Межевание земельного участка в 2023 году: порядок, документы, сроки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка в 2023 году: порядок, документы, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадастровый номер — это одна из основных характеристик объекта недвижимости, по которой можно узнать о нем все сведения, в том числе ФИО правообладателя. Идентификатор присваивают учетной единице в момент регистрации в Росреестре. Информация, которая закреплена за кадастровым номером, должна быть актуальной и соответствовать фактическим данным.
Как установить границы земельного участка по кадастровому номеру
Любое заинтересованное лицо имеет право узнать информацию о местоположении границ участка. Сделать это можно несколькими способами, зная точный адрес или кадастровый номер объекта:
- Уточнить границы участка в документах по кадастровому индивидуальному номеру или адресу — установить точные границы участка можно в том случае, когда он стоит на госучете в Росреестре, но нет сведений о местоположении его границ. Такая ситуация возникает, если земля подвергалась каким-либо изменениям (раздел или объединение, увеличение или уменьшение площади надела). В этом случае нужно обратиться к кадастровому инженеру, а затем внести поправки в базу ЕГРН;
- Определение границ ЗУ на местности — подать заявление в Росреестр на установление координат поворотных точек надела вправе законный собственник. Он должен предоставить правоустанавливающие документы на землю, заказать у специалиста межевание. На основании результатов этой процедуры будут внесены сведения о площади и расположении участка в Единый реестр;
- Уточнить информацию о границах участка на онлайн-сервисе Публичная кадастровая карта — после постановки объекта на кадастровый учет, информация дублируется на ПКК. Найти нужный объект можно онлайн по кадастровому номеру или адресу;
- Заказать выписку ЕГРН — эта справка является правоподтверждающим документом и содержит информацию о характеристиках учетной единицы. Заказать ее можно в электронном виде и в бумажном. Справку в цифровом формате отправят на электронную почту заявителя после обработки запроса. Второй вариант выписки можно получить через ближайший МФЦ в вашем регионе или территориальное отделение госрегистратора.
Кадастр и межевание: В чем разница?
Оба вида действий имеют много одинаковых черт. Согласно ФЗ РФ № 221, межевание является видом инженерных изысканий по определению границ земельного участка. Таким образом, можно сделать вывод, что эта процедура направлена на выделение отдельного надела из границ общего земельного массива. Во время межевания специалист проводит замеры с помощью специального оборудования, проводит геодезическую съемку, устанавливает границы. На результатах указанных исследований осуществляется кадастр.
Кадастр фиксирует результаты межевания и оформляет их документально. В кадастровом паспорте указаны отличительные черты и индивидуальные характеристики учетной единицы. В нем содержится информация об объекте и его взаимосвязь с другими наделами. Без кадастра собственник не может оформить права на имущество.
Можно ли получить кадастровый паспорт без межевания
До 2018 года межевание и кадастр могли проводиться отдельно друг от друга. В 2022 году процедура определения границ участка является обязательной. Соответственно, чтобы оформить право собственности на землю и поставить ее на кадастровый учет необходимо провести межевание. Исключениями являются наделы, подпадающие под действие закона о дачной амнистии. В этом случае собственник могут не межевать землю и зарегистрировать имущество по упрощенной схеме.
Получается, если вы хотите исключить вероятность возникновения пограничных споров, оформить право собственности на землю и ОКС, полноценно распоряжаться имуществом, без межевания не обойтись.
Получить выписку из ЕГРН возможно, если участок уже стоит на кадастровом учете. Для внесения изменений в базу Единого реестра понадобится межевой план.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, в чем разница?
С принятием закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Кадастровые паспорта и Свидетельства о праве собственности больше не выдают, их заменила выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Отличие между Кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН состоит в том, что в кадастровом паспорте указывались лишь сведения о характеристиках объекта, а выписка из ЕГРН содержит наиболее подробную информацию, включающую сведения о собственнике земельного участка. То есть, до 2017 года существовало две структуры: Государственный кадастр недвижимости (ГКН) и Единый государственный реестр права (ЕГРП). А с появлением 218-ФЗ эти структуры объединили в одну, и теперь сведения, которые ранее содержались и в кадастровом паспорте, и в свидетельстве о праве собственности содержатся в едином документе – в выписке ЕГРН. Этот документ подтверждает и постановку на кадастровый учет и право собственности. С целью прозрачности сделок сведения находятся в общем доступе.
Ранее для присвоения земельному участку кадастрового номера достаточно было только схематичное изображение, без определения поворотных точек и четких границ, а теперь постановка на кадастровый учет обязательно требует указание границ участка, площади, координат. А для того, чтобы границы такие обозначить, необходимо специальное оборудование, выезд на местность геодезиста, оформление межевого плана кадастровым инженером.
Проведение межевания земли с инженером
На участок приезжает инженер и проводит замеры. Если соседи будут присутствовать при измерениях, они смогут внести корректировки.
После этого кадастровый инженер составляет акт межевания и межевой план, где прописываются границы участка. После этого нужно, чтобы подписывался межевой план. Без подписей этих людей документ не является действительным:
— Собственник земельного участка;
— Соседи, которые присутствовали при межевании;
— Представитель местной администрации, который был извещен заранее геодезической компанией.
