Кому положена компенсация за детский сад
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена компенсация за детский сад». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство стремится изменить сложившуюся тенденцию и обеспечить всех нуждающихся граждан детскими садами. Так, частные дошкольные образовательные учреждения могут получить господдержку, если будут предоставлять бюджетные места детям, которым не хватило мест в стандартных садиках. Подобные предложения были отправлены в Минэкономразвития. Однако пока поддержки не получили.
Региональные программы частных детских садов 2023 года
Регионы также имеют право реализовывать собственные программы в рамках государственных. Так, местные власти имеют право увеличить размер компенсации для лиц, которые вынуждены отдать ребенка в частный детский садик. Дополнительная помощь родителям предоставляется в регионах, в которых наблюдается особенно сильная нехватка мест в детских садах. Узнать о присутствии дополнительных региональных программ можно, обратившись в территориальное подразделение службы соцзащиты или местную администрацию.
Региональные особенности выплат компенсаций
В 2023 году родительскую плату возмещают не всем. На региональном уровне устанавливают особенности оплаты и размер возмещения. Для уточнения информации в конкретном субъекте федерации нужно обратиться в органы соцзащиты или в отдел образования при администрации. Обратить внимание нужно на такие моменты:
- предусмотрены ли обязательные компенсационные платежи в конкретном регионе;
- на какую категорию получателей они рассчитаны;
- какой минимальный процент полагается на каждого несовершеннолетнего претендента;
- имеет ли значения, какой это ребенок по счету;
- какой средний порог стоимости услуг подлежит возмещению.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Льготы в размере 100%
Эту льготу на оплату детского сада могут получить родители, дети которых относятся к следующим категориям:
- инвалиды;
- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- с туберкулезной интоксикацией;
- посещающие специальные группы в детском саду;
- в составе его семьи ребенок‑инвалид;
- у которых оба родителя или единственный родитель — инвалид I (II) группы;
- из семьи военнослужащего;
- у которых родитель работает в государственном детском саду.
Изменение № 1. Увеличение детских пособий из-за нового МРОТ в 2023 году
Минтруд уже опубликовал значение минимального размера оплаты труда с 1 января 2023 года. Новый МРОТ равен 16 242 рубля в месяц.
С учетом МРОТ определяют минимальное пособие по беременности и родам, а также больничное пособие по уходу за ребенком для работающих родителей. Так, для расчета декретных выплат минимальный среднедневной заработок составит 533,98 руб. (16 242 руб. × 24 мес. : 730 дн.). Минимальная декретная выплата зависит от длительности отпуска по БиР:
- 74 757,2 руб. – за 140 дней,
- 83 300,88 руб. – за 156 дней,
- 103 592,12 руб. – за 194 дня.
Минимальный среднедневной заработок для оплаты больничных пособий, в том числе по уходу за детьми, в 2023 году составит:
- 580,07 руб. – в феврале (16 242 руб. : 28 дн.),
- 541,4 руб. – в месяце с 30-ю днями (16 242 руб. : 30 дн.),
- 523,93 руб. – в месяце с 31-м днем (16 242 руб. : 31 дн.).
Напомним, если в регионе проживания установлен районный повышающий коэффициент, то пособия исходя из МРОТ, назначают с учетом повышающего коэффициента.
Смотрите в таблице все актуальные размеры пособий, мы сгруппировали их по видам выплат.
Изменение № 6. Пособия исполнителям и подрядчикам в 2023 году
Получателей пособий станет больше из-за введения единого тарифа по страховым взносам. В 2023 году подрядчики и исполнители по гражданским договорам смогут оформить пособия по временной нетрудоспособности, в том числе декретный отпуск по беременности и родам, а также по уходу до полутора лет. Изменения связаны с введением единого тарифа по страховым взносам, в 2023 году выплаты по гражданским договорам подлежат страхованию от нетрудоспособности и по материнству.
Обратите внимание на важные нюансы. Оформить пособие на детей в 2023 году смогут только те подрядчики и исполнители по гражданским договорам, за которых в 2022 году платили страховые взносы по временной нетрудоспособности и материнству (ВНиМ). Причем взносов ВНиМ перечислено в размере не менее минимальной стоимости страхового года – это 4 833,72 рубля за 2022 год.
Если взносы ВНиМ за подрядчиков не платили в 2022 году, то право на оформление социальных пособий у них возникнет только в 2024 году.
Кому положена компенсация, если не дают место в детском саду
Многие женщины волнуются, кому положена компенсация, если ребенок не ходит в детский сад. Причины, почему ребенок не посещает детские сад, могут быть самыми разными:
- Нет места в детском саду (чаще всего).
