Разрешение индивидуального трудового спора
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение индивидуального трудового спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комиссия имеет право рассматривать индивидуальные трудовые споры. Но также действует трудовая инспекция — отделения этого органа созданы в каждом регионе. Особенность в том, что этот орган имеет полномочия разрешать общие противоречия, связанные с нарушением трудового законодательства.
Комментарий к ст. 391 ТК РФ
1. Дела по спорам, возникающим из трудовых отношений, подведомственны судам общей юрисдикции. В связи с этим при принятии искового заявления судья определяет, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК), а также подсудно ли дело данному суду (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
2. Федеральным законом от 22.07.2008 N 147-ФЗ с 30.07.2008 признан утратившим силу п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, согласно которому мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска.
Рассмотрение всех индивидуальных трудовых споров осуществляется только районным судом.
3. Районный суд рассматривает трудовые споры, которые: прошли досудебный порядок рассмотрения споров в КТС; стали предметом рассмотрения, минуя КТС; непосредственно рассматриваются районным судом.
4. Учитывая, что ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и ТК не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора КТС, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем, в случае несогласия с решением КТС, — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии либо сразу обратиться в суд. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Возражая против вынесенного решения КТС, в суд обращаются: работник; работодатель; профессиональный союз, защищающий интересы работника; прокурор. Основанием для обращения в суд для работника, работодателя и профессионального союза служит несогласие с принятым комиссией решением. Прокурор обращается в суд в случае несоответствия вынесенного комиссией решения трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
5. Согласно положениям ст. ст. 21 и 391 ТК, ст. 4, ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ заявление о восстановлении нарушенных трудовых прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда в связи с нарушением прав в сфере труда может быть подано в суд физическими и юридическими лицами, прокурором, а в случаях, предусмотренных законом, — органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, обращающимися за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (профессиональные союзы, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.) (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором не только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но и при обращении к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защите, включая социальное обеспечение; об охране здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечении права на благоприятную окружающую среду; образовании.
В Приказе Генпрокуратуры России 26.04.2012 N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» отмечается: к числу основных обязанностей прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском процессе, относится: участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ; вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами; в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору, предъявившему иск (заявление) в интересах гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, необходимо принимать меры к обеспечению эффективной защиты нарушенного права указанного гражданина на судопроизводство в разумный срок посредством обращения при наличии к тому оснований к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Разрешение коллективных трудовых споров и их суть
Сущность коллективного трудового спора описана в главе 61 статье 398 Трудового кодекса РФ. Под таковым понимается возникший между группой сотрудников и руководством организации (их представителями) конфликт интересов. Основанием для возникновения подобной конфликтной ситуации может стать отказ нанимателя от решения профсоюзной организации, изменение прежних или введение новых условий трудовой деятельности. Как и в случае с индивидуальными спорами, разрешение коллективных конфликтов предполагает использование примирительных процедур:
- Конфликтная ситуация рассматривается членами специальной примирительной комиссии, которая создается на кратковременный срок именно для решения возникшего трудового спора.
- Привлечение посредников, которые в силу своих полномочий могут привести стороны к компромиссу. Посредник может использовать для урегулирования конфликта любые методы и способы, не противоречащие действующему законодательству. Оптимальный вариант – найти решение, которое было бы выгодно для обеих сторон.
- Трудовой арбитраж, создаваемый как из представителей нанимателя и коллектива сотрудников, так и уполномоченных государственных органов.
Порядок перехода от этапа к этапу аналогичен, как и при разрешении индивидуальных споров. Это возможно лишь при отсутствии удовлетворительного решения от предыдущей инстанции. Если примирительные процедуры и рассмотрение вопроса в трудовом арбитраже не принесло ожидаемого результата, закон оставляет за работниками право на забастовку.
