Незаконная торговля алкоголем и табачными изделиями
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконная торговля алкоголем и табачными изделиями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензии на любую деятельность (производство, хранение, продажа алкоголя) выдаёт один государственный орган — Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). И только на розничную торговлю спиртным лицензию придётся получать в другом месте — такие разрешения находятся в ведении профильных органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. В Москве, к примеру, за таким разрешением нужно будет идти в городской Департамент торговли и услуг.
Кто и кому выдает лицензии
Важно: стоимость лицензии на розничную торговлю одинаковая по всей стране, вне зависимости от того, какой из профильных органов её выдал.
Лицензию на производство, хранение и реализацию спиртного и алкоголя нужно получать всем, кто планирует иметь дело с этими продуктами — это прописано в ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ. Также важно и то, что получателями лицензий могут быть только юрлица, а вот ИП в данном сегменте разрешения не выдают. Лицензия выдаётся только после полной оплаты установленных в том или ином случае сумм.
Так как нелегальная продажа алкоголя наказывается государством по закону, о таких нарушениях можно сообщать и в полицию. Жалоба в полицию составляется по тому же принципу, как и Роспотребнадзор, но есть некоторые различия:
- бумага должна быть адресована начальнику подразделения;
- при себе необходимо иметь паспорт;
- в описании проблемы можно и даже нужно ссылаться на законодательство;
- можно прилагать свидетельские показания;
- иные требования к адресату: например, провести проверку и привлечь к ответственности виновных.
Куда можно жаловаться на незаконную торговлю алкоголем
Процедура, в соответствии с которой изготавливается и продается алкогольная продукция (далее – АП), установлена действующим российским законодательством. Лишь у организаций, имеющих спец. лицензию, есть право работать с напитками, в том или ином количестве содержащими в своем составе спирт.
Если установленные законом правила при торговле подобными товарами нарушаются, следует говорить о незаконном обороте алкопродукции.
Ответственность за нарушения в этой сфере предусматривается и в уголовном (УК РФ) и в административном (КоАП РФ) законодательстве.
Внимание! Если гражданину стало известно о факте незаконного оборота АП, у него есть право направить в уполномоченные инстанции заявление для проведения дальнейшего разбирательства:
- в Роспотребнадзор;
- в правоохранительные органы – Полицию;
- в органы Прокуратуры.
Что такое общественный контроль с точки зрения закона
Согласно положениям федерального закона «Об основах общественного контроля», общественный контроль – деятельность субъектов общественного контроля (различных организаций), осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
Торговая деятельность отдельно взятого магазина, или даже целой сети магазинов, в том числе в сфере реализации алкогольной продукции, никак не подпадают под направления общественного контроля.
Несанкционированная торговля: статья КоАП РФ
Законодательство предполагает определенную ответственность за несанкционированную торговлю. Осуществление ее без регистрации гражданами ИП или статуса юридического лица влечет наложение штрафа за несанкционированную торговлю от 500 до 2000 рублей.
Ведение предпринимательства без лицензии, если ее наличие обязательно, наказывается в таком порядке:
- граждане могут заплатить 2000-2500 руб.;
- должностные лица – 4000-5000 руб.;
- юридические лица – 40000-50000 руб.
Кроме штрафа, подлежат конфискации продукция, сырье изготовления, оборудование. Торговая деятельность с нарушением лицензии (если она есть) влечет штраф:
- 1500-2000 руб. с граждан;
- 3000-4000 руб. с должностных лиц;
- 30000-40000 с юридических лиц.
Почему могут отказать в приеме заявления
При определенных обстоятельствах в рассмотрении поступившего заявления о незаконном распространении алкоголя могут отказать. Причины называют следующие:
- в жалобе указан неверный адрес объекта, на котором, по мнению заявителя, осуществляется незаконная торговля алкоголем;
- не указаны личные данные и контактная информация о заявителе (анонимное обращение);
- обращение поступило повторно. Подобные ситуации случаются, когда ведомство уже получало аналогичное обращение от гражданина и, проведя необходимые мероприятия, предоставила официальный ответ. Но гражданин по каким-то причинам решил обратиться с аналогичной жалобой повторно.
Куда можно жаловаться на незаконную торговлю алкоголем
Процедура, в соответствии с которой изготавливается и продается алкогольная продукция (далее – АП), установлена действующим российским законодательством. Лишь у организаций, имеющих спец. лицензию, есть право работать с напитками, в том или ином количестве содержащими в своем составе спирт.
Если установленные законом правила при торговле подобными товарами нарушаются, следует говорить о незаконном обороте алкопродукции.
Ответственность за нарушения в этой сфере предусматривается и в уголовном (УК РФ) и в административном (КоАП РФ) законодательстве.
Внимание! Если гражданину стало известно о факте незаконного оборота АП, у него есть право направить в уполномоченные инстанции заявление для проведения дальнейшего разбирательства:
- в Роспотребнадзор,
- в правоохранительные органы – Полицию,
- в органы Прокуратуры.
Административная ответственность за незаконную продажу алкогольной продукции
Однако не в каждом случае лиц, осуществляющих незаконную реализацию содержащей алкоголь продукции, привлекают к уголовному виду ответственности.
Внимание! Статьей 14.17.1 КоАП РФ отмечается, что все случаи осуществления физ. лицом розничной реализации алкоголесодержащей продукции на незаконных основаниях, при единичной их фиксации и отсутствии в действиях виновника признаков уголовного преступления квалифицируются как админ. правонарушение.
Физ. лицу, виновному в незаконной реализации любого из видов горячительных напитков, грозит админ. штраф – от 30 до 50 тыс. рублей + конфискуется весь товар, подготовленный к продаже.
При определенных обстоятельствах, когда нарушитель ведет предпринимательскую деятельность, не образовывая, как это требуется по закону, ИП или юр. лицо, или нарушение наблюдается со стороны сельхоз. производителя (в т. ч. ИП, фермерского хозяйства), штрафные санкции назначаются более существенные – от 100 до 200 тыс. рублей + конфискуется вся подготовленная к реализации продукция.
Незаконная реализация товаров
Наиболее часто встречающееся нарушение – реализация товаров при отсутствии специального статуса. Лицо, которое регулярно занимается торговлей, должно открыть юридическое лицо или получить статус ИП.
Из правила есть и некоторые исключения. Например, продать свои личные вещи можно и без открытия ИП. Это не освобождает лицо от налоговых обязательств, если деятельность принесла прибыль. Также допускается продажа излишков с личного участка (но в специально отведенных местах).
Получить предпринимательский статус несложно. Необходимо лишь пройти регистрацию. Если речь идет об ИП, то не потребуется даже офис. Индивидуальный предприниматель – это простое физическое лицо, которое получило разрешение на регулярное извлечение прибыли посредством оговоренной деятельности.
Следует правильно подобрать ОКВЭДы – специальные коды, которые определяют виды разрешенной деятельности. Не стоит бояться добавлять лишние – их может быть сколько угодно. Никакой опасности, дополнительной отчетности нет, пока деятельность не ведется фактически.
Что требуется, чтобы подать жалобу?
Для начала нужна полная уверенность, что известный вам человек (люди) действительно совершает правонарушение (преступление) и незаконно занимается предпринимательством. Например, за забором вашего дачного участка сосед устроил шашлычную, целыми днями готовит, а вечерами за ярко освещённым окном пересчитывает наличность. И всё это без наличия ИП/ООО, кассового аппарата и различных разрешений.
В целом всё зависит от того, насколько опасна незаконная деятельность, а также от её масштабов. Кроме того, своё заявление придётся как-то подтвердить.
- Например, вы обратились в фирму, чтобы заключить некий договор. Попросили показать лицензию или свидетельство о регистрации компании, а вам отказали. Это и будет вашим аргументом при подаче жалобы.
- Компания оценила свои услуги в сто тысяч рублей, а в договоре указано только пятьдесят? Причём получение оставшейся суммы подтверждено какой-то сомнительной квитанцией? Вот ещё один аргумент.
Наверняка это сокрытие доходов и неуплата налогов, особенно если подобных договоров – сотни.
- Копии договоров и финансовых документов должны помочь.
- Фото- и видеосъёмка, копии обращений, которые уже были поданы ранее, но почему-то остались без ответа, скриншоты страничек из социальных сетей – доказательная база может быть очень обширна.
В целом до подачи жалобы можно получить консультацию по «горячему» телефону или в приёмные дни. Специалисты любого госоргана обязательно должны вникнуть в ситуацию и дать полезные советы.
У нас рынок крепкого алкоголя разделен на три сектора. Первый — легальный, это около 1 млрд литров и ликеро-водочных изделий в год. Легальный сектор рынка в России завершил формирования только в 2020 году: он создавался 25 лет и завершил формирование внедрением ЕГАИС в рознице.
16 Дек 2020, 05:34 Иркутская полиция задержала большегруз, который вез из Санкт-Петербурга в Читу водку. Контрафактный алкоголь ехал через всю страну под видом сухофруктов. Как сообщили в пресс-службе ГУ МВД по Иркутской области, на контрольном посту полиции « Рубеж » в Слюдянском районе сотрудники ГИБДД остановили для проверки документов большегрузный автомобиль с полуприцепом, следовавший из Санкт-Петербурга в Читу.
Заявление в Роспотребнадзор
При переходе на официальный сайт службы через раздел «Обращения граждан» желающие вправе оставить жалобу. После отправки электронного документа на рассмотрение он проходит изначальную обработку, и затем в срок до одного месяца подготавливается и направляется ответ.
Начинать обращение следует с детализации сложившейся ситуации – обозначьте личные данные и несколькими предложениями опишите обнаруженное нарушение, допущенное торговой точкой. Желательно подкреплять доводы нормами действующего законодательства.
Укажите, как называется торговая точка, адрес расположения (индекс, какая область, населенный пункт и улица, № дома). При условии, что есть сведения, индивидуализирующие нарушителя (инициалы и должность), их нужно указать.
Кроме того, допускается приложение доказательств. К примеру, прикрепляется фото чека, удостоверяющего реализацию алкоголя в ночной период времени, или же фото, где продавец реализует АП лицу, которому еще не исполнилось 18 лет.
В завершающей части обращения отразите, какие действия просите предпринять гос. орган, и какую информацию ожидаете получить в ответе.
К примеру, прошу провести проверку указанного факта для выявления в действиях владельца торговой точки… присутствия состава преступления, предусмотренного подпунктом 11 пунктом 2 статьи 16 ФЗ №171, а также незамедлительно принять необходимые меры реагирования для прекращения фактов незаконной реализации АП несовершеннолетним в нарушение требований закона.
Оставляйте в обращении контакты для направления ответа. Решение службы направляется или на почтовый адрес или же на эл. почту. Лучше, если будет несколько каналов связи на тот случай, если один из них окажется недействительным (недоступным) – тогда письмо направят на запасной адрес.
Органам Прокуратуры и ГУМВД заявления направляются аналогично – через соответствующий официальный сайт.
Заявление в Прокуратуру
Несмотря на тот факт, что каждое заявление, направляемое в органы Прокуратуры, имеет свои индивидуальные особенности, все же к документу предъявляется ряд общих требований, основанных на ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Применимо к каждому обращению в документе обязательно нужно предусмотреть следующие данные:
- полное наименование органа Прокуратуры на территории, куда передается составленная жалоба;
- персональные сведения о жалобщике (его ФИО, адресная информация, контакт);
- в чем заключается суть предъявляемых претензий (описывается ситуация в целом);
- список предъявляемых требований;
- дата, когда составляется жалоба;
- прилагаемый к жалобе перечень документов.
Есть несколько возможных способов передачи заявления в органы Прокуратуры:
- персональный (с помощью канцелярии службы или же непосредственно прокурору во время приема);
- почтовый (с помощью заказного письма с приложением к нему уведомления и описи вложения документов);
- спец. ящик «Для обращений и заявлений» – такой имеется во всех территориальных отделах прокуратуры.
После подачи документа в Прокуратуру одним из вышеперечисленных способов на протяжении установленного срока его рассматривают – как правило, дается 15 дней.
Срок подлежит увеличению, если на рассмотрение заявления требуется дополнительное время (для более тщательного изучения и проверки). Срок увеличивается двое.
Штраф за продажу в запрещенные дни
При нарушении магазинами установленного временного порядка реализации АП: в ночное время, в дни, когда продажа таких товаров прямо запрещена законом (вышеуказанный список) – виновники будут отвечать по статье 14.2 КоАП РФ.
При этом нарушителям грозят следующие штрафы:
- от 1,5 до 2 тыс. рублей «с» или «без» конфискации товара (по физ. лицам).
- от 3 до 4 тыс. рублей «с» или «без» конфискации товара (относительно должностного лица).
- от 30 до 40 тыс. рублей «с» или «без» конфискации товара (когда закон нарушается юр. лицами).