Меры социальной поддержки и льготы в Ленинградской области в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Ленинградской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.

Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?

• беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
• родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.

При соблюдении следующих условий:

1. наличие гражданства РФ;
2. постоянное проживание на территории РФ;
3. удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
4. наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);

Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.

Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
• единое (универсальное) пособие.

Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.

Какие документы нужно собрать, чтобы получить статус малоимущей семьи

Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.

Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.

Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.

Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2022 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Ленинградской области установлены Социальным Кодексом для следующих категорий граждан:

• семей, имеющих детей (статьи 1.6, глава 2);
• многодетных семей и многодетных приемных семей (глава 3);
• обучающихся в образовательных организациях Ленинградской области (глава 4);
• инвалидов (глава 5);
• лиц, страдающих заболеваниями, и иных лиц, нуждающихся в лекарственном обеспечении (глава 6);
• специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, и лиц, вышедших на пенсию с должностей специалистов (глава 7);
• ветеранов труда (статья 8.1);
• ветеранов военной службы (статья 8.2);
• ветеранов труда Ленинградской области (статья 8.3);
• тружеников тыла (статья 8.4);
• жертв политических репрессий (глава 9);
• пенсионеров (глава 10);
• иных категорий граждан (глава 11):
  • социальное пособие и возмещение стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела на погребение умерших граждан отдельных категорий (статья 11.1);
  • льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.1);
  • льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.2);
  • льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (статья 11.3);
  • социальная поддержка детей войны (статья 11.4);
  • ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий и членам семей погибшего (умершего) инвалида боевых действий (статья 11.5);
  • единовременная выплата к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет (статья 11.6);
  • единовременная денежная выплата на погребение умершей жертвы политических репрессий (статья 11.7).

Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области.

Детская карта для получения региональной поддержки в СПб

Лица, проживающие в СПб, получают в дополнение к федеральным пособиям суммы при рождении ребенка и достижении им возраста 7 лет. Особенности предоставления помощи:

• Детская карта открывается одному из родителей.
• Выпуск карты производится банком, но оформление осуществляется через МФЦ.
• Предусмотрены 2 вида карт – «детская», для получения средств до 1,5 лет и «дошкольная», предназначенная для перечисления сумм для детей от 1,5 до 7 лет.
• Суммы, поступающие на детские или дошкольные карты, используются только для целевых трат. За счет предоставленных средств приобретаются товары детского назначения или продукты питания. Право на использование карт доступно проживающим в СПб только в специально предусмотренных магазинах.

Дополнительные льготы для малоимущих семей в Ленинградской области

Помимо денежных выплат, многодетные семьи из Санкт-Петербурга и Ленинградской области, признанные малоимущими, могут пользоваться дополнительными привилегиями:

• Предоставление бесплатных медицинских препаратов для детей до 6 лет;
• Ежемесячное бесплатное посещение государственных музеев, парков и других учреждений культуры. Дни посещения необходимо уточнять в самой организации;
• Обеспечение детей-школьников бесплатными завтраками и обедами;
• Бесплатный отдых в санаториях и лагерях детям до 14 лет;
• Предоставление бесплатных участков земли для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, фермерства;
• Выделение жилищных субсидий для строительства дома.

Также многодетные могут воспользоваться трудовыми льготами: предоставление одного дополнительного оплачиваемого выходного в неделю, досрочный выход на пенсию, дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, содействие Центра занятости в первоочередном устройстве нетрудоустроенных граждан с тремя и более детьми.

Какая семья считается малообеспеченной в Ленинградской области и Санкт-Петербурге

Прожиточный минимум, в зависимости от которого считается необходимый предел средств для нормального обеспечения основными товарами, устанавливается в каждом регионе России отдельно. При расчете суммы учитывается цена потребительской корзины, сформированная из стоимости отдельном субъекте РФ.

Важно: для Санкт-Петербурга и Ленинградской области суммы будут формироваться, исходя из разных показателей. Для города в расчете на душу населения прожиточный минимум составил в 2018 году 10 862,10 руб. Расчет ведется исходя из цен, складывающихся ежеквартально. По области прожиточный минимум определяется при анализе цен на очередной финансовый год. Изменения могут приниматься в текущем отчетном периоде.

Схематично процесс расчета прожиточного минимума по области в городе представлен следующим образом:

Населенный пункт	Кратность дохода к прожиточному минимуму	Законодательный акт
Санкт-Петербург	Нуждающейся (малоимущей) признается семья с доходом на каждого родственника менее 1,5-кратного размера прожиточного минимума.	Ст.2 Социального кодекса СПб
Ленинградская область	Доход на каждого члена семьи учитывается при сравнении со средней величиной, принятой по Ленинградской области на текущий финансовый год.	Ст.1.7 Социального кодекса Ленинградской области

Размеры материальной помощи в Санкт-Петербурге и ЛО для малоимущих семей и детей

Региональные и федеральные выплаты назначаются отдельно. На каждого ребенка в малоимущей семье выплачивается пособие в размере:

· в городе федерального значения Санкт-Петербург – 848 руб.;

· в субъекте РФ – Ленинградской области – 452 руб. до исполнения несовершеннолетнему 7 лет, 362 – до 18 лет;

· на уровне Российской Федерации – помощь предусмотрена по разным ставкам с учетом количества детей, воспитываемых в семье, при рождении и усыновлении, при призвании на военную службу матерей, если мужья отправлены на службу в Вооруженные Силы РФ. С 1 января 2018 года назначена выплата пособия согласно новому закону – при рождении первого ребенка полагается выплата на него до достижения 1, 5 лет ежемесячно в размере 10 тыс. руб.

Важно: Дополнительно действует система обеспечения материнским капиталом. Государство предоставляет средства на определенные цели – покупки жилья, улучшения площади, образование. Выдача сертификатов и контроль расходования возложен на территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ.

Льготы и компенсации многодетным

Кроме денежных выплат многодетные пользуются приоритетным правом получения благоустроенного жилья, преимуществом внеочередного поступления в дошкольные и общеобразовательные учреждения.

Многодетные семьи имеют право бесплатно ходить в музеи Санкт-Петербурга и области, на концерты и другие культурные мероприятия.

Также многодетные вправе претендовать на бесплатное транспортное средство, при условии, что:

• в семье семеро и более детей;
• один или оба родителя постоянно проживают в Ленинградской области не менее пяти лет;
• один или оба родителя отмечены за достойное воспитание детей;
• родители не судимы, не имеют административных нарушений.

Многодетным семьям, в которых дети (в том числе приемные) и один или оба родителя являются гражданами РФ, проживающими на территории Ленинградской области полагается:

• бесплатный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам для учащихся общеобразовательных организаций;
• первоочередное оказание услуг детям и родителям в организациях социального обслуживания.

Какое предложение сделал Путин

Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.

Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:

• недвижимость сохраняется в собственности государства;
• активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
• ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
• в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
• выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
• обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.

Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.

Право на социальную няню и присмотр за детьми

В некоторых регионах реализуется проект «Социальная няня» — это услуга социального работника по кратковременному присмотру за детьми. Пока няни присмотрят за детьми, родители смогут решить накопившиеся вопросы. В среднем социальные няни оказывают услуги одной семье дважды в неделю по 3-3,5 часа за одно посещение.

Кто может воспользоваться услугой социальной няни зависит от закона субъекта: это малоимущие родители, семьи с детьми до 3 лет, родители детей-инвалидов, семьи с близнецами до 1,5 лет, воспитывающие ребенка-инвалида и пр. Няня предоставляется бесплатно или за минимальную плату (в среднем – от 40 до 150 р. в час).

Узнать условия программы и подать заявление можно в центре социального обслуживания населения в регионе проживания.

В Москве малоимущие семьи могут оставить детей в центрах поддержки семьи и детства на срок до 3 часов.

В Санкт-Петербурге социальные няни положены семьям с двумя и более детьми до 1,5 лет.

В Башкортостане услуга предоставляется детям в возрасте до 3 лет и детям-инвалидам до 18 лет.

Адресная социальная помощь: кому положена и как получить, виды, размер, документы

• инвалиды 2 и 3 групп;
• несовершеннолетние и пожилые граждане;
• люди с низким соц. статусом;
• многодетные и неполные семьи;
• люди, пострадавшие в аварии на ЧАЭС и ликвидаторы последствий аварии;
• военнослужащие, которые принимали участие в войнах на территории России и иностранных государств;
• герои России и СССР;
• почетные доноры;
• лица, проживающие на Крайнем Севере и в других экстремальных условиях;
• беженцы, репрессированные, переселенцы;
• малообеспеченные семьи/лица.

Помимо всевозможных пособий, льгот и субсидий на региональном уровне устанавливаются и некоторые виды так называемой адресной помощи, претендовать на которые могут только представители самых незащищённых слоёв населения, не способные обеспечить себя денежными средствами даже до уровня жизни человека, существующего на прожиточный минимум.

При указании в заявлении недостоверных сведений о составе семьи, размере получаемого дохода или имуществе, которое находится в собственности всех членов, кандидату на получение материальной поддержки будет в ней отказано. Вынесение отрицательного решения допускается и в тех случаях, когда семья не имеет статуса малоимущей, то есть основания для предоставления социальной поддержки отсутствует.

Адресная социальная помощь существует для поддержки граждан, которые находятся в сложной жизненной ситуации. Они получают денежные выплаты на приобретение продуктов питания, ухода за детьми, санитарии и гигиены, предметов первой необходимости, топлива, обуви и одежды. Благодаря финансовой помощи и программам адаптации, малоимущие семьи имеют шанс исправить свое положение.

• Именно поэтому категорией граждан, на которых нацелена данная программа российского правительства выступают малоимущие лица и семьи.
• За счет правильного и справедливого распределения финансовой помощи в социальной сфере и получается достигнуть равновесия всех слоев населения в стране.
• Малоимущие граждане имеют право на получение нескольких видов поддержки:

Повышение пособия для малоимущих в 2020 году — сроки и необходимый доход

«С 1 января 2020 года распространим эту меру поддержки не только на семьи, где полтора прожиточных минимума на человека, а на те семьи, где два прожиточных минимума на человека», — подчеркнул он.

Глава Национального родительского комитета Ирина Волынец беседе с RT также выразила надежду, что решение положительно скажется на демографической ситуации в стране.

«Это на самом деле достаточно приличные деньги, особенно для регионов. И хочется надеяться, что наши мамы при принятии решения о том, что они станут мамами во второй, третий, и последующие разы, будут уверены в том, что государство их поддержит», — подчеркнула Волынец.

По её словам, принятое решение давно назрело. Национальный родительский комитет в своё время также выступал с инициативой об увеличении этих выплат, подчеркнула она.

«То, что сейчас произошло в отношении матерей детей от полутора до трёх лет, — очень долгожданная новость. Хорошо, что сейчас приняли данное постановление. Сумма очень солидная, даже не все поверили сначала, что это правда. Это огромное подспорье», — добавила она.

Волынец также напомнила о другой мере, которая была принята совсем недавно. 19 июня 2019 года Госдума приняла закон о частичной компенсации ипотеки многодетным семьям, в которых после 1 января 2019 года родился третий ребёнок или последующие дети.

Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить

По словам юриста Артема Баранова, в Российской Федерации установлены следующие условия для выплат малоимущим семьям:

• —ежемесячный доход за три последних месяца на каждого члена семьи не должен превышать среднедушевой прожиточный минимум, установленный в регионе проживания;
• —родитель, подающий заявление, и ребенок должны иметь российское гражданство;
• —если семья претендует на ежемесячное пособие из средств маткапитала — дата рождения ребенка должна быть не ранее 1 января 2018 года.

Выплаты и льготы можно получить после того, как семья оформит статус малоимущей. Для этого нужно обратиться в центр социальной поддержки по месту жительства или в МФЦ и предоставить следующие документы:

• —паспорта родителей;
• —свидетельства о рождении детей;
• —справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца;
• —справку о составе семьи.

«Прекратить выплаты и другую социальную помощь могут на основании утраты статуса малоимущей или многодетной семьи, — сообщил юрист. — Органы социальной защиты вправе лишить права на получение государственной помощи в случае:

• —предоставления недостоверных сведений о семье, ее доходах и принадлежащем имуществе на правах собственности;
• —несоблюдения условий социального контракта».

Детские пособия в Ленинградской области в 2021 году

Малообеспеченная семья с детьми в возрасте от 7 лет до 16 лет (либо до окончания начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет) имеет право на получение ежемесячного пособия.

Пособие назначается со дня исполнения ребенку 7 лет по месяц исполнения ребенку 16 лет либо по месяц окончания образовательного учреждения (до достижения ребенком 18 лет). Подтверждать право на выплату нужно ежегодно.

Подать заявление можно онлайн на Портале, в МФЦ, а также в администрации района Санкт‑Петербурга.

Чтобы получать социальную помощь, надо оформить статус малообеспеченного. Его присуждает комиссия органов местного самоуправления. Основной критерий для выделения субсидий малоимущим семьям в 2021 году – это среднедушевой доход. Его можно определить, суммируя все выплаты, получаемые членами семьи за три месяца.

Определяя совокупный доход, учитывают:

1) заработную плату, отпускные, выплаты по временной нетрудоспособности;

2) все соцвыплаты: пенсии, стипендии, пособия по безработице, пособия инвалидам, по уходу за ребёнком;

3) компенсации за выполнение общественных или государственных обязанностей;

4) пособия по выходу в отставку;

5) доходы от аренды имущества (машины, квартиры, оборудования);

6) доходы от продажи фруктов, овощей, животных из своего подсобного хозяйства;

7) доход от акции;

8) авторские гонорары;

9) выплаты согласно гражданско-правовому договору;

10) доход от предпринимательской деятельности;

11) алименты и прочее.

Сумма делится на три и на число жильцов. Результат, который при этом получается, сравнивается с региональным прожиточным минимумом. Каждый квартал прожиточный минимум пересматривается с учётом того, как меняется стоимость товаров из потребительской корзины. Планируется, что в первом квартале 2021 года он составит:

• 10 423 рубля для детей;
• 11 163 рубля для людей трудоспособного возраста;
• 8 726 рублей для пенсионеров.

Меры поддержки многодетных семей в 2021 году в ленинградской области

Внимание!

С 1 января 2019 года прием документов осуществляется в многофункциональном центре (МФЦ).

Уважаемые получатели мер социальной поддержки и социальных выплат, установленных областным законодательством!

Информируем Вас, что в соответствии с нормами областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 года «Социальный Кодекс Ленинградской области» размеры выплат устанавливаются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Назначение пособий ежемесячного характера зависит от того, к какому критерию нуждаемости относится семья. Малообеспеченные могут рассчитывать на ежемесячные доплаты в следующих размерах:

1. Матерям беременным и кормящим доплачивается на питание 894 рубля.
2. Детям до 2 лет на питание платят также по 894.
3. Детям от 2 до 3 лет на продукты выдается по 783 руб.
4. При наличии ребенка-инвалида на его реабилитацию и удовлетворение иных потребностей дается 5 500.
5. На компенсацию проезда школьникам 357 руб.
6. На одного несовершеннолетнего выплачивается сумма 542 руб., если он находится в возрастном диапазоне от 0 до 3 лет. От 3 до 7 дают по 452. А от 7 до 16 — 362.

Матерям-одиночкам доплачивают определенную сумму за то, что они не получают алиментов. Размер пособия рассчитать легко, он составляет:

1. 1 626, если дети до 3 лет.
2. 1 356 – от 3 до 7 лет.
3. 1 086 – от 7 до 16 лет.

• Ежемесячное пособие безработным гражданам и получающим профессиональное обучение либо дополнительное профессиональное образование через службу занятости – 12 067
  ;
• Ежемесячное пособие нетрудоспособным членам семьи безработного гражданина и получающего профессиональное обучение либо дополнительное профессиональное образование через службу занятости (дети в возрасте до 18 лет; лица, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся по очной форме) – 10 718
  ;
• Единовременная денежная выплата для получения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработными гражданами – 150 000
  ;
• В целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности единовременно для открывающих свое дело впервые 300 000
  ;
• Для развития существующей индивидуальной предпринимательской деятельности либо на восстановление деятельности в случае чрезвычайной ситуации – 100 000
  ;
• В целях ведения личного подсобного хозяйства – единовременно 300 000
  рублей;
• В целях осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в виде ежемесячного социального пособия 12 067
  либо единовременной денежной выплаты в сумме
  200 000
  рублей.

• Единовременная денежная выплата женщине, награжденной почетным знаком «Слава матери» – 100 000

Обязательными условиями назначения мер социальной поддержки для многодетных семей являются российское гражданство хотя бы одного родителя, а также установленное место жительства либо пребывания в Санкт-Петербурге. Без документального подтверждения данных фактов в присвоении семье пособий и льгот может быть отказано.

Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

• семей, имеющих детей (статьи 1.6, глава 2);
• многодетных семей и многодетных приемных семей (глава 3);
• обучающихся в образовательных организациях Ленинградской области (глава 4);
• инвалидов (глава 5);
• лиц, страдающих заболеваниями, и иных лиц, нуждающихся в лекарственном обеспечении (глава 6);
• специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, и лиц, вышедших на пенсию с должностей специалистов (глава 7);
• ветеранов труда (статья 8.1);
• ветеранов военной службы (статья 8.2);
• ветеранов труда Ленинградской области (статья 8.3);
• тружеников тыла (статья 8.4);
• жертв политических репрессий (глава 9);
• пенсионеров (глава 10);
• иных категорий граждан (глава 11): социальное пособие и возмещение стоимости услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела на погребение умерших граждан отдельных категорий (статья 11.1);
• льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.1);
• льготный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании единого социального проездного билета (статья 11.2);
• льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (статья 11.3);
• социальная поддержка детей войны (статья 11.4);
• ежемесячная денежная выплата инвалидам боевых действий и членам семей погибшего (умершего) инвалида боевых действий (статья 11.5);
• единовременная выплата к юбилею совместной жизни супружеским парам, состоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет (статья 11.6);
• единовременная денежная выплата на погребение умершей жертвы политических репрессий (статья 11.7).



Похожие записи:

• Как зарегистрировать дачный дом в 2023 году
• Действует ли программа утилизация автомобилей в 2023 году?
• Как прошнуровать журнал по охране труда