Способы проверки больничного листа на подлинность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способы проверки больничного листа на подлинность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Способы проверки подлинности документа

2. Что делать, если подделку выявил Фонд социального страхования?

3. Как работодателю проверить подлинность больничного листа

4. Памятка для сомневающихся

5. Визуальная проверка бумажного больничного

6. Действия работодателя при обнаружении фальшивого бюллетеня

7. Фсс предупреждает: подделка «больничного» карается законом

8. Преимущества электронного больничного

9. Возможное наказание за поддельный больничный лист

10. Действия работодателя

11. Как распознается подделка

12. Кто не может выдавать больничный лист?

Способы проверки подлинности документа

Проверить подлинность больничного листа можно следующими способами:

По идентификационному номеру через ФСС. Работодатель может проверить подлинность кода путем направления заявления в ФСС. Проанализировать наличие подлога можно по 9 порядковым цифрам и 3 числам штрих-кода. В заявлении нужно указать ФИО сотрудника, название медицинского учреждения. Отправляется оно заказным письмом. Запрос рассматривается на протяжении 1-2 недель. Ответ направляется работодателю в письменной форме.
Через медицинское учреждение. Заявление составляется на бланке работодателя. Запрос отправляется в медицинское учреждение, которое выдало больничный лист. Существуют учреждения-исключения, в которые запросы не отправляются: скорая помощь, санатории, станции переливания крови. Наличие подлога выполняется в соответствии с Приказом Минздрава №134н.
Через интернет. Нужно зайти на сайт ФСС в раздел «Информация для работодателя». В нем содержатся данные о номерах похищенных больничных бланков. Нужно иметь в виду, что информация поступает на сайт с запозданием 1-2 месяца.
Служба безопасности. На крупных предприятиях, как правило, есть служба безопасности. Поручить проверку через ФСС или другие органы можно ей.

Самый простой способ проверки – изучение внешних признаков. Получение информации через официальные органы требует затрат большого количества времени.

Что делать, если подделку выявил Фонд социального страхования?

Случается, что номер листа нетрудоспособности не внесен в реестр утерянных и похищенных бланков, а при визуальном осмотре признаки подделки не обнаружены. Далее после выплаты пособия по временной нетрудоспособности выясняется, что работник подал работодателю поддельный документ.

Несмотря на то, что ФСС не возместить работодателю уже выплаченное пособие, его интересы могут быть защищены. С этой целью предпринимается следующие меры:

Корректируется отчетность. Подается уточненная декларация по доходу на прибыль. Их расходов исключается сумма пособия, выплачиваемая за счет работодателя. Доплачивается налог. Оплачивается недоимка по страховым взносам в ФСС и корректируется расчет.
Проводится расследование по факту совершения дисциплинарного проступка и причинения материального ущерба. У работника запрашиваются письменные объяснения. За дни прогула применяют меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор или увольнение. Неправомерно полученное пособие должно быть возмещено полностью как в пользу работодателя, так и в пользу ФСС.
Из зарплаты работника ежемесячно удерживается 20 % в счет погашения причиненного ущерба. Работник должен дать письменное согласие на удержание у него из ежемесячной зарплаты суммы незаконно полученной выплаты.
В месяц удержания с работника неправомерно выплаченного пособия работодатель подает в налоговый орган уточненный расчет 6-НДФЛ за период, в котором больничный был включен в расчет.
Уточняется статус удержанного с неправомерно выплаченного пособия НДФЛ 13 %. В налоговый орган подается заявление о возврате излишне уплаченного налога или о его зачете в счет будущих платежей.

Как работодателю проверить подлинность больничного листа

Каждый выданный листок нетрудоспособности регистрируется в базе медучреждения с указанием номера, даты выдачи, срока болезни и даты выписки или направления пациента в другую клинику (п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв.

приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н). Для того чтобы проверить подлинность больничного листка, работодатель может просто позвонить в больницу и уточнить, выдавался ли больничный под нужным номером, а также работает ли врач, подписавший документ.

Однако некоторые поликлиники зачастую отказываются отвечать на подобные вопросы по телефону и требуют письменный запрос. Такой запрос оформляется в произвольном порядке на фирменном бланке работодателя. В документе следует указать реквизиты листка нетрудоспособности: идентификационный номер, дату выдачи, а также информацию о сотруднике и периоде болезни.

