Инструкция: как вернуть деньги за путешествия, сорвавшиеся из-за коронавируса
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как вернуть деньги за путешествия, сорвавшиеся из-за коронавируса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начало 2020 года жителям земли запомниться по причине распространения заболевания, унесшего жизни десятки тысяч людей. Из-за эпидемии коронавируса, а именно так называется вирус Covid-19, закрываются границы, отменяется авиасообщение между государствами. Особого внимания заслуживает ситуация в успешных странах ЕС, которые ранее посещали миллионы туристов, а сегодня речь идет об элементарном выживании их граждан в условиях пандемии.В этом году в Италию и на Кипр из-за коронавируса не приедут долгожданные туристы, не поедут они также в Испанию, во Францию, сократиться число гостей Германии и других стран ЕС. Пострадает от вируса туристическая отрасль стран, расположенных на других континентах. При этом стоит понимать, что многие люди заранее приобрели туры в эти страны, и теперь находятся в замешательстве, не понимая, смогут ли они получить назад свои деньги.
Порядок и сроки возврата денег
Подавая претензию туроператору, необходимо, в первую очередь, внимательно перечитать условия договора, и особенно раздел с описанием штрафных санкций. От поездки может отказаться сам турист, нередко отменяются туры по вине туроператора. В последнем случае стоимость путевки должна быть возвращена в полном объеме, а если виновником отказа является сам турист, говорить о 100-процентном возврате средств сложно.В любом случае необходимо обратиться с претензией к туроператору, на ответ которому дается всего 10 дней, по истечение которых можно обращаться в суд.Несколько слов также хотелось бы сказать о сроке давности, согласно положениям 181-й статьи ГК РФ, сделка признается недействительной по истечение 1 года, столько же отводит закон на предъявление претензий относительно ненадлежащего качества обслуживания. Срок требований по страховым договорам составляет 2 года.
Как вернуть деньги за путевку
Очевидно, что подобных случаев среди потребителей Роспотребнадзора РФ в Краснодарском крае не мало. Редакция «Южные дела» попыталась выяснить, как вернуть деньги за путевку из-за коронавируса.
Специалисты общероссийской горячей линии Роспотребнадзора рассказали, что в подобном случае сначала следует обратиться в региональное отделение их ведомства. Туда гражданам следует подать жалобу, которая будет рассматриваться в течение 30 рабочих дней. Если ответ не поступит, следует позвонить на горячую линию Роспотребнадзора, и сотрудники проконсультируют как вернуть деньги за тур из-за коронавируса.
Оператор горячей линии по защите прав потребителей Роспотребнадзора РФ рассказал, что если человек не согласен с тем, в каком процентном соотношении ему вернули деньги, ему следует обращаться в суд с исковым заявлением. Возврат денежных средств произойдет только по решению суда, так как имущественные вопросы в России решаются в судебном порядке.
— Если диалог состоялся, но потребитель не удовлетворен, так как возврат денег был не в полном объеме, он может обратится с исковым заявлением в суд,— рассказал специалист, — Роспотребнадзор может помочь только в случае, если есть нарушения административного характера, то есть договор составлен с нарушениями законодательства. Также Роспотребнадзор может дать заключение по жалобе, сориентировать человека, как ему действовать дальше.
Чтобы получить полную консультацию, гражданам необходимо прийти в отделение Роспотребнадзора в своем регионе. При этом следует взять с собой весь пакет документов, в том числе договор, так как каждый случай индивидуален и требует детального изучения.
Консультационный центр для потребителей Роспотребнадзора в Краснодаре находится на ул. Рашпилевская 61/1. Там расскажут как действовать, например, как правильно составить заявление.
Если ситуация для потребителя понятна, и он сам может верно составить жалобу, то со своим обращением ему следует идти к специалистам Роспотребнадзора по адресу ул. Пашковская 60. Там специалисты расскажут, как вернуть деньги за тур из-за коронавируса.
Возврат за брони гостиниц
Мишустин также подписал постановление об особенностях отмены и сроках переноса брони номеров в российских гостиницах, если бронь была аннулирована из-за коронавируса. Документ опубликован на сайте кабмина.
Воспользоваться этой схемой смогут путешественники, которые частично или полностью оплатили размещение. «Новые даты заезда будут рассчитаны со дня предыдущего бронирования на период последующих 18 месяцев. При этом услуга должна быть оказана не позднее 31 декабря 2021 года. Точные сроки переноса определят по соглашению сторон», — отмечается в описании к документу.