После этого, с вами свяжется геодезическая компания и скажет забрать документы. После отнесите межевой план в Комитет по земельным ресурсам администрации, где находиться земля. Обычно, план отдают обратно после семи дней.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
— Какие функции выполняет МФЦ на сегодняшний день?
На 2017 год, МФЦ выполняет порядка 100 функций. Это и разрешение на строительство , разрешение на реконструкцию , прием и выдача документов на дома и здания , согласование проектов на строительство , регистрация перепланировок , постановка на кадастровый учет , кадастровые выписки на участки , внесение изменений по адресам . Если говорить о кадастре, то выполняют все действия , которые до этого выполняла Кадастровая палата, но «Мои документы» просто принимает документы на эти действия.
Подача на регистрацию на сделки, все теперь делается только через МФЦ (регистрируются договора купли-продажи). Документы для сделки и регистрации права сдают опять же, только через МФЦ. Если раньше сдавались документы в Регистрационную палату, то сейчас на себя эту функцию принял посредник между Кадастровой палатой, между Регистрационной палатой и собственниками. То есть, МФЦ работает в плане посредника в любой сфере, и не только недвижимости. Например, получают охотничьи билеты, разрешения на оружие, выполняют замену и обмен паспорта, либо получают загранпаспорт и т.д…
Обязательно ли межевание земельного участка по закону?
На сегодняшний день в России разработаны чёткие законодательные акты, регулирующие земельные отношения. На федеральном уровне вопросы межевания регулируются Земельным Кодексом РФ и ФЗ №-221, в котором прописана процедура установления границ земли.
Новый закон, принятый в 2018 году, на допускает регистрацию прав на неразмежёванные участки. Это означает, что процедура межевания становится обязательной.
Даже если вы узаконили свои имущественные права на земельный участок до 2018 года, без установления точных границ участка вы не сможете полноценно распоряжаться землёй и совершать какие-либо сделки с ней.
Подчеркнём, что ограничение устанавливается исключительно на переход права собственности. Если отсутствуют споры с соседями по поводу границ, можно свободно пользоваться приобретённой землей и без проведения межевания.
Однако наличие документа о межевании позволяет избавиться от множества проблем, включая несанкционированный захват участка соседями, земельных споров в суде. Да и строить на размежёванном участке куда проще и спокойнее.
Обязательно ли делать межевание земельного участка?
Как показывает практика – межевание требуется обязательно. Поэтому мы рекомендуем прочитать нашу инструкцию по межеванию.
Альтернативы данной процедуры не существует. Вопрос проведения межевания дачного участка может упираться только в сроки, которые определяет владелец ЗУ. Иногда обращение в геодезическую компанию происходит по факту, когда та или иная проблема назревает и требует решения. Добросовестные правообладатели ЗУ, как правило, оформляют документацию для межевания заранее.
Нужно ли делать межевание, если участок стоит на кадастровом учете?
Если земли оформлены в кадастровых записях, данная правовая позиция не отменяет межевания, потому что земли, скорее всего, были поставлены на учёт ещё в момент выдела участка правообладателю. За это время могли произойти изменения в конфигурации участка или несанкционированный передел границ предшествующими владельцами.
Параметры участка должны отражать только актуальные сведения. Иначе неправильно внесённая информация станет причиной кадастровой ошибки. Впоследствии, при оформлении земель в собственность, из-за расхождения в сведениях, могут возникнуть затруднения и отказ от регистрационной процедуры, инициированный Росреестром.
Нужно ли определение границ если есть документ?
Межевание представляет собой сложный процесс, состоящий из практических, оформительских и юридических действий, целью которых является точное установление всех параметров конкретного участка. В этой процедуре участвует большое количество специалистов различного профиля. К ней могут привлекаться все заинтересованные граждане и организации.
Нужно ли измерение если есть государственный документ и в какой последовательности оно проводится:
- Сбор информации об истории интересующей территории. Потребуются ее первоначальные координаты, сведения о владельцах соседних участков, история перехода права собственности.
- Составление проекта проведения исследований на местности. Делается он в виде схемы, на которой максимально точно наносятся границы интересующего гражданина надела.
- Составление акта межевания. К этому мероприятию привлекаются все особы, интересы которых могут быть затронуты во время пересмотра конфигурации участков. Результатом этого мероприятия является обозначение границ наделов на местности и фиксация этого факта кадастровым инженером в соответствующих документах.
- Проведение геодезической съемки. Определение точных координат и поворотных точек каждого надела. Проведение расчета площади земельных участков.
- Составление детальной схемы объекта недвижимости с указанием мельчайших нюансов.
- Оформление межевого дела. В него подшиваются все бумаги, выполненные в процессе исследований, начиная с акта. Если в процессе согласования возникали разногласия, то протесты оформляются в письменном виде и приобщаются к остальным документам.
Закрытое дело сдается в соответствующий отдел Росреестра, где на основе проведенного измерения делается кадастровый документ, который выдается владельцу и свидетельствует о том, что участок зарегистрирован и имеет верные координаты. Имея на руках документ и дело нужно обратиться в Регистрационную палату. После проверки их подлинности, владелец надела получает обратно документ, дело и свидетельство о праве на владение землей.
Необходимость межевания при наличии кадастрового паспорта
Необходимость межевания ЗУ обозначена в ст.19 и 20 закона №122-ФЗ. Там говорится, что в случае, когда у такого ЗУ нет данных о координатах его границ, государственная регистрация ЗУ может быть приостановлена или в ней отказано.
Однако там же приведены исключения из этого правила. К ним относятся следующие случаи:
- участок дается для садоводства, огородничества, а также для строительства гаража или ИЖС;
- участок зарегистрирован ранее в установленном порядке и у владельца имеются правоустанавливающие документы;
- регистрируется право на собственность доли ЗУ;
- право на ЗУ возникает при переоформлении бессрочного пользования в собственность.
Приведенные выше исключения перестанут действовать с 1.01.2018 г. (закон № 447-ФЗ).
Кроме того, любые сделки (например, купля-продажа, передача в залог, дарение) с ЗУ, имеющими кадастровый паспорт и номер, но не пришедшими межевания производить будет невозможно.
В общем, необходимость межевания для ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, зависит от двух причин:
- сделок, которые собирается совершить собственник с ЗУ;
- времени проведения этих сделок (до 31.12.2017 или позже).
Если собственник не собирается совершать каких-либо сделок со своим ЗУ, то и проводить его межевание необязательно. Тем более что процесс межевания довольно затратный. Если собственник собирается производить какие-либо сделки с ЗУ (куплю-продажу, дарение, передачу по наследству) после наступления 2022 года, то ему придется проводить межевания ЗУ.
В некоторых случаях при продаже участка в 2022 году также желательно произвести межевание участка. Это может потребоваться в следующих обстоятельствах:
- если фактическая площадь ЗУ окажется меньше декларируемой, то этот факт надо узаконить с тем, чтобы не платить лишний налог на землю;
- если фактическая площадь ЗУ превысила площадь, декларированную в документах, то этот факт надо узаконить путем межевания;
- для уточнения границ продаваемого участка и предотвращения споров с соседями;
- при продаже доли ЗУ.
В остальных случаях, когда у собственника ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, отсутствуют намерения совершить какие-либо сделки с ЗУ и отсутствуют споры с соседями по границам ЗУ, межевания ЗУ можно не проводить.
Если участок стоит на учете
Многие собственники участков полагают, что наличие кадастрового паспорта, в котором содержатся данные по границам, исключает процедуру межевания.
При получении кадастровых паспортов в разные периоды процедура межевания проводилась не всегда, в связи с этим хоть такой документ будет иметься в наличии, но та информация, которая будет относиться к границам участка, будет не актуальна или не действительна.
При наличии паспорта межевание требуется:
- Если межевания проводилось, но без учета требований ЗК РФ (действующих на данный момент);
- Если после процедуры межевания площадь участка или его конфигурация была изменена;
- Если планируется осуществление сделки, а паспорт был оформлен 5 лет назад и ранее.
Для начала разберем, что же кроется под термином «межевание». На самом деле, при упоминании данного слова подразумевается специальный комплекс, включающий в себя массу геодезических работ, которые необходимы как для документационного обеспечения, так и для получения некоторых картографических данных.
Специалисты проводят работы на самой местности, что необходимо для установления важнейших сведений о конкретном участке, также важно восстановить первоначальные и реальные границы (информацию о них можно найти в записях, имеющих отношение к кадастровому учету).
При завершении работ на местности геодезического характера компания, исполнявшая задачу, будет подготавливать специальный пакет документов под названием «межевое дело». В итоге данные документы будут оставлены владельцу, он сможет ими пользоваться для отстаивания своих прав, касающихся участка.
Кадастровый номер и межевание
Каждый землевладелец при решении заключить сделку со своим наделом должен убедиться в том, что предыдущие собственники совершали закрепление границ. Узнать было ли проведено межевание земли можно с помощью кадастрового номера. Он присваивается участку при его регистрации. Для того, что бы знать номер своего участка необходимо обратиться в Росреестр. Там подается заявление с обязательным указанием адреса земельного надела и оплачивается госпошлина.
Более простой вариант, как проверить номер — это зайти на официальный сайт Росреестра и подать заявление онлайн. Этот способ не требует затрат, но он более длительный по времени, так как его результат может прийти только через месяц. Если получено отрицательное решение, значит, участок не зарегистрирован в реестре.
После уточнения регистрационного номера можно обратиться так же в Росреестр для того, чтобы узнать было ли проведено межевание. По номеру можно заказать кадастровый паспорт или кадастровую выписку. В ней будет сделана соответствующая запись, о том были ли определены границы, например, дачного участка.
Так же, как и сам номер, указанные документы можно заказать онлайн или посмотреть на Публичной кадастровой карте в интернете. Если межевание отсутствует, то и участок не будет отражаться на электронной карте.