По действующему законодательству под забастовкой подразумевается временный отказ работников от исполнения ими трудовых обязанностей до принятия работодателем определенных мер, позволяющих разрешить конфликт. Как правило, забастовка является самой крайней мерой, которая может негативно отразиться как на моральном климате в коллективе, так и на его экономических показателях. Следует понимать, что даже кратковременный простой на крупном предприятии влечет за собой серьезные убытки, так что при разрешении коллективных споров необходимо всеми возможными способами урегулировать конфликт мирным путем.
Возможные причины исков
В качестве примера рассмотрим наиболее частые основания для обращения в судебные инстанции по вопросу урегулирования профессиональных отношений:
- Несоответствие условий трудового соглашения с рабочим процессом;
- Изменение графика работы, включая сокращение выходных дней и очередного отпуска;
- Нарушение сроков выплаты или размера оклада;
- Перевод на другое место проф. деятельности;
- Неправомерные осуждения, дисциплинарные взыскания;
- Бездействие (или незаконные действия) работодателя при обработке и защите персональных данных;
- Восстановление в должности, независимо от повода увольнения;
- Несогласие с формулировкой причины расторжения проф. соглашения;
- Причинение вреда имуществу работодателя;
- Отказ претенденту в предоставлении вакантного места работы и др.
Какие заявления рассматривают судебные инстанции
Исключительно судебное рассмотрение индивидуальных трудовых споров требуется в случаях, когда инцидент находится не в компетенции КТС:
- Со стороны сотрудника
— восстановление должности, без учета причин расторжения трудового соглашения;
— внесение изменений в сведения о сроках работы и повода увольнения;
— перевод на другое место профессиональной деятельности;
— выплата разницы окладов при выполнении работы, предполагающей более низкую оплату труда;
— нарушения соглашения о защите персональных данных.
- Со стороны работодателя
— выплата материальных убытков, нанесенных организации.
- Подача заявления претендентом, получившим отказ в предоставлении вакантного рабочего места.
- Работники, заключившие договор с религиозными организациями или физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.
- Иск от лица, считающего, что его подвергли дискриминации.
Согласно статье 3 ТК РФ фактом дискриминации признают ущемление в трудовых правах и свободах из-за:
- половой принадлежности;
- расы и национальности;
- оттенка кожи;
- происхождения;
- места проживания;
- возраста;
- религиозных и политических убеждений;
- положения в социальном, семейном, имущественном и должностном окружении;
- принадлежности (или неучастии) к общественным формированиям;
- сторонние обстоятельства, не имеющие отношения к профессиональной деятельности и деловым качествам.
При доказанном факте дискриминации сотрудник вправе рассчитывать на:
- Полное восстановление нарушенных прав;
- Компенсацию моральных страданий;
- Возмещение материальных убытков ввиду ущемления прав.
Квалифицированная помощь в решении индивидуальных трудовых споров – гарантированный результат, профессиональная защита и сопровождение в судебных инстанциях экспертами в области трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются следующие трудовые споры
В ст. 391 ТК РФ перечисляются дела исключительной компетенции суда:
- о возврате работнику его рабочего места (восстановлении) вне зависимости от основания увольнения;
- необоснованном отказе в его трудоустройстве;
- его отправке (переводе) на другую работу;
- изменении статьи, по которой произошло увольнение;
- выплате зарплаты за время прогула, произошедшего не по вине работника;
- выплате разницы в зарплате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
- вопросе дискриминации;
- о неправомерных действиях работодателя при обработке персональных данных сотрудников.
Основания для отказа в принятии трудового иска
Статья № 134 Гражданско-правового кодекса РФ в полной мере описывает основания для суда в отказе на принятие иска.
К таким причинам относятся:
- Заявление не может быть рассмотрено и разрешено в рамках гражданско-правовой ответственности
- Иск подается в защиту прав третьего лица от имени организации, органа самоуправления, другого гражданина, которые не имеют юридических оснований для такого представительства
- Оспаривание актов, которые не имеют отношения к интересам заявителя
- Уже есть принятое решение по тем же заявлениям и с тем же предметов спора
- Дело было ранее закрыто по причине отказа заявителя от иска
- Есть решение третейского суда по тому же спору
Если судья отказывает в принятии искового заявления, об этом выносится мотивированное определение. Срок его выдачи участникам спора (заявителю) – 5 дней с момента подачи иска.
Важно: если есть отказ в принятии иска, то обратиться в суд по той же причине и к тому же ответчику будет невозможно.
Если с отказом судьи заявитель несогласен, можно подать частную жалобу.
Подготовка дела к судебному разбирательству
Подготовка представляет собой одну из обязательных стадий, которая всегда должна присутствовать во время рассмотрения того или иного судебного спора. Принимать участие в этой стадии могут следующие лица: стороны спора, их официальные представители, а также иные граждане.
Главная цель стадии подготовки заключается в уточнении различных дополнительных обстоятельств, с помощью которых далее можно будет произвести следующие действия:
- Вынести максимально справедливое и верное решение, которое смогло бы восстановить нарушенные интересы и права гражданина.
- Принять правильное решение относительно определения конкретного закона, которым следует руководствоваться для разрешения возникшего спора.
- Грамотно разрешить вопрос относительно точного состава физических лиц, которые будут принимать непосредственное участие в процедуре рассмотрения спора.
Стадия подготовки дела к последующему разбирательству может быть инициирована сразу после получения соответствующего искового заявления от обратившегося в инстанцию лица. Для этого работником суда выносится официальное определение. После этого на каждую из сторон данного дела будут возложены некоторые важные обязательства. В частности, истец будет должен:
- осуществить в адрес второй стороны передачу имеющихся по делу доказательств, которые смогут подтвердить правомерность предъявленных требований и претензий;
- составить на имя судьи ходатайство о невозможности предоставления некоторых важных доказательств, если таковые имеются, без помощи судебного органа.
Если же говорить об ответчике, в его отношении будут установлены следующие обязательства:
- уточнить об исковых требованиях, которые ранее были утверждены в соответствующем заявлении второй стороны;
- представить второй стороне собственные возражения, если таковые имеются;
- передать в судебный орган различные доказательства, которые смогут подтвердить необоснованность требований истца, ранее указанных им в заявлении;
- составить дополнительное ходатайство о необходимости получения других доказательств и т.д.
Нововведения в 2019 году: особенности рассмотрения дел
В конце ноября 2018 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон за номером 451-ФЗ. Документ вносит корректировки в действующие НПА, в том числе в ГПК России (ст. 10 ФЗ №451). Изменениям подверглась глава 3, но поправки еще не вступили в силу. Данное событие сопряжено с работой новых кассационных и апелляционных судов. Последние предусмотрены ст. 21 ранее указанного закона. Судебные инстанции будут заниматься рассмотрением принятых ранее решений по трудовым спорам, связанным с государственной тайной.
Стоит заметить, что принятый федеральный закон никак не затрагивает положения статей 23-27 и, тем самым, не меняет подсудность рассматриваемых дел. Таким образом, корректировок законодательства, направленного на урегулирование трудовых конфликтов между нанимателями и работниками, рассматриваемых судами общей юрисдикции не было.
После вступления поправок в силу поменяется порядок обращения граждан. Теперь истцу придется представлять документацию по юридическому адресу организации, а не по ее месту нахождения. Подобные корректировки внесены в статьи по альтернативной и исключительной подсудностям и по связи дел.
Подсудность трудовых споров о восстановлении на работе
Восстановление на рабочем месте является важной составляющей исков о незаконном увольнении.
Как сказано в ст. 24 ГПК РФ, трудовые споры о восстановлении на работе подсудны районному суду. То есть иск о восстановлении на рабочем месте и оплате вынужденных прогулов следует подавать в районный суд.
Подавать иск нужно по месту нахождения ответчика, если работодателем является организация – юридическое лицо. Если же работодатель – индивидуальный предприниматель, то иск следует подавать в районный суд по месту его жительства.
Если же трудовые права работника нарушены в филиале или представительстве работодателя, то работник имеет право выбирать в какой суд подавать иск о восстановлении на рабочем месте – по месту нахождения головной организации или по месту нахождения филиала.
Так, как установлено в Статье 123 Национальной ассамблеей, Органическим трудовым процессуальным законом, требуется, чтобы запрос был представлен в письменной форме и с данными, указанными вышеупомянутым правилом, и единственным абзацем из них дает возможность, что он возникает из Устная форма перед трудовым судьей.
Аналогичным образом, статья 73 вышеупомянутой правовой нормы предусматривает: возможность продвижения доказательств для обеих сторон будет проводиться на предварительном слушании и не может распространять доказательства в более позднее время, за исключением исключений, установленных законом. В соответствии с этими правовыми аргументами вышеупомянутая статья устанавливает, что истцу и ответчику следует распространять доказательства на предварительном слушании и в нем в начале слушания в соответствии с фактами, содержащимися в этом процессе.
РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Дела по жалобам и кассационным представлениям прокуроров на судебные решения, определения, вынесенные судом первой инстанции, рассматриваются кассационной коллегией по гражданским делам, являющейся вышестоящей инстанцией по отношению к суду, вынесшему решение или определение .
Подробнее, например, см.: Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма. Саратов, 1998; Зайцев И.М. Пересмотр решений и определений судом кассационной инстанции // В кн.: Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. М., 2001. С. 312 — 329.
Следует отметить, что судебная система в Российской Федерации (да и в любом цивилизованном государстве и обществе) — два вида юрисдикционных органов, в частности в гражданском процессе. Одни из них рассматривают и разрешают гражданские дела по существу, другие проверяют правильность постановлений актов правосудия. В Российском государстве правильность осуществления правосудия нижестоящими судами контролируют суды кассационной (второй) и надзорной инстанций. При этом заметим, что кассационный пересмотр является общим способом проверки судебных решений, а надзорный пересмотр — исключительный порядок процессуального действия.
Пересмотр судебных постановлений включает в себя следующие цели : а) контроль за правомерностью судебной деятельности, законностью и обоснованностью актов правосудия; б) пресечение правонарушений посредством принятия гражданских процессуальных санкций; в) принятие необходимых мер к правильному разрешению дела, направляемого на новое разбирательство; г) принятие мер по предупреждению судебных ошибок в дальнейшем.
См.: Зайцев И.М. Пересмотр решений и определений судом кассационной инстанции. Указ. соч. С. 313.
Таким образом, кассационный пересмотр (кассация от лат. Cassatio — «отмена», «уничтожение») представляет собой деятельность суда кассационной (второй) инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных судебных решений, не вступивших в законную силу или пересматриваемых по кассационным представлениям прокуроров.
Подсудность и подведомственность трудовых споров
Когда между сотрудником и работодателем возникает конфликтная ситуация, которую никак не удается разрешить мирным путем через переговоры, любая из сторон этого конфликта имеет право обратиться в суд. Однако подать заявление в первое попавшееся судебное учреждение нельзя. Чтобы заявление приняли и рассмотрели, надо определить подсудность по ГПК по трудовым спорам в каждом конкретном случае.
Подсудность и подведомственность трудовых споров прописана в общих положениях ТК РФ и ГПК РФ. Именно на них надо ориентироваться в первую очередь, определяясь с порядком действий при подаче искового заявления. Если обратиться за защитой прав не в тот орган, который определен нормами закона, в рассмотрении заявления откажут.
Подсудность определяет, какой суд рассмотрит заявление. Она может быть:
- родовая – определяет юрисдикцию суда в зависимости от конфликта (трудовой, гражданский);
- территориальная – говорит о месте рассмотрения дела в зависимости от местонахождения истца и ответчика, поскольку устанавливает территорию, на которую распространяется компетенция определенного суда.
Подведомственность говорит о компетенции отдельных органов при рассмотрении трудовых споров. Действующими законами установлены такие подведомственные категории:
- конфликты, разрешаемые на заседаниях специально образованной комиссии (КТС);
- споры, разрешаемые в судебном порядке;
- разногласия, возникшие между сотрудником и руководителем в связи с изменением норм, системы оплаты труда, могут выноситься на разрешение в вышестоящие органы (отраслевые министерства), которые наделены полномочиями издавать распорядительные документы, обязательные к исполнению;
- альтернативная подведомственность – если у человека есть выбор, куда обратиться за защитой: в КТС, суд или вышестоящий орган;
- споры, в которые вовлечено несколько сотрудников с разными требованиями, объединенными в одно заявление – они решаются при помощи примирительной комиссии или трудового арбитража.
Подсудность трудовых споров согласно ГПК РФ
Споры между сотрудниками предприятий и их руководством всегда были и будут, поэтому вопросы разрешения трудовых споров максимально актуальны во все времена.
При этом далеко не всегда они могут разрешиться мирно, следовательно, встаёт вопрос об определении того лица, которое может разрешить сложившуюся конфликтную ситуацию.
Обычно таким лицом или органом становиться суд.
Определить, какой именно судебный орган будет рассматривать конкретное исковое заявление, позволяет такой институт права, как подсудность. Если не знать и не понимать его сущности, эффективно защитить свои трудовые права будет практически невозможно.
Как и любой правой институт, подсудность регулируется определённым набором законов. Они устанавливают перечень дел, которые рассматривает тот или иной суд, сумму иска и причинённого ущерба, место нахождения ответчика и иные критерии, по которым можно определить, какая именно судебная инстанция будет разрешать тот или иной спор.
Для установления подведомственности трудовых споров обязательно определить начало трудового спора. Также следует знать, каким является трудовой спор (индивидуальный или коллективный).
Так, началом индивидуального спора является обращение одной из сторон трудовых отношений в установленные законом органы по разрешению спора (статья 285 Трудового кодекса РФ). Таким образом данный вид спора представлен исключительной процессуальной формой.
Коллективный спор считается начатым со дня сообщения работодателя об уклонении исполнения требований работников и момент составления протокола разногласий сторон трудовых отношений.
Подведомственность дел призвана определить и разграничить компетенцию органов по рассмотрению данных споров. Так, Законодатель установил, что для разрешения индивидуального трудового спора подведомственность является единой (как для спора об интересе, так и для спора о праве).
Чтобы защитить права, мало знать, какой срок рассмотрения в суде трудовых споров, важно соблюдать его. Срок часто пропускают, из-за этого суды отказывают в восстановлении законности. Восстанавливаются сроки органом, в который сторона обращается, — КТС и судом (ч. 1 ст. 386, ч. 4 ст. 392 ТК РФ). Основание для продления — наличие уважительной причины, подтвержденной документально. Чтобы восстановить истекший срок давности трудовых споров, в суд подается заявление. Форма — письменная, традиционная для этого документа. В тексте следует указать:
- дату, когда истец узнал о нарушении прав;
- назвать (если есть) источник — ведомость, выписка, распоряжение, приказ, расчетный лист и т. д.;
- уважительную причину пропуска времени обращения и приложить доказательства (больничный лист, командировочное удостоверение и пр.);
- дату и подпись истца.
Сроки обращения в суд за разрешением спора
Основная масса трудовых споров попадает в суд от работников. Малая часть — от работодателя, причем, как правило, по одному основанию — о возмещении работником материального ущерба организации. Трудовое законодательство установило сроки обращения в суд с трудовым спором, то есть срок исковой давности:
- по делам, вытекающим из трудовых отношений, — три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК);
- по делам об увольнении или восстановлении на работе — месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК);
- по делам о возмещении причиненного работником ущерба — год с момента обнаружения этого ущерба работодателем (ч. 2 ст. 392 ТК РФ);
- по делам об обжаловании решения комиссии по трудовым спорам работником или работодателем — десять дней со дня вручения копии решения комиссии (ст. 389 ТК РФ).