Юридическая компания «РЕСУРС»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юридическая компания «РЕСУРС»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потеря права пользования жильем — это ни что иное, как законный запрет проживать далее на конкретной жилплощади или использовать ее иным способом. Если человек не против, ему достаточно явиться в миграционную службу и просто выписаться из жилого помещения. Ну, а если он против, вопрос придется решать в судебном порядке.
О признании права на долю в праве собственности в приватизированной квартире
В нашем деле был также затронут вопрос о возможности признания за лицом, «упустившим» право на приватизацию, права собственности на жилое помещение или долю в этом праве по решению суда.
Коротко выскажу свою позицию – считаю такое требование неверным.
Приватизации жилого помещения допускается лишь с согласия всех проживающих в квартире лиц и заключение договора передачи квартиры собственность граждан.
Это необходимые условия для изменения режима собственности с государственной, муниципальной на частную. Если при рассмотрении дела выясняется, что другие участники возражают против включения истца в число собственников, то в случае нарушений при заключении договора приватизации можно лишь ставить вопрос о применении недействительности сделки, т.е. возвращения жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
Впрочем, суд не стал углубляться в этот вопрос и к требованиям истца о признании недействительной приватизации и признании права на долю в спорной квартире применил срок исковой давности, исключив рассмотрение спора в этой части по существу.
В нашем деле требования нашего оппонента о признании за ней доли в праве собственности отклонены, требования моих доверителей о признании лица утратившим право пользования жилым помещением удовлетворены.
Дело выиграно.
Комментарии к ст. 35 ЖК РФ
1. Действие комментируемой статьи распространяется на граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда и не являющихся собственниками этих жилых помещений. Это могут быть члены семьи собственника жилого помещения, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, члены семьи прежнего собственника жилого помещения, граждане, проживающие в жилом помещении на основании завещательного отказа.
В случае прекращения права пользования жилым помещением названных выше граждан они могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения.
2. К членам семьи собственника жилого помещения согласно ст. 31 ЖК РФ относятся проживающие совместно с этим собственником его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Право пользования жилым помещением у них прекращается в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, например прекращения брака. Если бывшие члены семьи собственника жилого помещения в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождают указанное жилое помещение, они подлежат выселению по требованию собственника на основании решения суда (см. комментарий к ст. 31 ЖК).
3. Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено федеральным законом. Члены семьи собственника жилого помещения не имеют права распоряжения этим помещением. При отчуждении жилого помещения его собственником у членов его семьи прекращается право пользования этим помещением.
Смена собственника жилого помещения происходит и в случае смерти собственника помещения. В этом случае право пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника прекращается.
В случае отказа освободить жилое помещение члены семьи прежнего собственника жилого помещения подлежат выселению из этого помещения в судебном порядке на основании заявления его собственника.
4. Граждане могут приобрести право пользования жилым помещением на основании завещательного отказа. На наследника, которому переходит по завещанию жилое помещение, завещатель вправе возложить обязанность предоставить лицу, указанному в завещании, право пользования этим жилым помещением или отдельной его частью на период жизни этого лица либо на иной срок (ст. 1137 ГК). Если в завещании установлен иной срок (не пожизненно), на который наследник обязан предоставить право пользования жилым помещением гражданину, то истечение этого срока является основанием для прекращения права пользования жилым помещением гражданином, которому это право было предоставлено завещательным отказом. Данный гражданин может быть выселен собственником жилого помещения (см. комментарий к ст. 33 ЖК).
При последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу. Однако при выкупе жилого помещения в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд право пользования гражданином, которому это право предоставлено завещательным отказом, прекращается.
Указанные лица подлежат выселению из выкупленного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
5. В случае, когда члены семьи собственника жилого помещения, бывшие члены семьи собственника, пользование жилым помещением которых производится на основании решения суда, или граждане, проживающие в жилом помещении на основании завещательного отказа, используют это жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить их об устранении этих нарушений и назначить разумный срок для проведения ремонта в жилом помещении либо для устранения нарушения.
Если названные граждане после предупреждения собственника жилого помещения продолжают нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведут необходимый ремонт, то по иску собственника жилого помещения эти граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
После выселения указанных выше граждан обязанность в проведении ремонта лежит на собственнике этого жилого помещения.
6. Если члены семьи собственника жилого помещения, бывшие члены семьи собственника, пользование жилым помещением которых производится на основании решения суда, или граждане, проживающие в жилом помещении на основании завещательного отказа, самовольно произвели переустройство или перепланировку занимаемого помещения, то орган местного самоуправления направляет собственнику жилого помещения уведомление о приведении их жилого помещения в разумный срок в первоначальное состояние. Собственник жилого помещения вправе уведомить лиц, имеющих право пользования этим помещением и самовольно произведших переустройство и перепланировку, о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Но при этом ответственность за действия этих лиц несет собственник. Приведение жилого помещения его собственником в прежнее состояние является основанием для взыскания с лиц, самовольно произведших переустройство и перепланировку, возмещения ущерба. Думается, что такие действия лиц, имеющих право пользования помещением, могут служить основанием для выселения их из жилого помещения по требованию его собственника.