Если на новые даты стоимость номера увеличилась, ничего доплачивать не придется. Если же турист оплатил бронь не полностью, то за оставшуюся часть он заплатит, исходя из первоначальной цены.
При этом турист вправе отказаться от переноса бронирования. В этом случае отель должен вернуть ему деньги не позднее 31 декабря 2021 года. Для инвалидов, безработных, граждан старше 65 лет, а также для тех, кто находится на больничном более двух месяцев, действуют особые условия. Им вернут деньги в течение 90 дней с момента подачи заявления.
Распространение коронавируса будет иметь негативные последствия для российского туристического бизнеса, который несет большие убытки из-за ограничений на продажу туров и запрета на прямые рейсы в Италию, Германию, Испанию, Норвегию Францию, и Швейцарию. Это станет еще одним фактором, который на фоне растущего курса доллара, приведет к снижению платежеспособности и банкротству турфирм. Банкротство может стать массовым в ближайшие 2-3 месяца.
При банкротстве туроператора обязанность по возврату туристу денежных средств возлагается на страховую компанию, застраховавшую гражданскую ответственность турфирмы, либо банк или иную кредитную организацию, предоставивших банковскую гарантию. Для возврата денег туристу необходимо предъявить соответствующее требование с приложением необходимых документов. Как будут развиваться события с банкротством турфирм из-за коронавируса, покажет время.
Если вам нужен квалифицированный и опытный юрист по спорам о возврате денежных средств, обращайтесь в центр Кирпиков и партнеры.
КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ «РАВНОЗНАЧНЫЙ ТУР»
Под «равнозначным туристским продуктом», согласно тексту Положения, понимается тур, в котором программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, Услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги соответствуют условиям договора по не состоявшемуся из-за пандемии туру.
По смыслу приведенной нормы Закона № 98-ФЗ, Правительство РФ вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 гг.) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
В силу положений ст. 779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (п. 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг. Как следует из части первой ст. 10 Закона об основах туристской деятельности, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим Законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и п. 1 ст. 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
При этом если после заключения договора 96 принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ). Законом № 98-ФЗ в ст. 19.4 Правительство РФ наделено правом в 2020 и 2021 гг. определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.
Сроки возврата денежных средств, определенные оспариваемыми нормами Положения, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым ст. 19.4 Закона № 98-ФЗ. Таким образом, Положение в оспариваемой части не противоречит ГК РФ, Закону о защите прав потребителей, а также Закону об основах туристской деятельности. Довод административного истца об отсутствии полномочий у Правительства РФ на принятие оспариваемых норм, определяющих предельные сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, основан на неверном толковании норм материального права. Вопреки доводам административного истца об отсутствии в Положении норм, предусматривающих гарантии и систему мер защиты имущественных интересов туриста, в целях стимулирования возврата денежных средств до наступления предельных дат и защиты интересов заказчиков туристского продукта п. 8 Положения предусмотрено, что туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере 1/365 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату вступления в силу Положения, за каждый календарный день пользования.
Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы. Следовательно, установление Положением сроков возврата денежных средств, уплаченных по договору, не означает, что денежные средства не могут быть получены заказчиком ранее указанных дат. Кроме того, на уплаченные денежные суммы начисляются проценты за пользование денежными средствами.
Решение Верховного Суда РФ от 9 декабря 2020 г. по делу № АКПИ20-630
Основной тезис. Порядок, утвержденный Правительством РФ о возврате денежных средств туристам, не противоречит Закону о защите прав потребителей.
Выдержки. Гражданин Здор Е.В. обратился в ВС РФ с административным исковым заявлением о признании частично недействующим п. 1 Положения, предусматривающего сроки возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат ст. 421, гл. 13, 22, 29, 60 ГК РФ, положениям Закона об основах туристской деятельности, Закона о защите прав потребителей, нарушают его право собственности на денежные средства, препятствуют возможности ими пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, а также позволяют в одностороннем порядке изменять условия договора. Незаконным является придание оспариваемому постановлению обратной силы.
Можно ли вернуть деньги за железнодорожные билеты?
В связи с тем, что из-за распространения эпидемии коронавируса в Италии было отменено отправление пассажирского поезда из Москвы в Ниццу (поезд № 17/18, пока что это единственный случай на железной дороге), туристы также начали обращаться с требованиями вернуть им деньги за билеты. В данном случае за возвратом вам необходимо обратиться в кассы продажи билетов по месту покупки.
При возврате билета по причине отказа от поездки из-за пандемии коронавируса вы вправе, как и в случае с авиабилетом, ссылаться на Закон № 132-ФЗ, а именно на угрозу безопасности вашей жизни и здоровья в стране вашего планируемого пребывания.
По общим правилам, согласно ст. 83 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» вы вправе вернуть стоимость железнодорожного билета, однако здесь существуют некоторые условия:
- Вернуть полную стоимость железнодорожного билета на поезд дальнего следования по инициативе пассажира можно только при условии отказа от поездки и возврата билета не позднее, чем за 8 часов до отправления поезда согласно расписанию. Возврату при этом подлежит стоимость проезда, состоящая из стоимости билета и стоимости плацкарты, платы за сервисное обслуживание и иных платежей (если они взимались при оформлении билета);
- При возврате билета менее чем за 8 часов, но не позднее, чем за 2 часа до отправления поезда пассажир вправе вернуть средства в размере стоимости билета и 50% стоимости плацкарты;
- При возврате билета менее чем за два часа до отправления поезда можно получить только стоимость билета без стоимости плацкарты.
Конечно, ситуация в самом эпицентре заражения еще хуже. Администрация железнодорожного сообщения внутри страны регулярно отменяет отправления поездов. Например, по сообщениям итальянского издательства Larepubblica поезда в Италии ходят с большой задержкой, на некоторых станциях организованы санитарные пункты. Меры ужесточились после первого случая заражения вирусом одного из машинистов поезда итальянской железной дороги. Также в Италии с 8 марта по 3 апреля будут закрыты на въезд и выезд вся Ломбардия и еще 14 провинций, такие как Парма, Пьяченца, Римини, Реджонель-Эмилия и другие.
Если вы приобрели электронный авиа- или железнодорожный билет, то зависимости от того, каким образом вы это сделали, следует:
- Зайти на сайт авиакомпании или иного перевозчика и в личном кабинете осуществить возврат (для оформления возврата электронных авиабилетов необходимо приготовить номер бронирования, номер рейса, номер билета, дату и время вылета. Все эти данные берутся из электронного письма, которое содержало данные о приобретении билета). Однако, так как на данный момент не все авиакомпании добровольно возвращают деньги за «невозвратные» билеты, то вам следует все равно либо обратиться в билетные кассы, либо написать официальный запрос в адрес перевозчика со ссылками на положения Закона № 132-ФЗ, которые были указаны выше;
- Обратиться к туроператору, который самостоятельно должен решить данный вопрос и осуществить возврат.
Следует отметить, что все перевозчики устанавливают различные правила возврата электронных билетов. Например, для того, чтобы вернуть железнодорожный билет компании РЖД необходимо зайти в личный кабинет на корпоративном сайте. В случае если это невозможно, то возврат можно осуществить в билетных кассах. А вот если вы приобрели авиабилет на официальном сайте авиакомпании Utair, то для его возврата достаточно создать заявку на возврат через личный кабинет (в разделе Мои полеты – Отменить заказ).
Что же делать, если вы составили претензию, направили ее туроператору или авиакомпании, но ответ и деньги так и не получили? У вас есть право обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Вы можете подать исковое заявление, в котором будете требовать вернуть потерянные деньги за тур или билеты. В соответствии с общими правилами подсудности, исковое заявление следует подавать по месту жительства или месту пребывания истца (ст. 17 Закона № 2300-1, п. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса). В таком исковом заявлении необходимо указать ваши требования, обстоятельства, на которых они основаны, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Исковое заявление может быть подано по выбору туриста (потребителя) в суд по месту своего жительства, по адресу ответчика (турфирмы) либо по месту заключения или исполнения договора (ст. 28, ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, п. 2 ст. 17 Закона № 2300-1). В том случае, если цена иска не более 100 тыс. руб. иск подается мировому судье, а более этой суммы – в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).
Следует учитывать, что помимо взыскания суммы денежных средств, уплаченных за туристскую путевку, вы вправе дополнительно потребовать компенсации морального вреда (ст. 15 Закона № 2300-1).
К исковому заявлению будет необходимо приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны ваши требования. К таким документам, в частности, относятся договор о реализации туристского продукта, заявка на бронирование, документы, подтверждающие оплату туристского продукта;
- документ, подтверждающий обращение к туроператору или турагенту в досудебном порядке (претензия или заявление);
- документ, свидетельствующий об отказе туроператора или турагента осуществить возврат денежных средств;
- расчет суммы иска, подписанный вами (или вашим представителем), с копиями для ответчика (авиакомпании или туроператора) и третьих лиц;
- документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Обращаю ваше внимание, что к отношениям, вытекающим из договора о реализации туристского продукта, применяются нормы законодательства о защите прав потребителей, при подаче иска госпошлина не уплачивается, если цена иска не превышает 1 млн руб.
Ситуацию с коронавирусом в общем стоит воспринимать как форс-мажор. Данное явление никак не зависит от самих туристов, и они не могут на него повлиять. В связи с этим есть только два варианты развития событий:
- Отмена вашего рейса. В том случае, если ваш рейс официально отменили, у авиакомпании возникает обязанность вернуть вам стоимость авиабилетов. Такая же обязанность появляется и у туроператоров;
- В остальных случаях вы вправе самостоятельно добиться возврата неиспользованных билетов или туров, но сделать это будет, конечно, гораздо труднее.
На сегодняшний день к Минтрансу России и Росавиации обратился Ростуризм с требованиями к авиакомпаниям возвращать туроператорам средства, поступившие к ним в качестве предоплаты. Однако пока решение по данному вопросу не принято, и тем, кому пока не вернули деньги за билет, остается только ждать.
Кому деньги вернут быстрее, чем другим
Отдельным категориям граждан деньги, уплаченные за путевку, туроператоры должны вернуть гораздо быстрее, а именно, в течение 90 календарных дней с момента предъявления требования о возврате.
К таким категориям граждан относятся:
- лица старше 65 лет;
- те, кто после 23 июля 2020 года оказался в трудной жизненной ситуации, в частности, официально стал безработным (с регистрацией в центре занятости), находится на длительном — более 2 месяцев подряд — больничном, приобрел инвалидность.
Перечисленные выше обстоятельства необходимо подтверждать документально.
Поэтому к требованию о возврате денег льготные категории граждан должны прикладывать документы, соответствующие их ситуации:
- или копию листка нетрудоспособности;
- или справку об инвалидности;
- или документ из органа занятости.
Куда закрыли или ограничили въезд? Список запрещенных стран
С точки зрения юриспруденции, «запрещенные» — неверное слово. Никто не может гражданину совершить поездку куда-либо. Однако МИД РФ, а также Ростуризм (Федеральное агентство по туризму) вправе не рекомендовать для посещения некоторые страны.
Такой список из-за ситуации с коронавирусом начался с Китая. Далее к нему добавилась Южная Корея, Италия, Иран, Испания, Франция, Германия, следом и все страны ЕС, Шри-Ланка и т.д.
19 марта 2020 года Ростуризм опубликовал довольно спорные с точки зрения формулировки сведения: Агентство рекомендует гражданам России, по возможности, отказаться от любых поездок за рубеж. Значит ли это, что теперь все страны мира не рекомендованы? У юристов есть вопросы. Однако это не имеет первостепенного значения, в рамках рассматриваемого данной статьей, по причинам, указанным в следующем разделе.
Кто вернет деньги, если туроператор разорился (обанкротился)?
В сложных экономических обстоятельствах банкротство, к сожалению, не редкость. Столь печальная участь может постигнуть и туроператора. Однако это не означает, что клиент не сможет вернуть средства в таком случае.
Статья 17.1 ФЗ №132 прямо требует от туроператора страхования или банковской гарантии для любого проданного тура, в результате которых, при наступлении страхового случая (ст.17.4 того же закона), клиент сможет получить компенсацию всех затраченных на невыполненный тур средств, а также компенсацию возникших в связи с этим расходов (если они есть).
Соответственно, при банкротстве туроператора клиент обращается непосредственно к страховщику за выплатами. Если получен отказ, ситуация урегулируется в судебном порядке.
Существует и упомянутая уже ассоциация Турпомощь – некоммерческая организация, формирующая, кроме прочего, специальный фонд для помощи туристов за рубежом, чьи туроператоры обанкротились.
Отмена автобусных рейсов из-за вируса
По причине того, что практически все без исключения страны закрыли свои границы, было принято решение отменить значительную часть международных рейсов. Совет путешественникам также клиентам, предварительно, в отсутствии помощи других (то есть самостоятельно) узнавать, реализуется ли маршрут, обратившись согласно контактам, указанным в маршрутной квитанции либо билете. В связи с указом президента Российской Федерации, с 28 марта по 5 апреля 2020 года жителей Российской Федерации ждут продолжительные выходные (карантин).
В определенных регионах временно остановлена работа общественного автотранспорта, отменились междугородние рейсы. Принципы возврата билетов у автобусных перевозчиков наиболее строгие, получить полный возврат денежных средств вряд ли удастся. Правильные условие возврата билетов прописаны в тарифах компании, помимо этого указаны в билете. Некоторые перевозчики предоставляют пассажирам возможность поменять билеты на другие даты.