Как получать пенсию, находясь за границей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получать пенсию, находясь за границей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсия – это результат того, что заработал человек за годы своей трудовой деятельности. И если у человека есть российское гражданство или вид на жительство, определенный страховой стаж, пенсионный коэффициент не ниже определенного уровня и он достиг пенсионного возраста – такой человек имеет право на назначение страховой пенсии по старости.
Российская пенсия за границей
Как видно, среди требований нет обязательного проживания на территории России. Это действительно так, и более 330 тысяч российских пенсионеров, проживающих в 129 странах мира – тому подтверждение. Более того, несколько лет назад власти признали, что для назначения пенсии необязательна даже прописка (то есть, регистрация по месту жительства). Пенсия – это то, что заработал человек, поэтому он ее получает вне зависимости от своего местонахождения.
Выезд за границу не лишает человека права на получение пенсии, но не исключены разного рода технические проблемы (вроде невыгодного курса конвертации валют, невозможности снять деньги с карты «Мир» за границей и т.д.). Поэтому важно знать правила, по которым пенсионеры за границей получают российскую пенсию.
Количество пенсионеров в развитых странах неуклонно растет. Поэтому пенсия в разных странах мира лишь частично может быть обеспечена выплатами от государства. Чтобы понять, в какой мере, используют индекс замещения пенсией зарплаты. В ЕС этот показатель составляет 64%, а в России — 54%.
При этом по подсчетам международных аналитических компаний лучше всего живется пожилым людям на севере Европы: в Исландии, Финляндии, Норвегии, Дании. И значительную часть их дохода составляют зарплата и накопления.
Чтобы жить в свое удовольствие после выхода на пенсию, позаботьтесь о накоплениях заранее. Для этого можно инвестировать деньги в недвижимость или открыть банковский вклад. А если для вас актуально достичь финансовых целей невзирая на тяжелые жизненные обстоятельства, присмотритесь к накопительному страхованию жизни.
Оформление российской пенсии за границей: возможные варианты
Для того чтобы воспользоваться госуслугой оформления российской пенсии за границей, граждане РФ должны лично или через своего уполномоченного представителя обратиться в Пенсионный фонд.
Решение территориального органа ПФР должно быть принято в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления (дата начинает отсчитываться с того момента, когда подается полный пакет документов), а уведомить заявителя о результатах рассмотрения должны в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
Процедура оформления Пенсионным фондом пенсии гражданам РФ, которые постоянно проживают за границей, зависит:
- от того, в какую страну переехал на ПМЖ гражданин России. При наличии двусторонних международных соглашений с РФ оформление пенсии будет происходить согласно договоренностям;
- от того, когда был совершен переезд: то есть оформил пенсию гражданин РФ еще до отъезда за границу или достиг пенсионного возраста уже после переезда.
Существует несколько вариантов оформления пенсии, с которыми следует ознакомиться детальнее.
Выплата пенсии российским гражданам за границей
Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2021 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
- ст. 27 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08.2016 г. и № 1020 от 28.08.2017 г.;
- Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04.2017 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;
- межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).
Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.
И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.
Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.
Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).
Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.
Что делать в случае приостановки или прекращения выплаты пенсии
Ситуация, когда пенсионные выплаты могут быть приостановлены или прекращены, встречается довольно часто. К приостановке выплат на 6 месяцев могут привести:
- неполучение пенсии в течение 6 месяцев;
- достижение совершеннолетия лицом, получающим пенсию по потере кормильца, при неподтверждении его обучения на очной форме;
- поступление документов в ПФР о выезде пенсионера за пределы России на постоянное место жительства при отсутствии его заявления о выезде.
Прекращение выплаты пенсии наступает при:
- установлении смерти пенсионера или признании в установленном порядке его умершим или безвестно отсутствующим;
- истечении 6 месяцев с момента приостановления пенсии и неподачи заявления о ее возобновлении;
- утрате права на пенсию: приобретение трудоспособности, поступление на работу, истечение срока признания инвалидом.
Таким образом, существует два варианта для возвращения выплат – возобновление и восстановление пенсии.
Для возобновления выплат пенсии необходимо подать заявление.
К нему необходимо приложить (в зависимости от причин прекращения выплат) следующие документы:
- подтверждение обучения заявителя на очной форме в образовательном учреждении;
- подтверждение того, что заявитель не обладает правом на получение пенсии в государстве проживания (при наличии договора с РФ);
- справку о постоянном месте жительства;
- справку о выполнении/невыполнении оплачиваемой работы вне РФ (при выплате пенсии по случаю потери кормильца лицу, занятому уходом за детьми до 14 лет);
- документ-подтверждение нахождения заявителя в здравии – нотариальный акт, документ от компетентного органа государства проживания, акт о личной явке;
- документ от диппредставительства РФ за границей или территориального отделения ПФР, который бы подтвердил прекращение деятельности или работы, в период которой пенсия работающим за границей не выплачивались.
В случае если причиной прекращения выплаты стало поступление документов о выезде гражданина на ПМЖ за границу, дополнительные документы не требуются – достаточно только заявления.
Пенсионерам, которым выплата пенсии была приостановлена в связи с признанием судом их умершими или выездом на новое место жительство за границу, необходимо обратиться в ПФР и предоставить заявление о восстановлении выплаты пенсии.
К заявлению необходимо приложить:
- документ об отмене судебного решения об объявлении гражданина умершим или признании безвестно отсутствующим;
- подтверждение обучения нетрудоспособного гражданина в учебном заведении на очной форме (кроме дополнительных образовательных программ);
- подтверждение прекращения работы или справка о том, что заявитель не работает;
- справку о постоянном проживании за границей;
- справку о выполнении/невыполнении заявителем оплачиваемой работы в стране пребывания (требуется для выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет);
- документ-подтверждение нахождения заявителя в здравии – нотариальный акт, документ от компетентного органа государства проживания, акт о личной явке.
Для восстановления пенсии наличие или отсутствие гражданства РФ роли не играет. Через 12 месяцев после восстановления пенсионных выплат и далее заявителю ежегодно необходимо представлять в ПФР справку о нахождении в живых.
Выплата пенсии лицам, находящимся за рубежом
Зарубежные соотечественники могут получить свои выплаты в стране своего фактического размещения только после подачи полного пакета бумаг и их тщательной проверки уполномоченными силами ПФР. Им также стоит на ежегодной основе доводить в посольстве факт своего реального проживания в этой стране. Если за пенсионера получают пенсию его дети или иные доверенные лица, то они занимаются вопросами получения бумаги про явку на основании полномочий, прописанных в доверенности. Акт выдается нотариусом на территории России или уполномоченным представителей нашей страны за границей.
Личная явка пенсионера нужна для того, чтобы подтвердить обязательство государство поддерживать своих граждан за границей на допустимом социальном уровне. Не пугайтесь такой обязательной нормы, так как проделать это Вы вправе:
- В любое удобное для вас время.
- Совершенно бесплатно.
- Через своего представителя, уполномоченного на представление Ваших интересов в законном порядке.
Не раньше чем пройдет год с моментов, о которых пойдет речь далее, человеку потребуется обратиться в посольство за бумагой, обосновывающей его потребность в получении пенсии и дальше как живого человека:
- направьте заявление о выезде из РФ;
- оформление явочного акта для продолжения выплаты человеку его пенсионного обеспечения за границей;
Знайте, что подтверждающий документ Вы вправе получить в зависимости от места Вашего нахождения в таких органах:
- при получении выплат в России в органе ПФР, где находится Ваше дело;
- в Москве при адресном получении пенсии зарубежом.
В первом году, когда Вам только назначена выплата, ничего подтверждать не надо. Согласно требованиям нового пенсионного законодательства после его реформирования в отношении всех выплат, назначенных после 2015 года в России выплачивается в валюте нашего государства, то есть в рублях. Прежний алгоритм для выплаты пенсий за рубежом в рамках оформленных соглашений между странами остается без изменений для пенсионных выплат, присвоенных до указанного периода, то есть посредством его перевода в страну проживания пенсионера. Перевод финансового обеспечения производится по курсу рубля в иностранной валюте и берется он в значении, установленного Центробанка. Таким образом, не удивляйтесь если из месяца в месяц Вы будете получать разные суммы, так как на это влияет колебания курса рубля именно в этом периоде пересчета.
При правильном изучении процедуры выплаты пенсии Вы получите быстрый ответ пенсионного органа, назначающего Вам выплату и неважно, где при этом Вы находитесь территориально:
- в нашей стране;
- за границей.
Все пенсии в соответствии с законодательством индексируются и таким образом выравнивается картина получения средств с момента назначения пенсии и до текущего дня. Поэтому не стоит удивляться незначительному повышению Вашей пенсионной суммы, та как это может быть связано именно с ее ежегодной индексацией. Прочитать о ней детальнее Вы сможете в выпускаемых законах. Важно также не забывать, что пенсия рассчитанная человеку до 2015 года и выплачиваемая за пределами нашей страны по его личному волеизъявлению может быть переведена в Россию в форме подачи соответствующего бланка в тот пенсионный орган, что рассчитывал ему ранее пенсию (ст. 26.1 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г.).
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли отправить бумаги в пенсионный по факсу?
Ответ на данный вопрос однозначно нет, так как они не могут быть заверены уполномоченным органом, а потому к рассмотрению в назначении пенсионной выплаты не рассматриваются. Таким образом, никакой юридической силы они не имеют. Факсом Вы можете отправить только свои банковские реквизиты для перевода туда пенсии и свой точный адрес проживания в случае ее личной доставки.
Вопрос №2: Как стоит действовать лицам, уходящим на пенсию в этом и следующем году?
Таким категориям людей, кто по старому закону должен был уйти на заслуженный отдых в этот временной промежуток, предоставляются льготные условия, а именно они вправе пойти на пенсию на 6 месяцев раньше нового возрастного ценза.
Назначение пенсии при наличии международных договоров
Перечень стран, с которыми у России заключено международное соглашение на пенсионное обеспечение и их особенности представлены в таблице ниже.
| Страна | Принцип, на котором основано соглашение | Особенности |
|---|---|---|
| Армения, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Молдавия, Грузия, Казахстан, Литва | Территориальности | Выплата пенсии осуществляется по условиям и на территории данного государства с учетом страхового стажа, приобретенного в РФ и стране проживания. Если пенсия этой страны не может быть назначена в силу законных обстоятельств, то выплаты могут совершаться на правах той страны, из которой переехал гражданин до момента возникновения такого права |
| Украина | Пропорциональности | Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера, независимо от места проживания, пенсия по старости назначается досрочно. Выплата такой пенсии российским гражданам, проживающим на Украине, назначается и выплачивается раньше, чем в стране проживания |
| Испания, Болгария, Эстония, Израиль | Пропорциональности | Обеспечение начисляется и выплачивается пропорционально отработанному времени и на основаниях пенсионных прав в каждой стране |
| Беларусь, Латвия | Смешанный, пропорциональности с элементами территориальности | За стаж, приобретенный на территории СССР, выплачивается этими государствами |
| Абхазия, Южная Осетия | Иные | Пенсионное обеспечение выплачивается по нормам РФ. Кроме случаев, если пенсионер имеет страховой стаж на территории указанного государства, начисляемый с 01.01.2002 г. Назначение пенсии в таком случае осуществляется в соответствии с нормами страны проживания |
| Чехия | Пропорциональности с условием | Приобретенный страховой стаж в России до 31.12.2008 учитывается и оплачивается по российскому законодательству. После 31.12.2008 — пропорционально отработанному стажу в каждой стране |
Перевод пенсии за рубеж
Все граждане России могут воспользоваться перевести назначенную ими пенсию в страну своего проживания для собственного удобства. Общий свод действий и правил приведен в таблице как руководство к действию.
| № п\п | Действие | Характеристика |
| 1 | Документы | Для присвоение любого вида пенсии всем претендентам на нее потребуется собрать определенный пакет бумаг, о котором детальнее ведется речь в нашем примере |
| 2 | Появление в посольстве пенсионера | Дабы продлить свое право на получение обеспечения пенсионеру ежегодно стоит посещать свое посольство для составления акта о его личной явке. Так, подтверждение в посольстве о том, что пенсионер не умер и продолжает жить на территории иностранного государства можно получить не по дате на конец года, а в любое удобное для человека время |
Выплата пенсии российским гражданам за границей
Граждане, заработавшие право на российскую пенсию, которые проживают за пределами РФ или только собираются переехать в другую страну, в 2021 году должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми документами:
- Законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
- ст. 27 Закона РФ от 28.12. 2021 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Постановлениями Правительства РФ № 1386 от 17.12. 2021 г. (утв. Положение «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»), №793 от 13.08. 2021 г. и № 1020 от 28.08. 2021 г.;
- Приказом Министерства труда и соцзащиты № 338н от 06.04. 2021 «Об утверждении Админрегламента предоставления ПФ РФ госуслуги по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ»;
- межгосударственными соглашениями и договорами между РФ и страной постоянного проживания пенсионера (при их наличии).
Куда обращаться за оформлением пенсий
Граждане имеют возможность обращаться за пенсией вне зависимости от прошедшего времени с момента возникновения права на нее (допускается обращение за 30 дней до наступления пенсионного возраста) в ПФР лично, через уполномоченного представителя, с помощью почтового отправления.
При отсутствии постоянной регистрации в РФ все документы следует подавать непосредственно в ПФР – в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей: ул. Академика Анохина, д. 20, корп. А, Москва, РФ. Или почтовым отправлением по адресу: 119991, ул. Шаболовка, 4, ГСП-1, Москва, РФ.