Признание несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, находящимся в собственности.
Необходимо отметить, что в вопросе признание не приобретшим право пользования суды московского региона длительное время руководствовались как законами, так и сложившейся судебной практикой, в соответствии с которой длительный временной период несовершеннолетние ( а особенно малолетние тети ) признавались не приобретшими право пользования жилыми помещениями крайне неохотно.
Неофициально существовали рекомендации по периоду длительности не проживания ( не менее 3 — 5 лет ), возраста с которого было желательно удовлетворять иски в отношении несовершеннолетнего — от 14 лет и старше. Однако, данные тенденции не имели официального закрепления даже в виде общедоступных рекомендаций и очевидно, что в плане возраста несовершеннолетнего уже длительное время не применяются.
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ следует, что
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Кроме того, в соответствии с семейным законодательством (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ) — Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав.
Из данных норм права следует, что право несовершеннолетних детей на проживание в жилом помещении является производным от прав их родителей. Это связанно с тем, что лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.
На практике, очень часто случается что несовершеннолетнего регистрируют по месту жительства родители ( как мать так и отец ), которые являются либо членами семьи собственника, либо членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Право пользования жилым помещением граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, регламентировано в ст. 31 Жилищного кодекса РФ.
В частности, там закреплено, что члены семьи собственника имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением.
В чем суть права пользования жилым помещением
В первую очередь следует определить, что же представляет собой право пользования жилым помещением. Однозначно, исходя из самого названия права, можно прийти к выводу, что речь идет о возможности проживать на определенной жилплощади.
Наибольший объем прав у собственника жилого помещения. Его права могут быть ограничены исключительно законом. Он вправе владеть, распоряжаться и пользоваться жилым помещением в той мере, в которой это не нарушает интересы других граждан.
Во времена СССР всем гражданам гарантировалась определенная жилплощадь, которую государство должно было предоставить на основании договора социального найма. Гражданин прописывался в квартире и имел полное право проживать в ней на протяжении долгого времени. Если он и члены его семьи покидали занимаемую жилплощадь, то они автоматически выписывались.
Последствия использования жилого помещение не по прямому назначению
В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.
ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.
Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.
Сохранение права пользования жилым помещением
Отдельно хотелось бы рассмотреть вопрос о сохранении прав членов семьи после прекращения брачных отношений. В соответствии с семейным законодательством в случае, если ваш брак распался, и вы не являетесь собственником жилого помещения, в котором проживали вместе с супругом, право пользования данным жилым помещением за вами не сохраняется, если только вы не договоритесь с бывшим супругом о том, чтобы еще пожить в его квартире какое-то время.
Однако, в соответствии с жилищным законодательством, данное правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при соблюдении следующего условия: в момент приватизации данного объекта жилого фонда указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Если вопрос идет не о приватизированном жилом помещении, при отсутствии взаимопонимания с бывшим мужем по вопросу продления срока пользования помещением на определенное время, вам необходимо обратиться в суд.
Однако только при наличии обстоятельствах, указанных в законе. Каких? У вас нет никакого другого жилья в собственности, и вы в ближайшее время не можете себе позволить приобрести это жилье, и никакую другую квартиру вы не снимаете и не можете снять в силу трудного материального положения и других уважительных причин (наличие несовершеннолетних детей, отсутствие работы, серьезные проблемы со здоровьем, нетрудоспособность и др.). Таким образом право пользования жилым помещением за вами может сохраниться если:
- нет другого жилья
- нет средств к тому, чтобы как-то решить вопрос с его приобретением в ближайшее время.
Если есть эти основания, то можно начинать подготовку искового заявления в суд.
Чтобы прекратить право пользования жильем, важно действовать последовательно и в строгом соблюдении законодательства. В первую очередь необходимо постараться мирно договориться о выселении и выписке из квартиры или дома. Если гражданин не идет на контакт, выполняются следующие действия:
- Письменное предупреждение. Его можно составить в двух экземплярах и передать лично под роспись. Если жилец отказывается его принимать, предупреждение можно направить заказным письмом с уведомлением. Последнее будет служить в качестве подтверждения исполнения процедуры.
- Подготовка искового заявления в суд. Необходимо составить заявление, в котором четко определяется причина, на основании которой прекращается подобное право. В конце заявления высказывается просьба о принудительном выселении.
- Процедура выселения. Если суд вынес положительное решение, а бывший жилец не согласен выезжать, его выпроводят судебные приставы. Они действуют на основании решения суда, вступившего в законную силу и исполнительного производства.
Как должен пользоваться недвижимостью наниматель
В случае если наниматель въехал в квартиру на законных основаниях, он несёт определённые обязанности за своё проживание перед арендодателем. Регулирует эти обязанности Жилищный кодекс России:
- использовать предоставленное жилье можно только по его прямому назначению, при этом человек должен соблюдать санитарно-гигиенические нормы;
- необходимо обеспечить сохранность жилья;
- регулярно делать ремонт и поддерживать жилье в удовлетворительном состоянии;
- вовремя оплачивать коммунальные услуги;
- при изменении условий договора необходимо оповестить об этом владельца.