- Детский сад находится очень далеко, и водить туда малыша – настоящий стресс, как для ребенка, так и для матери. Данная проблема актуальная для районов новостроек в разных больших городах России. Приобретая жилье в таком районе, многие семьи сталкиваются с проблемой реального отсутствия детского сада поблизости.
- Не позволяет здоровье ребенка. Достаточно часто бывает так, что здоровье ребеночка не позволяет его устроить в обычный детский сад. А некоторые детки просто напросто не встраиваются в коллектив детей в детском саду, что доставляет родителям много хлопот и с такими детьми мамы тоже сидят дома, самостоятельно занимаясь их воспитанием.
Льготная оплата детского сада
Некоторым семьям положена скидка при оплате ДОУ, а при определенных обстоятельствах возможно полное освобождение от оплаты.
Скидка 25% предоставляется семьям, в которых 2 ребенка посещают дошкольное образовательное учреждение.
Скидка 50% положена следующим категориям:
- семьям, где есть 3 или больше несовершеннолетних детей;
- педагогам;
- пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС;
- опекунам;
- родителям-одиночкам.
Полностью освобождаются от оплаты детсада семьи в которых:
- 10 или больше несовершеннолетних детей;
- есть несовершеннолетний ребенок-инвалид;
- один или оба родителя инвалиды;
- оба родителя студенты дневного отделения учебного заведения;
- мать или отец погибли при исполнении служебных обязанностей (военные, сотрудники МВД);
- есть глухой или слабослышащий,слепой или слабовидящий ребенок;
- есть ребенок с нарушением речи или интеллекта.
Стоит помнить, что компенсацию может получить не только один из родителей, но и любой другой человек представляющий законные интересы ребенка.
Способы получения компенсации за детский сад
Родитель не имеет право выбрать способ перечисления компенсации за детский сад, так как законодатель указал, что компенсация перечислятся на банковский счет. То есть, например, получать компенсацию почтовым переводом или в наличной форме нельзя.
Компенсация перечисляется в следующем месяце, после месяца оплаты за посещение детского сада.
Например, ребенок ходил в сад в сентябре. Родительская плата за сентябрь рассчитывается в первых числах ноября, и родитель должен внести деньги до 15-20 ноября (в каждом детском саду устанавливаются свои даты проведения оплаты). Компенсация родительской платы за сад поступить на банковский счет заявителя только в декабре (обычно это 10-15 декабря).
Хотелось бы отметить, что компенсация родительской платы не является доходом – то есть, данная сумма не учитывается при подсчете среднедушевого дохода семьи и с компенсации не уплачивается НДФЛ согласно статье 217 Налогового кодекса РФ.
Другие льготы для многодетных семей в 2022 году
В этом году многодетные семьи также могут рассчитывать и на иные преференции, которые прописаны в таблице:
| Название преференции | Льгота | Дополнительная информация |
| Уменьшение оплаты коммунальных услуг | На 30% и более | Регламентируется на федеральном уровне, может корректироваться местными властями. |
| Оплата за вывоз мусора | 100% | |
| Получение лекарственных средств | 100% | До достижения ребенком 6 лет. |
| Направление детей на оздоровление и отдых в санатории | 100% | При условии предоставления рекомендаций от лечащего врача. |
| Питание в дошкольных учреждениях, школах, училищах | 100% | При условии предоставление соответствующего льготного документа (удостоверения многодетной семьи или многодетного родителя) |
| Проезд для школьников в общественном транспорте по городу и в пригороде | 100% | |
| Предоставление школьной и спортивной формы | 100% | Родители также могут воспользоваться компенсацией на приобретение формы. |
| Посещение культурных учреждений (парков, театров, филармоний, музеев, выставок, экспозиций и др.) | 100% | Ежемесячно (дни “открытых дверей” назначаются самим учреждением) |
| Льготы при ведении с/хозяйства или предпринимательской деятельности | Уменьшение размера или освобождение от налога на землю, арендной платы. | Многодетные родители также имеют право не оплачивать регистрационные сборы. |
| Предоставление земли для сада или огорода | Максимальный размер участка зависит от регионе | Обращаться в органы местного самоуправления |
| Кредит на постройку | Льготные условия или беспроцентный заем | Например, в Хабаровске ставка — 2% |
Указанный список преференция может расширяться на региональном уровне, поэтому рекомендуется отслеживать изменения в правовой базе на официальном сайте муниципалитета. Чтобы уточнить, на какие именно льготы имеет право семья, необходимо обратиться за дополнительной консультацией в местные многофункциональные центры или органы соцзащиты.
Среди родителей двоих и более малышей нередки жалобы о предоставлении мест в ДОУ не по месту жительства, а то и в разные детсады. Из-за этого приходится терпеть неудобства по транспортировке детей, выезжать рано утром.
Внесенный на рассмотрение в Госдуму законопроект предлагает закрепление права многодетных семей на определение детей в один детский сад, в дополнение к получению внеочередного места.
ВС РФ дал разъяснения, согласно которым чиновники не могут дать место в ДОУ далеко от дома малышу, ссылаясь на отсутствие мест в учреждении рядом с домом. Инициатором разбирательства стала мать-одиночка в Ленинградской области. Ее сыну не дали место в ближайшем дошкольном учреждении, предложив альтернативу лишь в соседнем населенном пункте.
Молодая мать от такого варианта отказалась и обратилась в суд. Первые две инстанции поддержали чиновников. Указали, что в зачислении в ДОУ может быть отказано при отсутствии мест. А также, что истица сама отказалась от предложенных ей альтернативных вариантов.
Родительница указала, что государством гарантируется право на получение образования. А также, что оно должно быть доступным физически и экономически. То есть учебное заведение должно находиться в разумных пределах досягаемости.
А вот Верховный суд встал на сторону родительницы. ВС РФ указал на обязанность чиновников предвидеть потребность в местах, а также обеспечивать ее, принимать к этому меры. Было указано на бездействие местной администрации, работники которой не учли, что родительница воспитывает сына в одиночку.
Транспортная недоступность ДОУ приведет к невозможности трудоустройства на полный рабочий день. Кроме того, истица поставила сына на очередь в детсад сразу после рождения. А вот чиновники свою обязанность по обеспечению дошкольного образования не исполнили.
Отсутствие мест ДОУ не может служить основанием для отказа. Ведь обязанностью чиновников является открытие новых мест при их нехватке. На эти цели выделяются деньги из бюджета.
Пока шли разбирательства, родительница место в детсаду все же получила.
Компенсация за отсутствие места в детском саду
Закон об образовании (статья 5) гарантирует его общедоступность на любом уровне. В том числе, и на дошкольном. Но, несмотря на то, что многим родителям приходится годами стоять в очереди на детский сад, федеральная власть не взяла на себя ответственность за неисполнение собственных обещаний. Единые общероссийские компенсации за непредоставление места в детском саду пока не предусмотрены, хотя законопроект о подобных выплатах долгие годы блуждает по центральным органам власти. Они могли бы стать реальной поддержкой семьям, где один из родителей (а иногда – единственный родитель) не могут приступить к работе, так как им негде оставить на это время малыша.
На сегодняшний день решение о компенсациях родителям, не сумевших пристроить ребенка в дошкольное учреждение, принимается на местном уровне. И не все регионы откликнулись на это предложение, понимая, сколь значительными могут быть бюджетные расходы по данной статье. В частности, таких компенсаций не предусмотрено даже таким богатым мегаполисом, как Москва.
Но во многих субъектах родители за отсутствие места в детском саду действительно получают некоторые выплаты. Их суммы невелики, и, как правило, варьируются от 1,5 до 5 тысяч рублей. Хотя, например, в Ярославле величина компенсации в 2017 году до 3-летия малыша составляет всего 591 рубль.
Устанавливается и возраст ребенка, в течение которого региональные власти готовы что-то платить. В каких-то субъектах он начинается в полтора года и истекает при достижении «домашнему воспитаннику» трех лет (Киров, Красноярск, Самара). В других, наоборот, компенсацию начинают выплачивать, только когда ребенку исполнится 3 года (Липецк).
Главные документы, которые нужно предъявить чиновникам соцзащиты или департамента образования:
- направление для оформления ребенка в дошкольное учреждение;
- письменный отказ детского сада в приеме малыша из-за отсутствия места в ДОУ.
Особенности оформления компенсации за посещение частного детского сада
Во всех случаях деньги выплачивают в порядке компенсации: родители вносят деньги, затем, уже рассмотрев поданное заявление и изучив подтверждающие бумаги, отдел образования переводит положенную сумму на банковские реквизиты опекуна — вплоть до полного возврата потраченного.
В 2018 году все описанные льготы действуют только в отношении государственных садов. Если семья, отчаявшись дождаться места, прибегает к услугам частного учреждения выплаты не положены. Отказ во многих регионах ожидает и заявителей, не прошедших по критерию нуждаемости.
Тем не менее, даже в частных детских садиках предусмотрены собственные льготы и скидки многодетным мамам, семьям с детьми-инвалидами.
Мало того, услуги аккредитованного частного учебного заведения можно оплатить посредством материнского капитала — если он ранее, конечно, не был израсходован или опекуны не приостановлены в своих правах.
Для этого необходимо подать заявление в Пенсионный фонд РФ с подтверждением того, что конкретный сад имеет лицензию Министерства образования. В остальных случаях будет отказано — в том числе и ведомственным садикам.