ПФР направит поданные документы в свой территориальный орган по последнему месту пребывания/жительства/работы гражданина в РФ. При затруднении определения территориального отделения рассмотрением заявления будет заниматься отделение ПФР по Москве и Московской области.
Подача заявления возможна также через интернет. Это можно сделать через портал Госуслуги или воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте ПФР. На этом же сайте можно получить онлайн-консультацию по всем интересующим вопросам, которые относятся к компетенции Пенсионного фонда, в том числе ознакомиться со своими персональными данными о выплаченных суммах: ответы на вопросы придут на почтовый ящик отправителя.
При подготовке пакета официальных бумаг несколько документов, а именно:
- акт о личной явке гражданина;
- подтверждение осуществления/прекращения работ за пределами РФ, во время которых данное лицо не подлежат пенсионному страхованию;
- справки о постоянном месте жительства и выполнении/невыполнении оплачиваемой работы в стране проживания;
- можно получить в российских дипломатических учреждениях по месту проживания за границей.
Для большего удобства можно воспользоваться порталом подачи заявлений на исполнение консульских действий Консульского департамента МИД РФ.
Выплата пенсии: какой вариант предпочесть
На сегодняшний день граждане, проживающие за пределами РФ, могут получать пенсионные выплаты тремя способами.
- Первый – для тех граждан РФ, которые вышли на пенсию до 01.01. 2021 . Они имеют возможность получать ее в прежнем порядке – по месту своего постоянного проживания в местной валюте по официальному курсу Банка России на момент перевода. ПФР ежемесячно будет переводить сумму в российских рублях на банковский счет получателя.
- Второй и третий способы – для граждан, которые проживают за границей и оформили пенсию после 01.01. 2021 . Согласно законодательству РФ, выплата пенсий для таких граждан происходит в рублях и только на территории Российской Федерации. На свое усмотрение они могут выбрать один из возможных вариантов: перечисление и накопление денежных сумм на специальном банковском счете пенсионера в одной из кредитных организаций РФ или ежемесячное снятие пенсии в России доверенным лицом и переправка денежным переводом по адресу проживания пенсионера.
Согласно требованиям закона РФ № 88-ФЗ от 01.05. 2021 , до 2021 года всех российских пенсионеров переведут на национальную платежную систему МИР. По мере истечения срока действия старых банковских карт они будут бесплатно заменены на карты МИР.
Что делать при временном выезде из России
поездка в Турцию зимой на неделю обходится очень дешево, настолько, что иногда даже пенсионеры могут себе это позволить. А в случае такой короткой поездки о пенсии можно не беспокоиться: если человек получит ее с почтальоном, он получит деньги на почте, когда вернется в Россию, и сможет снять с карты в любой момент раз (а если это Visa или MasterCard, то и непосредственно за границу).
Здесь главное не допускать задержки с получением пенсии на 6 месяцев и более, иначе закон позволяет Пенсионному фонду приостанавливать выплату пенсий.
В этом случае необходимо обратиться в Пенсионный фонд и запросить продление рассрочки. Пенсия за период отстранения никуда не денется и будет выплачиваться пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно через портал госуслуги, который действительно доступен во всем мире.
Однако это не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли долгое время проживать в другой стране (например, шесть месяцев с семьей и дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее мог получить другой человек – и, например, передать его получателю пенсии за границу.
Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: не реже одного раза в год такое лицо должно явиться в Пенсионный фонд или получать пенсию лично. Конечно, гораздо проще оформить платеж на банковскую карту и передать доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.
Получать российскую пенсию можно, проживая за границей
Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области информирует граждан, что Правительством Российской Федерации упрощен порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы России. Постановлением Правительства РФ от 04.09.
2020 № 1356 отменена необходимость представления справки, подтверждающей постоянное место жительства гражданина за пределами Российской Федерации, с указанием даты переезда, в том числе из одного иностранного государства в другое, выдаваемой дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.
Для продолжения пенсионного обеспечения гражданину или его представителю (при наличии доверенности) достаточно представления в Пенсионный фонд заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 к Положению о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386, на бумажном носителе или в форме электронного документа. Данное заявление можно подать при личном посещении Пенсионного фонда или МФЦ, по почте, а также в электронном виде на сайте ПФР или портале госуслуг.
К данному заявлению представляется справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации (для выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет) по форме согласно приложению № 3, выданная дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. Указанная справка может быть выдана компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
- В дальнейшем продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд Российской Федерации документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.
- Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо должностным лицом иностранного государства.
- Гражданин может лично явиться в дипломатическое или консульское представительство Российской Федерации, или в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации.
- Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде), составляется и представляется по истечении 12 месяцев с месяца:
- подачи заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации;
- составления (представления) ранее составленного (представленного) документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо акта о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде.