Перечень документов на паспорт РФ в ДНР и ЛНР
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перечень документов на паспорт РФ в ДНР и ЛНР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не запрещает своим подданным иметь два гражданства. То есть выход из гражданства Украины для жителей Донбасса не обязателен. Единственное, при рассмотрении тех или иных юридических вопросов, будет рассматриваться только наличие российского паспорта.
Загранпаспорт РФ детям до 14 лет
Загранпаспорт РФ детям до 14 лет можно оформить только после того, как на их свидетельстве о рождении стоит штамп о гражданстве РФ.
Подать документы на загранпаспорт ребенку в данный момент можно исключительно на территории «большой России».
Как оформить загранпаспорт РФ ребенку после вступления в гражданство России?
На территории ДНР подать документы на загранпаспорт РФ ребенку до 14 лет пока нельзя. Когда будет можно, я напишу об этом подробный пост, а здесь появится ссылка на этот материал.
В следующей статье я расскажу, как получить первый паспорт РФ детям от 14 до 18 лет? Нужно ли заранее проводить детей по миграционным учётам? И какой пакет документов нужен для получения первого паспорта РФ детям на территории ДНР.
Отвечаем на часто задаваемые вопросы
1. Можно ли получить гражданство РФ, если я из Донбасса, нахожусь в России по миграционному учету, но статуса никакого не имею?
Нет, в этом случае нужно делать РВП и потом оформляться по Указу 187, либо подавать документы с территории ДНР.
2. Получу ли я гражданство с патентом?
На данный момент заявления от украинцев с патентом по Указу не принимают.
3. Отметка о регистрации стоит в украинском паспорте, но он просрочен/испорчен. Что делать?
Такой вопрос направлялся в столичное миграционное отделение МВД. В ответе сообщается, что можно предъявлять просроченные украинские паспорта, либо паспорта, в которых есть отметки, не предусмотренные законодательством.
Получение гражданства РФ жителями Донбасса в 2022 году
Общий порядок оформления российского гражданства изложен в законе №62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации». В соответствии с законом, чтобы претендовать на российское гражданство, нужно соответствовать критериям, а именно:
- человек должен жить в России непрерывно 5 лет и больше, имея вид на жительство;
- человек должен быть дееспособным;
- человеку должно быть 18 лет;
- человек является беженцем;
- человек получил политическое убежище в России;
- человек пообещал соблюдать Конституцию и законы России;
- человек имеет источник дохода;
- человек владеет русским языком;
- человек отказался от гражданства в своей стране.
Некоторым людям, достаточно прожить год на территории России для того, чтобы претендовать на российское гражданство. Это касается следующих людей:
- человек является высококвалифицированным специалистом и имеет профессию, которая ценится в России;
- человек добился высоких результатов в области культуры, науки и техники;
- человек является беженцем;
- человек получил политическое убежище на территории России;
- человек имеет особые заслуги перед Россией;
- человек, является гражданином страны, которая входила в состав СССР, и который отслужил 3 года и более в Вооруженных Силах РФ.
Так как жители Донбасса являются беженцами, то они могут прожить 1 год в России и после этого подавать документы на российское гражданство.
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
| Категория | Требования |
| Лица, достигшие 16 лет | По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. |
| Претенденты без гражданства | К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. |
| Члены семьи | Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. |
| Временно выезжавшие за пределы ЛНР | Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. |
| Без учета требований | Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. |
Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Подведём итог:
- Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
- Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
- Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
- Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.
Какие документы нужны для оформления паспорта РФ?
Теперь приводим перечень документов, необходимых для подачи в Миграционную службу МВД ДНР для приобретения гражданства РФ (оригиналы и копии. После сверки оригиналы возвращаются заявителю):
- заявление о приеме в гражданство РФ (заполняется в Миграционной службе МВД ДНР);
- заявление о выдаче заграничного паспорта РФ
- при желании (заполняется в подразделении Миграционной службы).
Копии:
- паспорта гражданина ДНР;
- свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на русском либо украинском языке;
- паспорта гражданина Украины. Отмечается, что указанные копии заверяются должностным лицом Миграционной службы.
Нотариально заверенный перевод документов заявителя:
- паспорта гражданина иностранного государства (в случае наличия иного гражданства, отличного от гражданства Украины);
- свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на иностранных языках (кроме украинского языка);
- свидетельства о рождении детей (в случае подачи заявления о приёме их в гражданство России), заполненное на украинском или ином языке (за исключением русского языка);
- квитанции об оплате услуг и пошлин (предоставляются сотрудниками Миграционной службы и оплачиваются в отделениях Центрального Республиканского банка только после выдачи гражданину соответствующего уведомления);
- справку с места работы/службы/учебы или копию пенсионного удостоверения (при наличии);
- восемь фотографий размером 35х45 на матовой бумаге (фон белый, размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 80% вертикального снимка, строго анфас и смотрящим прямо, с нейтральным выражением и закрытым ртом, в черно-белом или цветном исполнении. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках, при этом глаза должны быть отчетливо видны. Фотографии в форменной одежде не принимаются).
Сообщается, что, если гражданином в заявление о приеме в гражданство РФ включен ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, то на ребенка предоставляется пакет документов, указанный выше. Дополнительно предоставляется письменное согласие ребенка, которое заполняется им собственноручно в произвольной форме. Заверяется должностным лицом Миграционной службы в присутствии ребенка.
Кроме того, если гражданином в заявление о приеме в гражданство РФ включен ребенок в возрасте до 14 лет, то дополнительно предоставляются:
- копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально заверенный перевод);
- в случае подачи документов одним из родителей, предоставляется нотариально заверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства РФ, а также копия его паспорта. Если подаются документы двумя родителями одновременно, то указанное выше согласие оформляется в Миграционной службе и заверяется должностным лицом Миграционной службы.
В соответствии с Налоговым Кодексом РФ установлены следующие размеры государственной пошлины:
- за прием в гражданство Российской Федерации – 3500 руб.;
- за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации – 300 руб.;
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – 2000 руб., для детей в возрасте до 14 лет – 1000 руб. В миграционной службе отметили, что процедура оформления документов для принятия в российское гражданство находится исключительно в ведении Миграционной службы МВД ДНР.
Данные о перечне документов взяты с официального сайта ДНР.
Статус беженца и временное убежище в России для жителей востока Украины
Граждане ЛНР и ДНР имеют право получить временное убежище (ВУ) или статус беженца, если на это есть основания. Для начала определимся с понятиями.
Беженец — это индивидуальный статус, который присваивается лицу, подвергшемуся личным преследованиям в собственном государстве. Такой человек из-за угрозы своей жизни не может оставаться на родине. Распространено ошибочное мнение, что беженец — это человек, который бежит от войны. С юридической точки зрения, это неверно. Получить такой статус могут только люди, которых именно лично преследуют.
Ополченец, сражавшийся на стороне ЛНР, уезжает в РФ и в настоящее время его лично преследуют украинские власти и есть угроза жизни. Этот человек беженец.
Жители Донбасса, желающие уехать со своей родины из-за боевых действий, которые там ведутся, юридически не могут называться беженцами. Угроза жизни есть, но личные преследования со стороны властей отсутствуют. Такие люди могут рассчитывать получить только временное убежище в РФ.
Какие особенности имеет паспорт
Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:
- код;
- год выпуска.
Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:
- другие документы, выданные официальными органами;
- товарные знаки;
- символика.
Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.
«Горячая линия» разъясняет: кто может получить паспорт ЛНР?
В проект «Горячая линия» Общественного движения «Мир Луганщине» обращаются жители республики за помощью в оформлении паспортов ЛНР. Мы ответим на вопрос: кто может получить паспорт ЛНР?
Все перечисленные ниже пункты относятся только к лицам, достигшим 16-летнего возраста.
- Граждане Украины, проживающие на территории ЛНР на законных основаниях.
- Лица, которые не имеют паспорт Украины или других государств, если хотя бы один из родителей на момент их рождения имел гражданство Украины и на момент 12 мая 2014 года был зарегистрирован на территории бывшей Луганской области Украины.
- Лица, родившиеся на территории бывшей Луганской области Украины, родителями которых являются иностранные граждане или лица без гражданства, проживавшие на момент 12 мая 2014 года на территории бывшей Луганской области Украины на законных основаниях, если данные лица не приобрели гражданство Украины либо иного государства.
- Лица, которые на момент 12 мая 2014 года не достигли 18-летнего возраста. Родители были иностранными гражданами или лицами без гражданства и хотя бы один из родителей принял гражданство Украины и имеет право на получение паспорта, если данное лицо не приобрело гражданство Украины либо иного государства.
- Иностранные граждане или лица без гражданства, которые на момент 12 мая 2014 года на законном основании проживали на территории бывшей Луганской области Украины, родители или законные представители которых имеют регистрацию по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины не менее 5 лет на момент обращения.
- Граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории бывшей Луганской области Украины.
- Граждане Украины, не зарегистрированные по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в ЛНР и члены их семьи (супруги, дети, родители).
- Граждане Украины, постоянно проживавшие на территории бывшей Луганской области Украины и на момент 12 мая 2014 года были сняты с регистрационного учета для прохождения обучения за пределами бывшей Луганской области Украины, которые возвратились после обучения по месту постоянного проживания.
- Граждане Украины, которые ранее были зарегистрированы по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины и на момент 12 мая 2014 года отбывали наказание, связанное с лишением свободы в учреждениях исполнения наказаний, расположенных на территории бывшей Луганской области Украины или за ее пределами, и были сняты с регистрационного учета.
- Граждане РФ (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике.
- Иностранные граждане или лица без гражданства, которые на момент 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины по удостоверению на постоянное проживание и имеющие регистрацию по месту жительства на территории бывшей Луганской области Украины не менее 5 лет на момент обращения.
Для начала процесса оформления паспортов каждому заявителю нужно иметь с собой четыре фотографии размером 3,5×4,5 см, качество снимков должно отвечать действующим ранее на Украине стандартам.
Требуется свидетельство о рождении, украинский паспорт, документы и паспорта законных представителей несовершеннолетних. Дополнительно может потребоваться справка с места регистрации или прописки.
Первый паспорт выдается бесплатно, за все другие необходимо оплачивать услугу в размере 490 рублей, кроме нее взимается государственная пошлина в размере 80 рублей. Для подтверждения оплаты нужно предъявить квитанцию из банка, обязательно расположенного на территории республики.
490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. – госпошлина
Важно. Есть некоторые категории лиц, освобождаемые от уплаты сборов. Перечень часто изменяется, конкретную информацию рекомендуется получать непосредственно в соответствующих учреждениях.
Если по каким-либо причинам заявитель не может доказать факт своего проживания в республике в указанный период времени, то требуется официальное решение одного из местных судов о таком случае. Одновременно с ним подается документ, который подтверждает намерение оформить регистрацию по месту фактического проживания после получения паспорта.
Если служащие государственных органов ЛНР официально зарегистрированы за пределами республики, то им следует предоставить соответствующие документальные подтверждения этого факта. Для иностранцев, желающих получить вид на жительство в ЛНР, следует иметь с собой общегражданский паспорт своей страны. Выдача паспорта ЛНР не означает автоматического лишения гражданства России или иного дружественного государства.
Практический совет. Во время процесса оформления паспорта могут возникать ситуации, не прописанные в нормативных документах. Не стоит отчаиваться, следует проконсультироваться с ответственными сотрудниками миграционной службы. Если и после этого решение не найдено, то нужно обращаться с исковым заявлением в судебные инстанции.
Выдача документа делается на протяжении десяти календарных дней с момента приема документов. Если старый паспорт утерян или украден, то время ожидания увеличивается до двух и более месяцев. За этот период компетентные органы республики проверят правильность указанных данных и соберут сведения о благонадежности личности.
В республике работает 15 отделов при МВД ЛНР. Эти организации занимаются выдачей документов и регистрацией физических лиц на всей территории.
Получение паспорта ЛНР, документы, сроки
Право на получение паспорта имеют:
- граждане Украины, достигшие 16-летнего возраста, которые постоянно проживают на территории Луганской Народной Республики на законных основаниях;
- граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года были зарегистрированы по месту жительства и проживали на территории Луганской области Украины;
- граждане Украины, которые по состоянию на 12 мая 2014 года проживали без регистрации по месту жительства на территории Луганской области Украины (доказывают факт проживания на указанную дату в судебном порядке в судах общей юрисдикции);
- граждане Украины, проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в иных областях Украины по состоянию на 12 мая 2014 года, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
- граждане Российской Федерации (иных государств), а также лица без гражданства или лица, которые не могут подтвердить принадлежность к гражданству какого-либо из государств, которые состоят или состояли на государственной службе в Луганской Народной Республике;
- физические лица, имеющие особые заслуги перед Луганской Народной Республикой – по решению Главы Луганской Народной Республики.
Выдача и получение паспортного документа происходит так, как и раньше, то есть по месту регистрации физического лица на территории ЛНР. Приём заявлений граждан, их обработка и выдача готовых паспортов происходит в территориальных подразделениях миграционной службы МВД ЛНР («паспортных столах»), которые расположены в районных и городских отделах МВД ЛНР. Лицам, не имеющим официального места жительства, нужно будет обратиться в территориальные подразделения Миграционной службы МВД ЛНР по месту предполагаемой регистрации.
Срок оформления и выдачи паспортного документа составляет один месяц, однако в случае похищения, утраты, уничтожения паспорта, в том числе паспорта гражданина Украины, или при отсутствии свидетельства о рождении проводятся дополнительные проверки лица, имеющего право на получение документа. И тогда паспорт выдается в двухмесячный срок. Обращаем особое внимание, что при документировании паспорт гражданина Украины у заявителя не изымается, а служит лишь документом, подтверждающим сведения о лице.
Для получения паспорта физическое лицо, предоставляет следующие документы:
- заявление о выдаче паспорта;
- паспорт гражданина Украины;
- свидетельство о рождении;
- 4 фотокарточки размером 35 х45;
- паспорта законных представителей (родителей, опекунов — для лиц, достигших 16 летнего возраста, и законно проживающих на территории Луганской области);
- соответствующие документы (квитанции Госбанка ЛНР), которые подтверждают осуществление установленных законодательством платежей (490 руб. — услуга за выдачу паспорта, 80 руб. — госпошлина), или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей;
- вступившее в законную силу решение суда о признании факта проживания на территории Луганской области на указанную дату;
- документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для категории граждан, не имеющих регистрацию по месту жительства на 12.05.2014);
- документы, подтверждающие прохождение государственной службы в ЛНР; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан Украины, которые состоят или состояли на государственной службе и зарегистрированы в других областях Украины);
- паспорт гражданина РФ или иного государства; документы, подтверждающие намерение регистрации по месту жительства (для граждан РФ и лиц без гражданства, которые состоят или состояли на государственной службе);
- дополнительно определяемые Порядком документы.
Подготовка к паспортизации
О том, что жители ТОР (территории отдельных районов) Донецкой и Луганской областей Украины получат гражданство России было понятно намного раньше.
Летом 2021 был внесен в Госдуму, а 27 декабря 2021 года принят закон №544-ФЗ. По этому закону Президенту России даются полномочия на определение целой категории иностранцев, которая сможет получить гражданство России в упрощенном порядке. До этого, таких полномочий у Президента не было.
Он мог дать гражданство за особые заслуги одному конкретному человеку (Депардье, Рой Джонс мл. и другие), но не целому региону или категории граждан.
Упрощенный порядок получения гражданства определен статьей 14 закона № 62 «О гражданстве». Внесение изменений в федеральный закон занимает много времени – куча согласований, несколько чтений в Госдуме, потом Совет Федерации и т.д.
Отказ в гражданстве России жителям ЛНР и ДНР
Сразу возникает вопрос, смогут ли отказать в приеме гражданство России. Смогут и будут отказывать. И отказов будут тысячи. А то и десятки.
Указ Президента не содержит прямого указания на категории лиц, кому может быть отказано, но в заявлении о приеме в гражданство есть расписка о том, что заявитель не относится к лицам, перечисленным в ст. 16 ФЗ «О гражданстве».
Указанная статья перечисляет основания для отказа:
- п. а ст.16 — угроза безопасности России.
- п. б ст.16 – терроризм,
- п. в ст.16 – экстремизм,
- п. г ст.16 – действующий запрет на въезд, нежелательность пребывания, выдворение или депортация.
Нам достоверно не известно количество сторонников радикальных движений в среде жителей ЛНР и ДНР, но нам точно известно, что количество выдворенцев из ДНР и ЛНР составляет многие десятки тысяч.
Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей
Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.
Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России в 2020 году используют следующие преимущества российского гражданства:
- возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
- безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
- свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
- доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
- неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
- возможность участия в выборах;
- предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).
Какие особенности имеет паспорт
В настоящее время руководство активно работает над тем, чтобы паспорт ЛНР признавался другими государствами. Успешнее всего идет согласование с ДНР, они перенимают опыт ЛНР и имеют желание изготавливать паспорта по единому образцу.
Обложка паспорта традиционно красная с гербом, количество страниц 20.
Все реквизиты прописаны на русском языке. В республике старались сделать документы максимально похожими с российскими. Отличие – в России по достижению 25-летнего и 45-летнего возраста паспорта полностью меняют, в ЛНР предусмотрены специальные страницы для вклейки новых фотографий. Документ имеет несколько степеней защиты от подделок: специальные волокна, водяные знаки, сложные рисунки и орнаменты.
Важно. Уже давно действует постановление, согласно которому ранее выданные удостоверения личности обязательно следует заменить паспортами.
Для того чтобы увеличить количество желающих получить новый документ, руководством республики было принято решение во время его выдачи украинский паспорт не изымать.
Похожие записи:
