Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей 2023г.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей 2023г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В новых ПТЭЭП управление электроустановками это не есть только назначение ответственного лица. Сделана попытка прописать его именно, как процесс управления, введена норма, регламентирующая управление электроустановками.
Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023
➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:
- имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
- имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
- имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
- имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
- допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
- имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.
Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.
➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.
Как проводить обучение и проверку знаний персонала
Перечень работ по эксплуатации электроустановок приведен в п. 7 Правил. В числе прочего нужно обеспечить обучение и проверку знаний работников, выполняющих работы в электроустановках, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденных Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.
Это означает, что потребитель должен использовать те же формы подготовки, что и сетевые компании:
- стажировка;
- подготовка по новой должности (рабочему месту);
- предэкзаменационная подготовка;
- проверка знаний;
- дублирование;
- противоаварийные тренировки;
- специальная подготовка;
- производственный инструктаж.
Новое в Правилах — обязательное проведение противоаварийных тренировок для оперативного и оперативно-ремонтного персонала потребителя, в том числе совместно с сетевой компанией или РДУ.
Особенности подготовки работников, занятых на обслуживании ЭУ 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям 0,4 кВ, и энергопринимающих установок, определены в п. 40-45 Правил. Кратко перечислим некоторые из них.
Первичная проверка знаний проводится для работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию ЭУ, или при перерыве в работе более трех лет. С разрешения руководителя можно освободить от нее сотрудника, принимаемого по совместительству для выполнения функций ответственного за электрохозяйство, если соблюдаются одновременно три условия:
- он прошел проверку знаний по эксплуатации ЭУ по месту основной работы менее 6 месяцев назад;
- энергоемкость и сложность электроустановок по месту совмещения не больше, чем на основной работе;
- у потребителя нет ЭУ выше 1000 В.
Терминология: семь вместо сорока
В новых правилах в три раза меньше терминов – 7 против 24. Старые ПТЭЭП начинались с терминологии, а в новых – термины вынесены в Приложение 1.
ПТЭЭП включали 40 терминов:
- Блокировка электротехнического изделия (устройства)
- Взрывозащищённое электротехническое изделие (электротехническое устройство, электрооборудование)
- Воздушная линия электропередачи
- Встроенная подстанция
- Вторичные цепи электропередачи
- Глухозаземленная нейтраль
- Изолированная нейтраль
- Инструктаж целевой
- Испытательное выпрямительное напряжение
- Испытательное напряжение промышленной частоты
- Источник электрической энергии
- Кабельная линия электропередачи (далее – КЛ)
- Комплектная трансформаторная (преобразовательная) подстанция
- Комплектное распределительное устройство
- Линия электропередачи
- Нейтраль
- Ненормированная измеряемая величина
- Передвижной электроприёмник
- Преобразовательная подстанция
- Приёмник электрической энергии (электроприёмник)
- Принципиальная электрическая схема электростанции (подстанции)
- Сеть оперативного тока
- Силовая электрическая цепь
- Система сборных шин
- Токопровод
- Трансформаторная подстанция
- Тяговая подстанция
- Щит управления электростанции (подстанции)
- Эксплуатация
- Электрическая подстанция
- Электрическая сеть
- Электрический распределительный пункт
- Электрическое распределительное устройство
- Электрооборудование
- Электрооборудование с нормальной изоляцией
- Электрооборудование с облегчённой изоляцией
- Электропроводка
- Электростанция
- Электроустановка
- Электроустановка действующая
В новых ПТЭ их семь:
- Блокировка электротехнического изделия (устройства);
- Дуговая электропечь;
- Передвижной (переносной) электроприёмник;
- Электропроводка;
- Электросварочные установки;
- Электротермические установки;
- Электроустановка.
Из старых правил в новые в неизменном виде перекочевали всего два определения.
Блокировка электротехнического изделия (устройства) – часть электротехнического изделия (устройства), предназначенная для предотвращения или ограничения выполнения операций одними частями изделия при определённых состояниях или положениях других частей изделия в целях предупреждения возникновения в нем недопустимых состояний или исключения доступа к его частям, находящимся под напряжением.
Электропроводка – совокупность проводов и кабелей с относящимися к ним креплениями, установочными и защитными деталями, проложенных по поверхности или внутри конструктивных строительных элементов.
Ещё два определения “передвижной электроприёмник” и “электроустановка” претерпели корректировку.
Было | Стало |
Передвижной (переносной) электроприёмник – электроприёмник, конструкция которого обеспечивает возможность его перемещения к месту применения по назначению с помощью транспортных средств или перекатывания вручную, а подключение к источнику питания осуществляется с помощью гибкого кабеля, шнура и временных разъёмных или разборных контактных соединений | Передвижной (переносной) электроприёмник – электроприёмник, при использовании которого по назначению предусматривается возможность нахождения его в руках работника (оператора) и перемещения к месту применения по назначению вручную (без применения транспортных средств), а также вспомогательное оборудование к нему |
Электроустановка – комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии. | Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии |
Формулировка определения “электроустановка” в новых ПТЭЭП точная калька с определения в Правилах устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204 (далее – ПУЭ) /общая часть (Издание седьмое), глава 1.1., пункт 1.1.3/ и ГОСТ 12.1.009-2017 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Электробезопасность. Термины и определения (п. 2.1.12). Отметим, что практически все определения терминов в постгильотинных НПА стандартизированы. Мы считаем это правильным и далее ещё остановимся на этом.
Управление электроустановками
Организационно-распорядительным актом потребителя должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя – юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя (п. 8).
Организационно-распорядительная документация (ОРД) – это обширный пласт документов, фиксирующих права и обязанности работников и их работодателей, их задачи, цели и функции. Они оформляются по определённым требованиям, которые сведены в ГОСТ по оформлению ОРД 7.0.97-2016 (ГОСТ Р 7.0.97-2016 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (с Изменением № 1), утв. Приказом Росстандарта от 8 декабря 2016 г. № 2004-ст). Несоблюдение этих требований влечёт недействительность организационно-распорядительных документов.
Организационные документы необходимы для регламентирования деятельности организации. Именно с их помощью фиксируются права и обязанности работников и работодателей, закрепляется их взаимная ответственность.
Организационная документация – это уставы, штатные расписания, трудовые договоры, правила внутреннего распорядка, многие другие документы, создаваемые внутри компании на основании действующего законодательства.
Распорядительные документы создаются при постановке конкретных задач внутри организации. В эту категорию входят распоряжения, решения, приказы, постановления и другие документы, издаваемые для решения тех или иных практических задач.
Ниже приведён перечень распространённых видов организационно-распорядительной документации. В него входят:
- приказы о назначении;
- положения;
- руководства;
- правила;
- должностные инструкции персонала;
- регламенты;
- описания технологических процессов;
- трудовые договоры и дополнения к ним;
- инструкции по обеспечению охраны помещений;
- объяснительные записки;
- приказы о премировании и депремировании;
- распоряжения о мерах, необходимых для непрерывности технологических процессов;
- расписания несения дежурства на объектах.
Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения
Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.
За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.
Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей разработаны на основании требований действующих законодательных актов, новых государственных стандартов и других нормативно-технических документов с учетом опыта эксплуатации электроустановок потребителей по состоянию на 01.01.2003 с изменениями и дополнениями от 13.09.2018 г.
Учтены также предложения научно-исследовательских институтов, проектных, ремонтных, наладочных организаций и других потребителей.
В настоящее издание включена глава 3.5. «Переносные и передвижные электроприемники» и приложение 2, содержащее примерный порядок технического диагностирования электроустановок потребителей.
Значительно переработаны и дополнены главы: глава 1.2. «Обязанности, ответственность и надзор за выполнением правил», глава 1.3. «Приемка в эксплуатацию», глава 1.4. «Требования к персоналу и его подготовка», глава 1.5. «Управление электрохозяйством», глава 3.4. «Электроустановки во взрывоопасных зонах». Кроме того, значительно переработаны Нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей в связи с утверждением отдельных глав ПУЭ седьмого издания и ряд других.
Правила акцентируют внимание персонала на вопросах эксплуатации электроустановок потребителей и не заменяют государственных стандартов и нормативно-технических документов (НТД), регламентирующих устройство электроустановок. Поэтому при монтаже, модернизации и реконструкции электроустановок следует наряду с настоящими Правилами использовать: Правила устройства электроустановок (ПУЭ); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, государственные стандарты.
В настоящее издание включены Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 В и Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В.
Третья группа допуска
Специалист, которому присвоена 3-я группа, получает допуск на самостоятельную работу либо возможность трудиться в бригаде, которая работает с электроустановками свыше 1000 Вольт. В этом случае соответствующее пояснение указывается в его удостоверении.
III | |
---|---|
Требования к персоналу | Условия присвоения |
|
|
Раздел 3 Электроустановки специального назначения
ДЕЙСТВИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТОКА НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА
- Термическое. Заключается в нагреве тканей, органов, кровеносных сосудов и биологических сред организма, что приводит к перегреву всего организма, и, как следствие, нарушению обменных процессов и связанных с ними отклонений.
- Электролитическое. Заключается в разложении крови, плазмы и других физиологических растворов организма с деструкцией их функций.
- Биологическое. Связано с раздражением и возбуждением нервных волокон и тканей. Так же связано с раздражением и возбуждением других тканей организма, что сопровождается непроизвольными судорожными сокращениями мышц.
- ^ Электрическая травма (местное действие). Это четко выраженное местное повреждение тканей организма, вызванное воздействием электрического тока или электрической дуги. Обычно это повреждение участков кожи, связок и костей. В некоторых случаях электрические травмы приводят к смерти.
электрический ожогтоковый дуговой электрический знакметаллизация кожи. электроофтальпия
- ^ Электрический удар (общее действие). Это возбуждение живых тканей организма при прохождении через них электрического тока, сопровождающееся судорожным сокращением мышц. В зависимости от тяжести поражения электрические удары делят на 4 степени:
фибрилляцией
- Сила тока. Является основным фактором, обуславливающим степень поражения человека. Для характеристики воздействия на человека установлены 3 критерия:
Таблица 2.
-
Ток Пороговый ощутимый ток, мА Пороговый неотпускающий ток, мА Пороговый фибрилляционный ток, мА Переменный 0,5…1,5 6…10 50…100 Постоянный 5…20 50…80 300 Категории сотрудников, допускаемые к работам в электроустановках
Внутренними нормативными документами организации должен быть закреплен перечень должностей и функций персонала, который допускается к работе с электричеством. Как правило, это:
- Административно-технический персонал. Он организует выполнение ремонта, монтаж и наладку электрооборудования, переключение режимов при необходимости, а также плановое техническое обслуживание;
- Оперативный персонал занимается непосредственным управлением электрического хозяйства предприятия и обслуживанием электроустановок;
- Персонал ремонтных подразделений осуществляет ремонт, монтаж и реконструкцию электрооборудования;
- Оперативно-ремонтная категория персонала занимается исключительно обслуживанием соответствующего оборудования.
При устройстве на работу на промышленное предприятие каждый сотрудник проходит обучение, позволяющее ему получить первую квалификационную группу по электробезопасности. Часто такое образовательное мероприятие называют инструктажем.
Электротехнический персонал, в том числе административно-технический. Руководящий состав организации, специалисты, инженерно-технические работники. Сотрудники осуществляют организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях. Также выполняют контроль и технический надзор за проведением работ в электроустановках до и выше 1000 В и на предприятиях электроэнергетики.
Пример должностей:
- главный энергетик
- энергетик
- специалист по ОТ в электроустановках до и выше 1000 В на предприятиях электроэнергетики
- инспекторы ГИТ и Ростехнадзора, у которых есть допуск к контролю за электроустановкам до и выше 1000 В
К каким категориям относится персонал
- Неэлектротехнический – персонал, не пользующийся электрическими установками, но сталкивающийся с ними в процессе выполнения своих обязанностей. Данная категория работников должна иметь 1 группу по электробезопасности. Чтобы ее присвоить, руководитель обязан назначить специалиста с 3 группой. Его задача – проведение комплекса мероприятий в виде инструктажа, после чего данные заносятся в специальный журнал. Удостоверение о получении 1 группы не выдается. Завершение инструктажа сводится к проверке знаний в виде устного опроса. Если есть необходимость, проверяются приобретенные навыки безопасных методов работы и оказания первой медицинской помощи при поражении током;
- Электротехнологический – персонал, пользующийся электрической энергией (например, электросваркой, мостовым краном или сверлильным станком). Для работы с подобным оборудованием требуется 2 группа по электробезопасности или более;
- Электротехнический – задачи данной категории персонала: монтаж, наладка, ремонт и управление электроустановками. В свою очередь, делится на подкатегории. Административно-технический – обеспечивает техническое и оперативное обслуживание, ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы. Оперативный – управляет и обслуживает электрические установки (осматривают, подготавливают рабочее место, допускают и присматривают за работающими). Ремонтный – обслуживает, ремонтирует, монтирует, налаживает и испытывает электрическое оборудование. Оперативно-ремонтный – является специально обученным и подготовленным персоналом, задача которого обслуживать определенное число закрепленных за ним установок.
Комиссии учебных центров и Ростехнадзора
Действующие нормативные документы предусматривают два вида проверки знаний в области энергетического надзора:
- на предприятии;
- в Ростехнадзоре.
Так называемые комиссии по проверке знаний учебных центров — это аналоги комиссий Ростехнадзора. Они создаются по приказу РТН и с участием инспекторов РТН. С 2020 года Ростехнадзор это не практикует во избежание злоупотреблений.
Если организация не может позволить себе такую роскошь, как собственная комиссия по проверке знаний, она отправляет персонал на аттестацию в Ростехнадзор. И есть категории работников, которые проходят проверку знаний в РТН всегда:
- ответственные за электрохозяйство и их заместители;
- председатель и члены центральной комиссии по проверке знаний.
РАЗБОР ПРОЕКТОВ НПА, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ СОУТ
- Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов уровни которых превышают установленные гигиенические нормативы.
- Выдача и употребление молока или равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.
- Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается.
- Работникам, периодически контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), в дни фактической занятости дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов. Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.
- При постоянном контакте с вредным воздействием неорганических соединений цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), обусловленным производственным (технологическим) процессом, в дни фактической занятости вместо молока выдаются кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда.
- Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока выдаются кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.
- Не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме предусмотренных таблицей 1), а также выдача молока или равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены.
- Допускается замена равноценных пищевых продуктов на молоко и молока равноценными пищевыми продуктами по письменным заявлениям работников.
- Замена молока на продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда допускается только при положительном заключении на их применение Роспотребнадзора.
- Выдача работникам по установленным нормам молока или равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов. Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.
- Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.
- Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
- Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации на основе данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Остается без уточнения периодичность индексации, она устанавливается по решению работодателя с учетом мнения профсоюзных органов.
Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал, то есть на тех сотрудников, которые не относятся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, в том числе к персоналу офиса, работающему за компьютером. Руководитель организации должен определить перечень должностей и рабочих мест, попадающих в эту категорию.
Группу присваивают сотрудникам, которые усвоили требования по электробезопасности в соответствии с их должностным функционалом. Это фиксируется в специальном журнале с указанием фамилии, имени, отчества работника, его должности, даты присвоения группы I по электробезопасности. Запись заверяется подписями проверяемого и проверяющего.
Чтобы присвоить группу I по электробезопасности, проведите инструктаж и завершите его проверкой знаний. Форму вы можете определить самостоятельно: это может быть, например, устный опрос. При необходимости проведите проверку навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током, приобретенных в процессе обучения.
Присваивать группу I по электробезопасности вправе сотрудники из числа электротехнического персонала, которые имеют группу III. Если процедуру проводит специалист по охране труда, потребуется подтвердить наличие группы IV по электробезопасности или выше.
Удостоверение по электробезопасности — обязательный документ, который подтверждает, что сотрудник успешно прошел проверку знаний и имеет определенную группу допуска к работе в электроустановках. Удостоверение дает работнику право самостоятельно работать в указанной должности.
Удостоверение выдают работнику при оформлении на работу. Документ станет действительным только после того, как в него внесут записи о результатах проверки знаний и присвоении группы по электробезопасности.Удостоверение о проверке знаний правил работы в электроустановках должны иметь:
- работники, которые обладают правом проведения специальных работ (по приложению № 2 к Правилам);
- специалисты по охране труда (по приложению № 3 к Правилам);
- должностные лица, которые ведут контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок (по приложению № 3 к Правилам).
Во время выполнения работ работник должен всегда держать удостоверение при себе и предъявлять его по требованию представителей надзорных органов.
При смене должности удостоверение надо будет заменить.
Новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок — 2021 сменили старые, некогда утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.
Похожие записи: