Штрафы за парковку на газоне в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за парковку на газоне в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.
Но общие правила здесь однозначны.
Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.
Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!
Штраф за парковку на газоне в Москве
Рассмотрим на примере Москвы, как искать информацию о штрафах в нормативных документах. Искомый нормативный документ в данном случае — это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
Статья | Нарушение | Штраф |
8.25 | Размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями |
5 000 — для граждан 30 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
4.18 часть 2 |
Повреждение зеленых насаждений автомобилем | 4 000 — 4 500 — для граждан 50 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
8.8 часть 1 |
Загрязнение территории города Москвы, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого мест | предупреждение или 1 000 — 3 000 — для граждан 5 000 — 10 000 — для должностных лиц 10 000 — 20 000 — для юридических лиц |
8.8 часть 3 |
Размещение транспортных средств на детских площадках | предупреждение или 3 000 — 5 000 — для граждан 15 000 — 20 000 — для должностных лиц 100 000 — 200 000 — для юридических лиц |
Штраф за парковку на газоне в Рязани
Для сравнения рассмотрим штрафы за аналогичные нарушения в Рязани. Для этого обратимся к закону Рязанской области «Об административных правонарушениях»:
Статья | Нарушение | Штраф |
6.3 | Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов | предупреждение или 500 — 5 000 — для граждан 3 000 — 30 000 — для должностных лиц 10 000 — 200 000 — для юридических лиц |
В Рязанской области отдельного штрафа за стоянку на газоне в 2023 году нет (хотя до 2014 года он существовал), поэтому нарушитель может быть наказан за нарушение правил благоустройства.
Кто привлекает к ответственности
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:
-
находиться при исполнении обязанностей;
-
иметь знаки отличия;
-
иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.
Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:
-
газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;
-
такие полномочия возложены на него региональными законами.
В какой орган можно подать жалобу
Чтобы опротестовать наложенное взыскание, признанный виновным водитель может обратиться:
-
к должностному лицу, подчиненный которого составил постановление;
-
в суд.
При обращении к вышестоящему должностному лицу необходимо составить жалобу, в которой следует отразить:
-
ф.и.о., адрес, паспортные данные заявителя;
-
факты произошедшего события;
-
данные лица, составившего протокол;
-
реквизиты (дата и номер) документа, которым водитель привлекается к ответственности;
-
основания для отмены вменяемого штрафа;
-
дату и подпись заявителя.
Обжаловать предписание можно как в ходе личной явки к начальнику ГИБДД (главе администрации), так и путем почтового направления заявления.
Параллельно с оспариванием штрафа в госоргане, можно инициировать судебную процедуру рассмотрения возражений.
Если сумма штрафа будет меньше 50 тыс. рублей, жалоба подается в мировой суд, если больше – в районные суды по месту жительства заявителя. При подаче жалобы на госслужащих, пошлину в суд платить не надо.
«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
Последствия парковки на газоне в Санкт-Петербурге
В этом году мы не планируем снижать активность этой работы. Мораторий на эти нарушения не распространяется», — заявил начальник Управления административно-технической инспекции Наиль Минвалеев.
Если деньги не вернут, то человек вправе обратиться с иском в суд, приложив копию квитанции об оплате парковки, – пояснил Владлен Копвиллем.
Жильцы также боятся, что в скором времени перекроют и этот пустырь, тогда автомобилистам негде будет оставлять свои машины. «Отсюда еще и транспорт плохо ходит, без машины никак», — заявила женщина.
Штраф за газон в 2022 году различный в зависимости от уголка страны. За нарушение закона штраф составит для обывателя 5000 руб., для должностного лица до 50 тысяч руб., а для компаний заплатить придется до 100 тыс. руб.
Московская и Рязанская области расположены рядом, однако штрафы за одно и то же нарушение в них различаются.
Что такое газон с юридической точки зрения
В законе такого понятия, как « газон», не существует, но в правилах дорожного движения оно упоминается и определяется как компонент, являющийся разделителем пешеходной и проезжей частей. Когда представитель дорожной службы составляет протокол, он использует определение, прописанное в толковом словаре – это зона со скошенной травой, созданная искусственным путем. То есть, пустырь, который зарос дикой травой и другими растениями не считается газоном. Но зачастую работники ГИБДД составляют протокол о том, что автомобилист припарковал транспортное средство на газоне, не расписывая определение понятие.
В некоторых городах «газон» присутствует в городских законах. Так, в столице и области «газон» – это участок, созданный человеком. Он предназначен для зеленых насаждений и парковых конструкций. В Тверской области это понятие предполагает травяной покров, который формируют посредством посадки насаждений с помощью семян. Также газонами считаются участки, за которыми регулярно ухаживают – косят, стригут траву, убирают мусор.
Несмотря на то, что некоторых районах понятие «газон» введено в местные законы, в федеральном законодательстве оно отсутствует, что напрямую указывает на незаконность штрафа за парковку на коротко стриженной траве. Однако водителю следует быть максимально внимательным и парковаться исключительно в рамках асфальта.
Какое наказание за парковку на газоне в других регионах России
Для примера приведу информацию о штрафах по некоторым отдельным регионам РФ. При этом сазу уточню, что во многих местных КоАП нормы по штрафам за парковку на озелененных территориях отсутствуют (например, в Воронежском и Владимирском областном кодексе) или аннулированы (например, в Свердловском КоАП ст. 19-1 утратила силу по решению суда с 24.02.2016 г.).
Внимание! В соответствии с Конституцией РФ (КРФ) и федеральным КоАП, на территории каждого субъекта РФ должен быть единый порядок привлечения к админответственности. Поэтому штрафы по региональным КоАП, если они там имеются, действуют не только для главного административного центра, но и для всей остальной территории, ему подчиненной, включая другие административные центры и населенные пункты.
Какой размер штрафа сегодня?
В 2020 году санкция за заезд и остановку на газоне предусмотрена только региональными нормативными актами. Это означает, что каждый город и регион вправе устанавливать самостоятельно, сколько выписывать владельцу автомобиля.
Тем не менее, в большинстве городов размер практически одинаковый и составляет:
- 2-5 тысяч рублей для физических лиц,
- 30-300 000 рублей для юридических лиц.
Давайте посмотрим, на сколько можно лишиться денег в различных регионах в виде таблицы. Все они регулируются местными нормативными актами. Например, для столицы это статья 8.25 закона №45 Кодекса Москвы, а для Спб – статья 32 закона №273-70 Петербурга.
Размер штрафа за парковку на газоне в различных городах РФ
Город или регион | Штраф для физлиц, руб. | Для ИП | Для юридических лиц |
Москва | 5 000 | 30 000 | 300 000 |
Санкт-Петербург | 3-5 тысяч | 5-40 тысяч | 150-500 тысяч |
Екатеринбург | 3 000 – 5 000 | 40-60 тысяч | до 500 тысяч |
Самара | 1 000 – 3 000 | 10-30 тысяч | 30-50 тысяч |
Нижний Новгород | 2-4 тысячи | 5-10 тысяч | 30-60 тысяч |
Казань | 2-3,5 тысячи | 5-20 тысяч | 50-100 тысяч |
Краснодар | Нет отдельного штрафа | — | — |
Новосибирск | 1 000 – 2 000 | 4-10 тысяч | 10-20 тысяч |
Ростов-на-Дону | 300 – 3 000 | 8-30 тысяч | 25-70 тысяч |
Влияние погодных условий
Любой водитель летом без труда определит участок, на котором посажена трава. Поэтому заезжая на газон, он совершает преднамеренное правонарушение, зная, что за этим последует соответствующее наказание.
Зимой ситуация обстоит сложнее. Дорога закрыта слоем снега, поэтому гражданин не видит, куда именно ставит машину. Водители считают, что в таком случае они смогут доказать свою невиновность, избежать назначения взыскания.
Вместе с тем, в законах не указано, что наказание за нарушение зависит от погодных условий. Запрет на парковку на газоне связан с тем, что машина причиняет сильный вред покрытию и это происходит даже зимой. Следовательно, к нарушителю могут применить санкции.
Порядок оспаривания решения
Водителям, которым выписан штраф за стоянку на газоне, предоставляют возможность опротестовать протокол. На это отводится 10 дней с момента оповещения гражданина о взыскании.
Применение санкций может отменить суд. Для этого требуется веские основания:
- на фото, видео не видно, что машина находится на озелененной территории;
- не удалось установить адрес нарушения;
- гражданин заехал на участок по объективной необходимости;
- на земле нет растительности – исключение, если этот момент обозначен в законе, где указано, что стоянка запрещена даже на грунте без зелени и т.д.
Чтобы опротестовать назначение наказания, потребуются следующие бумаги:
- российский паспорт;
- заявление с требованием отменить штраф;
- постановление;
- документальные доказательства невиновности.
Порядок обжалования решения о применении санкций:
- Составляют иск.
- Собирают пакет.
- Обращаются в суд.
- Ожидают заседания.
Если уполномоченный орган принимает положительное решение по заявлению, то наказание отменяют. При отрицательном ответе гражданин должен закрыть долговые обязательства.
Определение газона в ПДД
Самые большие споры происходят вокруг самого понятия «газон». Самое интересное, что точного определения этого термина в правилах дорожного движения просто нет. Ведь не любой участок земли, с проросшей на нем травой, является газоном. Частое явление, особенно в городских дворах – это присутствие рядом с проезжей частью озелененной территории с травой, которую никто не сеял специально. Является ли в таком случае этот участок газоном? Скорее нет. Или наоборот, участок земли огорожен бордюром, но трава на нем вытоптана или не растет. Такою территорию тоже не назовешь газоном. «Единственное упоминание о том, что такое газон в ПДД, можно найти в определении понятия «тротуар». Из этого предложения можно заключить, что газон является территорией, разделяющей проезжую часть и тротуар.» Определение понятия газон необходимо рассматривать в законодательстве каждого отдельного региона страны. В некоторых документах имеется упоминание об облагороженной территории, засеянной травой или другими растениями, и на которой проводится регулярная стрижка. В таком случае, определиться с тем, газон перед вами или нет, несколько проще. Однако чаще всего, органы правопорядка выписывают штрафы при парковке, так как отсутствует точное определение, что такое газон в ПДД, как вред и нанесение ущерба зеленым насаждениям города.
Какой штраф за парковку на газоне грозит автомобилистам?
Водителям, которым выписан штраф за стоянку на газоне, предоставляют возможность опротестовать протокол. На это отводится 10 дней с момента оповещения гражданина о взыскании.
Применение санкций может отменить суд. Для этого требуется веские основания:
- на фото, видео не видно, что машина находится на озелененной территории;
- не удалось установить адрес нарушения;
- гражданин заехал на участок по объективной необходимости;
- на земле нет растительности – исключение, если этот момент обозначен в законе, где указано, что стоянка запрещена даже на грунте без зелени и т.д.
Чтобы опротестовать назначение наказания, потребуются следующие бумаги:
- российский паспорт;
- заявление с требованием отменить штраф;
- постановление;
- документальные доказательства невиновности.
Порядок обжалования решения о применении санкций:
- Составляют иск.
- Собирают пакет.
- Обращаются в суд.
- Ожидают заседания.
Если уполномоченный орган принимает положительное решение по заявлению, то наказание отменяют. При отрицательном ответе гражданин должен закрыть долговые обязательства.
Избежать штрафа можно, если остановка машины была вынужденной, например, из-за поломки. В этом случае оповестите других участников движения о неполадках, как при аварии.
Знак аварийной остановки. Его нужно постоянно хранить в машине. Выставите знак позади машины, на расстояние не менее 15 метров в городе и 40 метров — на трассе.
Размер штрафа за неправильную парковку
Инициировать разбирательство с нарушителем, по итогам которого назначается штраф, вправе инспектор. Лицо, выявившее нарушение вправе сообщить об этом инспектору или подать жалобу в администрацию.
В документ следует внести личные данные, дать список доказательств. В качестве подтверждения служит фото, видео материал. Чтоб его приняли, нужно чтоб в нем отображался номерной знак авто и местность. Идеально, если по кадрам удастся отследить адрес, по которому зафиксировано нарушение.
Второй способ реагирования – оповещение инспектора ГИБДД. В любом случае за неправильную парковку могут установить штраф. При достаточном количестве доказательств оспорить штраф вряд ли удастся.
Обнаружение проступка инспектором ГИБДД сопровождается вручением уведомления о взыскании. Это выписка, содержащая номера нарушенных статей КоАП, сумму, номер машины, дату. Вынести постановление могут и на основании записи видеонаблюдения, на которой зафиксирован проступок.
Обработанное инспектором ГИБДД видео станет причиной составления письма постановление с фотодоказательствами вины. Подходят те фото, на которых видно, что имел место заезд на газон и номер авто.
Законом столицы, частью ст. 7 «О защите насаждений» запрещен проезд, остановка на озелененных участках. Московским КоАП № 45, что от 21.11.2007 закреплены штрафы, прописаны они в ст. 4.18. , ст.8.25.
Повреждение зеленых насаждений машиной, мопедом средством тянет за собой:
- 4-4,5 тыс. рублей – норматив для физических лиц;
- 50 тыс. рублей – вынуждены платить должностные лица;
- 300 тыс. рублей – планка для юридических лиц.
Парковка автомобиля на газоне, приравненной к ней зеленой территории, обернется штрафом:
- 5 тыс. рублей –граждан;
- 30 тыс. рублей – должностным лицам;
- 300 тыс. рублей юридическим лицам.
Важно! Помимо наказания за повреждение, накладывается обязанность восстановления утраченных насаждений.
Территориальная близость Рязани к Московской области, не является причиной действия одинаковых законов. Так как это разные субъекты федерации, то и политика в этих субъектах федерации отличается. В Рязани не установлено штрафа (действовал еще в 2014 году) за парковку, наезд на газон. Тут наказать могут только за нарушение правил благоустройства.
Казанец доказал абсурдность штрафа за парковку в зеленой зоне
В течение трех лет власти города планируют оштрафовать автовладельцев на 273 млн рублей за парковку на зеленой зоне. Такие данные приводятся в муниципальной программе по контролю в сфере благоустройства территории города на 2019-2021 годы.
В прошлом году в Казани зафиксировали 40 тысяч нарушений, когда машины оставляли в зеленых зонах, на детских, а также спортивных или хозяйственных площадках. Сумма штрафов составила 87,6 млн рублей.
В этом году нарушителей планируют оштрафовать на 90 млн рублей; в 2020 году — на 91 млн рублей, a в 2021 году — на 92 млн рублей. Таким образом, общая сумма штрафов составит 273 млн рублей за три года.
Если водитель нарушает правила стоянки, остановки и парковки, предусмотренные ПДД, он будет отвечать по нормам КоАП РФ. На федеральном уровне ответственность предусмотрена:
- за нарушение правил стоянки и остановки под действием запрещающих знаков и разметки;
- за нарушение правил стоянки вблизи остановок общественного транспорта, на тротуарах, в иных местах общего пользования или прохода пешеходов;
- при остановке в тоннелях, вблизи железнодорожных переездов, иных аналогичных объектах дорожной инфраструктуры;
- при нарушении правил стоянки в жилых зонах, во дворах.
В зависимости от характера нарушений, наказание последует в виде штрафа или лишения права управления. Если в момент выявления нарушения водитель отсутствует в автомобиле, допускается его принудительная эвакуация с размещением на штрафстоянке. Штрафы, предусмотренные КоАП РФ, будут выше на территории Москвы и Санкт-Петербурга.
В каждом субъекте РФ действует собственный закон об административных правонарушениях. В нем предусмотрены составы за нарушения правил благоустройства и озеленения населенных пунктов, придомовых территорий, в том числе при размещении транспорта. Ответственность может наступать:
- за парковку машин на газонах, в местах зеленых насаждений (отдельный штраф может применяться, если причинен имущественный вред газону, кустарникам или деревьям);
- за оборудование парковки у дома без согласования с местными органами власти;
- за незаконную парковку с перегораживанием пешеходных дорожек и тротуаров;
- за размещение машин на территориях парковых и водоохранных зон, в местах общего пользования населенного пункта.
По региональным законам ответственность может наступать только в виде предупреждения и штрафа. Лишение прав возможно только по нормам КоАП РФ.
Платные парковки оборудуются в местах, утвержденных органами местного самоуправления. Также муниципальные власти утверждают базовые тарифы на парковку, либо передают такие полномочия частным организациям. За неоплаченную парковку наказание может наступать не по нормам КоАП РФ, а по региональным законам.
Например, на территории Москвы штраф за неоплаченную парковку составляет 5000 руб. Узнать, в каких местах определена зона платной парковки, можно на сайте местной администрации. Штраф взимается по данным камер фотофиксации либо путем составления протоколов инспекторами ГИБДД. Взыскание штрафа не освобождает от обязанности внести плату за парковку.