Довольно часто при разводе один из супругов съезжает из недвижимости, но остаётся в ней прописанным. Это причиняет много неудобств другим проживающим:
- За всех прописанных нужно оплачивать коммунальные платежи, даже если человек не проживает в квартире.
- Нельзя оформить право собственности на квартиру, так как необходимо согласие всех прописанных граждан.
- Нет возможности зарегистрировать других людей, пока в паспортный стол не явятся все владельцы недвижимости.
Права на пользование другими гражданами
Как уже описано выше, конкретные права возникают на основании ряда документов. Собственник жилья владеет всем комплексом прав по использованию и распоряжению жилым помещением. Его родные имеют право владения, пользования и распоряжения. Но заключать сделки самостоятельно они не могут.
Квартиросъёмщики – посторонние лица, которые имеют право проживания, а значит и распоряжения, в течение действия договора аренды.
Особая категория – обладатели права бессрочного пользования. Они могут быть, как родственниками собственника, так и посторонними лицами, которые получили такое право с согласия собственника (по его завещанию) или в ходе совместной приватизации, от которой они отказались в пользу собственника.
Исковое заявление о признании лица утратившим право пользования жилым помещением
Как я уже сказал ранее, если квартира или дом находится в муниципальной собственности, то подается исковое заявление о признании утратившим право пользования.
Ситуация достаточно распространенная. Например, в муниципальной квартире проживают и прописаны два человека. Один из проживающих хочет выписать другого. Какие основания для этого нужны?
Правовая основа данного искового заявления – статьи 67, 69, 83 ЖК РФ и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Анализ указанных норм говорит нам, что суд удовлетворит исковое заявление о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением при совокупности ряда условий. В частности гражданин:
1) выехал из указанной жилплощади добровольно;
2) длительное время не проживает на указанной жилплощади;
3) не имеет в квартире личных вещей;
4) не встречает препятствий в пользовании жилплощадью;
5) не оплачивает услуги ЖКХ;
6) не обеспечивает сохранность указанной жилплощади;
7) не поддерживает надлежащее состояние жилплощади;
8) не проводит текущий ремонт жилплощади.
Таким образом, если судом будут установлены данные обстоятельства, то он признает гражданина утратившим право пользования жилплощадью. Если доказаны пункты 1-5, то другие доказываются сами собой.
При этом очень важно отметить, что существенную роль играет оплата коммунальных платежей.
Если гражданин своевременно оплачивает коммунальные платежи, то выписать его будет крайне проблематично.
Поэтому дам небольшой совет тем, кто прописан по месту жительства в муниципальной квартире: если вы выехали из указанной квартиры, то обязательно определите порядок оплаты коммунальных услуг и своевременно оплачивайте все счета. Это будет неплохим аргументом в вашу защиту, если вас захотят снять с регистрационного учета по данному адресу.
Большинство судебных разбирательств возникают на почве прекращения семейной связи или договорных отношений, выездом нанимателя муниципального жилого помещения в другое место жительства. В меньшей степени встречаются дела, связанные с неоплаченными жилищно-коммунальными услугами, нецелевым использованием жилья, нарушением прав и законных интересов третьих лиц и тому подобное.
Многие судебные решения отменятся в силу того, что не была учтена правомерность обращения истца. С требованием принудительного выселения может обратиться собственник жилой недвижимости. Кроме того, нередко встречаются нарушения в процессе рассмотрения встречного иска.
Обычно об основаниях для прекращения права пользования жилым помещениях задумываются при возникновении конфликтной ситуации. Во многих случаях договориться не получается и вопрос решается в суде. Есть ли шансы на успех, как защитить свои интересы было рассмотрено в данной статье.
Когда прекращение прав на жилье бывших членов семьи собственника невозможно
Из общего правила, установленного статьей 31 Жилищного кодекса РФ имеется исключение. Это касается бывших членов семьи собственника, которые проживали в квартире на момент приватизации.
Согласно статье 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: «Действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором».
Как правильно подготовить иск о признании утратившим, права пользования квартирой и выселении
При обращении в суд, необходимо грамотно составить исковое заявление, которое предполагает включение целого ряда сведений.
В шапке иска пишется суд, истец и перечислены все ответчики. После этого необходимо указать основания, по которым квартира полноправно принадлежит заявителю.
Дальше должна быть убедительная аргументация того, почему лицо необходимо лишить возможности пользоваться спорной жилой площадью.
В просительной части стоит изложить требование: лишить права пользования жилым помещением и выселить конкретных лиц. Здесь же важно указать и точный адрес квартиры.
Вступившее в законную силу решение суда считается поводом для обращения в орган миграционной службы за снятием ответчика с регистрации по соответствующему адресу.