Памятка для сомневающихся

Для того чтобы облегчить жизнь бухгалтерам, в ФСС подготовили буклет «Информация для страхователей. О фальсифицированных листках нетрудоспособности». В нем подробно описаны признаки, по которым практически со 100-процентной точностью можно выявить подделку.

Среди этих признаков:

отсутствие водяного знака с логотипом Фонда социального страхования РФ;
отсутствие защитных волокон трех видов: синих, розовых, светло-зеленых;
качество бумаги не соответствует качеству легитимного бланка листка нетрудоспособности (бумага оригинала на ощупь напоминает ту, на которой печатают денежные купюры);
используются неправильные наименования и адреса медицинских организаций;
печати не соответствуют наименованию медицинских организаций;
в оформлении раздела «Заполняется врачом медицинской организации» листка нетрудоспособности не указан период стационарного лечения и сведения о лечащем враче.

Визуальная проверка бумажного больничного

Если листок нетрудоспособности оформлен традиционным способом на бумажном бланке, его подлинность можно проверить визуально. Больничные листы содержат много степеней защиты, поэтому подделать их достаточно сложно.

Подлинный документ обладает следующими признаками:

цвет оригинального бланка неоднородный: по краям он немного темнее, чем в центре, со слабым фиолетовым оттенком;
ячейки для заполнения в официальной форме желтоватого оттенка. Если они белые, документ – подделка;
по всей поверхности оригинального бланка, кроме поля «Подпись врача», идет фоновая сетка;
три вида разноцветных защитных волокон: синие (видны лучше всего) и едва заметные розовые и светло-зеленые. Если есть возможность изучить документ под ультрафиолетовым освещением, все волокна становятся хорошо заметны и меняют цвет с голубых и желтых на зеленые и красные;
штрихкод в правом верхнем углу и микротекст (под надписью: «Подпись врача» мелким шрифтом напечатано «Листок нетрудоспособности»). Аналогичный текст можно увидеть под надписями: «Подпись руководителя» и «Подпись главного бухгалтера». Прочитать микротекст можно только с помощью лупы. На поддельных бланках микротекста нет, а надписи подчеркнуты обычной линией;
оригинальный бланк защищен водяными знаками – логотипом ФСС и текстом «Фонд социального страхования Российской Федерации»;
если больничный подлинный, то номер отчетливо прощупывается пальцами;
качество бумаги: оригинальные бланки печатаются на бумаге, похожей на ту, которая используется при печати денежных купюр. Если есть возможность сравнить ее на ощупь с достоверно подлинным больничным, можно это сделать.

Действия работодателя при обнаружении фальшивого бюллетеня

Согласно законодательству России работодатель, выявивший нарушение, обязан обратиться в правоохранительные органы. Часто начальство не хочет впутываться в длительные разбирательства, и просто увольняет нарушителя закона – умалчивание также является противозаконным.

Правильные законные действия работодателя:

Сначала необходимо проверить факт нарушения – запускается внутреннее расследование. Если сотрудник сам не знал о правонарушении, ему дали поддельный лист без согласия, тогда работник сам обращается в правоохранительные органы – его права также нарушены.
Если факт подделки доказан, работнику делают выговор.
Работодатель вправе самостоятельно определить степень ответственности: назначать дисциплинарное или материальное наказание.

Фсс предупреждает: подделка «больничного» карается законом

10.08.2012

Региональным отделением и следственными органами усилен контроль за экспертизой временной нетрудоспособности и за порядком выдачи больничных листков. Специалисты регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Марий Эл напоминают, что бланк листка нетрудоспособности является документом строгой финансовой отчетности.

Правительство Российской Федерации предусмотрело ответственность за нарушения законодательства для руководителей – должностных лиц:
Об ответственности медицинских
работников и медицинских учреждений,
необоснованно выдавших больничный лист.

За нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности врачи государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма права закреплена в п. 68 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».

Кроме того, медицинское учреждение может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности.

К дисциплинарной ответственности медицинские работники могут быть привлечены в соответствии со ст. 192 ТК РФ.

Дисциплинарные взыскания могут быть обусловлены неправильной или необоснованной выдачей листка нетрудоспособности, нарушением правил его оформления, нарушением порядка направления больных на медико-социальную экспертизу, некачественным оформлением первичной медицинской документации, касающейся вопросов экспертизы временной нетрудоспособности, неправильным учетом и хранением бланков листков нетрудоспособности, отказом в выдаче листка нетрудоспособности пациенту при наличии прямых медицинских показаний для освобождения его от работы, а также выдачей листка нетрудоспособности должностными лицами (руководителем лечебно-профилактического учреждения и его заместителями). Право на выдачу листка нетрудоспособности они приобретают только тогда, когда ведут амбулаторный прием в качестве лечащего врача.

Что касается привлечения к уголовной ответственности медицинских работников, она не определена УК РФ за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности. Но данные действия можно квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки за незаконную выдачу больничного листка и служебный подлог.

Классификация преступлений по Уголовному кодексу Российской Федерации	Статья Уголовного кодекса Российской Федерации	Штраф	Обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы
Злоупотребление полномочиями	ч.1 ст. 201 УК РФ	До 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.	Либо обязательные работы — до 480 часов, либо исправительные работы — до 2 лет, либо принудительные работы — до 4 лет, либо арестом — до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет.
Получение взятки	Лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера	ч.1 ст.290 УК РФ	От двадцати пятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.	Либо принудительные работы — до 5 лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы — до 3 лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
Получение должностным лицом взятки в значительном размере	ч.2 ст.290 УК РФ	От тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.	Либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие)	ч.3 ст290 УК РФ	От сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.	Либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.
Служебный подлог	ст.292 УК РФ	В размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.	Либо обязательными работами — до 480 часов, либо исправительными работами — до 2 лет, либо принудительными работами — до 2 лет, либо арестом — до 6 месяцев, либо лишением свободы -до 2 лет.
Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков	ч.3 ст.27 УК РФ	Штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.	Либо обязательные работы на срок от 180 до 240 ч, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев.

Преимущества электронного больничного

До сих пор по закону применимы оба вида больничных. Однако всё чаще в последнее время участники документооборота с листами нетрудоспособности прибегают к оформлению их в электронном виде. Из плюсов ЭЛН можно назвать следующие.

Его не нужно распечатывать, отправлять или пересылать по почте или курьерскими службами, относить куда-либо лично, не нужно где-либо хранить, например, в архиве.

Вся информация по ЭЛН хранится в системе ФСС, что полностью исключает возможность подделки больничного, а также утерю документа. Формат ЭЛН полностью исключает возможность доступа к информации о диагнозе и персональных данных третьими (сторонними) лицами.

Этот формат больничного ускоряет документооборот, исключает ошибки в документе и вероятность его повреждения. ЭЛН нельзя порвать, случайно выбросить, залить кофе, его не может изжевать питомец или раскрасить ребёнок.

С работодателя снимается ответственность за хранение больничных, если они оформлены электронно – ведь информация хранится в системе ФСС. При проверках от работодателей также не требуется представлять ЭЛН.

Применение ЭЛН для работодателя также упрощает ведение учёта, расчётов суммы выплат по пособиям, да и в целом коммуникации с ФСС по возмещениям пособий.

Возможное наказание за поддельный больничный лист

За фальсификацию больничного листа законодательством предусмотрено наказание в форме увольнения, выплат и уголовной ответственности.

Наиболее благоприятным исходом для работодателя является увольнение такого сотрудника в соответствии с определенной статьей трудового законодательства. Основанием увольнения является ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, включая отсутствие прогульщика на своем месте в течение долгого периода. В трудовую книжку работника производится нелицеприятная запись о причине увольнения, что осложняет в дальнейшем поиск аналогичной должности.
Наказание в форме возмещения ущерба работодателю возникает в случае, если подчиненный получил денежную компенсацию за пропущенные на работе дни по основаниям положений статьи трудового законодательства. Потери компании или предприятия выражаются в уменьшении реального дохода посредством возмещения ущерба страховой компании, выплатившей пособие, а также штрафов. Если работник отказывается выплачивать материальные средства добровольно, то руководитель имеет право взыскать финансы через суд, но только в случае, если документ о взыскании материальных потерь был сделан не позднее одного месяца со дня правонарушения.
Самой строгой мерой наказания за подлог листа является несение уголовной ответственности. Мера наказания зависит от обстоятельств совершения преступления.

Действия работодателя

После выздоровления работник сдает лист нетрудоспособности непосредственному руководителю. Он передает данные в бухгалтерию. Уже там проверяют документ на подлинность. На основании больничного листа работнику выплачивается денежная компенсация.

Итак, пошаговые действия работодателя, если сотрудник предоставил подделку. Что делать?

Ответственный за документы проводит визуальный осмотр. Если есть сомнения, то сотрудник уточняет данные на сайте ФСС или по звонку в медицинское учреждение.
Работника оповещают о факте поддельного документа. В течение 14 дней он обязан подать объяснительную в письменном виде.
В случае отказа или игнорирования составляется специальный акт, где указываются обстоятельства ситуации. Его подписывает комиссия, состоящая из трех человек. Как правило, это директор, главный бухгалтер и линейный руководитель.
Пишется заявление в Прокуратуру. На его основании заводится уголовное или административное дело. Нет специальной формы заявления.

Как правило, в организации есть типовой бланк, где указано полное название организации, инициалы заявителя и информацию о местном отделении прокуратуры. Далее описывается ситуация с приведением фактов, которые доказывают, что документ поддельный. Бумага заверяется подписью ответственного лица компании. Проставляется дата подачи.

Как распознается подделка

Больничный лист является официальным документом, который оформляется в медицинском учреждении для подтверждения временной нетрудоспособности работника.

Данный документ также служит основанием для начисления и выплаты лицу пособия по временной нетрудоспособности. Подложные больничные листы используются не столько для получения этих денег, сколько для оправдания отсутствия на работе. Но именно страховщик, осуществляющий денежные выплаты – Фонд социального страхования – чаще всего выявляет подлог.

Важно: каждому бланку больничного листа присваивается индивидуальный номер. Работодателю или иному лицу не составляет труда обратиться в территориальное подразделение ФСС либо на его горячую линию и по номеру проверить подлинность бланка.

Существует около десятка других признаков, по которым определяется подделка. Если работодатель не всегда проверяет подлинность больничных, то сотрудники ФСС обязаны это делать. Выявив подлог, они ставят в известность работодателя.

Листок нетрудоспособности официально подтверждает отсутствие на работе по уважительной причине. Заболевание сотрудника или членов его семьи, длительное лечение, операции, восстановительные процедуры, реабилитация — все это основания для выдачи больничного. Выдают бланк временной нетрудоспособности только официальные медицинские учреждения — государственные больницы и частные клиники, которые лицензированы на выдачу больничных. А у работодателей есть возможность проверить больничный лист онлайн по штрихкоду или по номеру.
Больничный лист является единственным документом, освобождающим от работы и компенсирующим затраты на лечение. Служащие стараются оформить его не только по назначению, но и для собственной выгоды. Выглядит это так: работник договаривается со знакомым врачом, чтобы на дни своих пропусков (не по болезни) оформить больничный. Такой вариант возможен и даже не запрещен, но далеко не все врачи готовы идти на такой риск.

Появился вариант оформления поддельных больничных. Обещают, что он выглядит как настоящий. Но это не так. Опытный бухгалтер отличит подделку от оригинала. Если визуально все в порядке, полученный бланк идентичен верифицированным листкам нетрудоспособности и у специалиста не возникает подозрений, то документ не проверяется. Но доверять только своим ощущениям не стоит, желательно проверить больничный листок на подлинность по всем правилам. Если вас хоть что-то смущает, то запускайте проверку. Только поторопитесь — у бухгалтера есть 10 дней на отправку расчета, а значит, проверку уложите в этот срок.

Не проверяются электронные больничные листы и регистры, выданные в тех регионах, где действует пилотный проект. В таких случаях больничный направляется сразу в ФСС, где его будут верифицировать сами эксперты Фонда социального страхования.

Кто не может выдавать больничный лист?

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:

организаций скорой медицинской помощи;
организаций переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.