние здоровья, не позволяющее нести службу.
- Инициатива командования: утрата доверия, совершение преступного деяния и лишение свободы, приобретение иного гражданства, грубое нарушение военнослужащим контрактных условий, вынесенный судом приговор о запрете занимать воинские должности.
- Инициатива военнослужащего (по собственному желанию).
Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в : в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.
Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим . Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:
- Состояние здоровья, не позволяющее в полной мере исполнять контрактные обязанности. Доказательством служит заключение военно-врачебной комиссии.
- Изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам. Основанием может стать отсутствие надлежащих условий для проживания семьи в месте несения службы, рождение ребенка и отсутствие условий для его воспитания, заключение брака и т.п.
- Необходимость ухода за близкими родственниками. К ним относятся жена, дети, родители. Для признания такой причины необходимо заключение медико-санитарной экспертизы.
- Перевод на другую должность или новое место службы с понижением.
- Значительное и периодическое нарушение условий контракта со стороны командования (о порядке и последствиях увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта читайте тут).
- Несоответствие предложенной должности полученному воинскому образованию.
При несении срочной службы в качестве веских причин признается наличие опекаемых несовершеннолетних детей, получения статуса отца-одиночки, наличие 2-х и более собственных детей или ребенка с инвалидностью в возрасте до 3-х лет.
Как правильно уволиться из вооруженных сил?
Порядок увольнения по собственному желанию включает следующие этапы:
-
Подготовка доказательной базы. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются такие документы:
- медицинские заключения;
- акты обследования бытовых условий;
- справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб;
- ходатайства госорганов, соц., общественных организаций;
- решение о выдаче иностранного гражданства и т.д.
При нарушениях со стороны командования потребуются копии рапортов о них, поданных в разное время.
- Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем.Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.).
- Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих.Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение. Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать. Уволить военнослужащего может только командир своим приказом.
Чтобы получать пенсию по выслуге лет, нужно подать пакет документов в пенсионный орган силового ведомства, в котором служил военный (Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ и т.д.). Документы можно направить лично или отправить по почте. Их рассмотрение обычно занимает от 2 до 3 месяцев и зависит от сроков получения военкоматом или другим уполномоченным органом личного дела с денежным аттестатом военнослужащего. Днем обращения за назначением военной пенсии является дата подачи заявления о ее назначении. В пакет документов, необходимый для оформления пенсии по выслуге лет, входят:—заявление о назначении пенсии; —денежный аттестат — документ обо всех видах довольствия, которые получал военный за время службы (хранится у кадровых работников или в бухгалтерии); —копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства; —выписка из приказа об увольнении; —копия послужного списка из личного дела; —расчет выслуги лет на пенсию (ее считают в пенсионном органе на основе личного дела). Для пенсии по инвалидности к этому списку добавятся:—копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела; —выписка из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы. Для пенсии по потере кормильца к списку добавятся:—копии свидетельств из ЗАГСа о рождении детей, браке, смерти. —справка образовательного учреждения об учебе детей.
Указанная информация касается действующих и бывших военнослужащих из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.
Выплаты при увольнении
При увольнении предусмотрены выплаты:
- после 10 лет службы десять окладов;
- срок службы 10-15 лет – 10 окладов;
- срок службы 15-20 лет – 15 окладов;
- 20 лет службы – 20 окладов;
- если срок службы превысил 20 лет, и на протяжении последнего года военный не получал никакого обмундирования, ему полагается единовременная компенсация;
- единовременная компенсация выплачивается тем, кто имеет заслуги перед отечеством.
Увольнение военнослужащих срочной службы
Окончание службы призывников может происходить по двум основным причинам: завершение срока действительной службы или по состоянию здоровья досрочно. В первом случае увольнение происходит по приказу командира, после соответствующего президентского Указа о демобилизации. По окончании срочной службы военнослужащие направляются для постановки на учет в военные комиссариаты по месту жительства. Непосредственный начальник не позднее за сутки до отбытия по месту назначения обязан проверить сопроводительные документы и провести разъяснительную беседу с подчиненными.
Военнослужащие, прошедшие освидетельствование по болезни в военно — врачебной комиссии, считаются свободными от службы при установлении ограниченной годности или непригодности к строевой. День официального оформления протокола ВВК считается последним днем службы. В военном билете ставится отметка о досрочном окончании службы, указываются причины и номер приказа. Командованием могут быть рассмотрены личные причины, по которым солдат может быть уволен досрочно. Перечень таких причин приведен в законодательстве, рассмотрение вопроса проводится в каждом подобном случае особой комиссией.