Незаконная перепланировка у соседа. Что делать?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконная перепланировка у соседа. Что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Штрафы за незаконную перепланировку
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Я получил разрешение. Что дальше?
Начинайте перепланировку! Срок действия разрешения ограничен: всего 12 месяцев. Спустя год он утратит силу независимо от того, реконструировали объект или нет.
Когда работы будут закончены, нужно подтвердить, что вы все сделали в соответствии с проектом. Поэтому придется посетить еще несколько инстанций:
✓
БТИ (бюро технической инвентаризации). Специалист этой организации следит за тем, чтобы внесенные изменения соответствовали проектной документации. При отсутствии замечаний собственнику жилья в течение 10 дней выдается акт приемки
✓
Кадастровый отдел. Сюда предоставляется полученный в БТИ акт — на его основании делается паспорт жилого объекта, в котором отражается перепланировка помещений. Занимает эта процедура 30 дней
✓
Управление государственной регистрации кадастра. Здесь регистрируется паспорт и оформляется документ, подтверждающий право собственности
Если Вы хотите узаконить незаконную перепланировку, то есть ремонт, выполненный с нарушениями закона, то сделать это не удастся и для этого лучше никуда не обращаться совсем, дабы лишний раз её не «светить». Разве что, как мы уже говорили, можете позвонить нам и, возможно, что-то удастся придумать с её согласованием.
Если Вы хотите легализовать самовольную перепланировку, то есть ремонт, выполненный без нарушений всех законов, то обращаться необходимо в Жилищную инспекцию, если недвижимость расположена в Москве, или в орган местного самоуправления (Администрацию)- если в Московской области. Однако, настоятельно рекомендуем Вам перед этим хотя бы просто проконсультироваться по своей осуществленной перепланировке у специалистов, чтобы не «засветить» её возможные несоответствия строительным и законодательным нормам.
Если же Вы хотите узнать куда сообщить о незаконной перепланировке соседей, то об этом мы расскажем ниже.
«Замечательный» сосед
Если речь идет просто о том, что сосед не зарегистрировал перепланировку – это еще полбеды. В таком случае «пострадавшим» окажется только он сам: рано или поздно все равно придется оформить документы в соответствии с законом. В жесткие сроки квартиру нужно будет привести в порядок, да еще и штраф заплатить (согласно ст. 7. 21 КоАП (ч. 2) от 2 тыс. рублей).
А вот когда в квартире производятся изменения, запрещенные с технической точки зрения, дело может обернуться разрушительными последствиями для жителей других квартир. Примеров предостаточно. Не так давно в прессе сообщалось об отселении целого подъезда в одном из домов северной столицы, поскольку в здании провалились полы, а стены пошли трещинами. Одна из причин – снос несущей стены в помещении на первом этаже. А в Тамбовской области основной версией относительно обрушения балконов в доме, которому не более 30 лет, стало расширение проемов балконных дверей.
ДУШ НА БАЛКОНЕ
Почти курьезный случай выявила Мосжилинспекция: собственник квартиры на 16 этаже установил душевые кабины и унитазы на балконах, переоборудовав жилье в мини-отель.
Протечки из-за переноса так называемых «мокрых зон» в комнаты, проседание потолка, трещины на стенах, перекрытые вентиляционные пространства – перечень можно продолжать долго. «Кто виноват» в данном случае понятно. Однако для человека, которому не повезло с соседом, гораздо важнее понять «что делать».
Поможет ли пострадавшим от разрушительной перепланировки страхование жилья?
С одной стороны, застраховав свое имущество от повреждений, можно ожидать, что страховая компания выплатит причиненный ущерб, а потом уже сама будет взыскивать потраченные средства с виновника. И в этом случае можно будет хотя бы получить материальное возмещение, не ожидая решения суда и его исполнения решения. Ведь по логике вещей, скажем, протечка на потолке – она и есть протечка, не важно по какой причине случившаяся.
С другой стороны, как и в любом договоре нужно очень внимательно читать «мелкий шрифт». А именно – что является или не является страховым случаем. Например, по информации пресс-службы «Ингосстраха», такой риск предусматривается в составе базового страхового покрытия по основным продуктам страхования имущества. «В правилах страхования имущества нашей компании четко указано, что страховым случаем по риску «механическое повреждение» является повреждение или утрата (гибель) застрахованного имущества в результате проведения ремонтно-строительных работ третьими лицами за пределами территории, принадлежащей страхователю, в том числе в соседних помещениях, не принадлежащих страхователю, или за пределами многоквартирного дома, в котором находится застрахованный объект. При этом на стоимость страхования это не влияет». Однако там же отметили: «отдельно стоит обратить внимание на то, что ущерб от проведения несогласованных работ, затрагивающих конструктивные элементы здания, страхование не покрывает в любом случае».
А вот в другой крупной страховой компании сообщили, что «противоправные действия третьих лиц – не страховой случай».
Если сделана незаконная перепланировка в ипотечной квартире
Все залоговые договоры банков содержат полный запрет проведения любых изменений планировки. Если жилец квартиры, находящейся в ипотеке, все же осуществил незаконную перепланировку без согласия жилищных органов и кредитной организации, следует помнить о том, что:
- сотрудник банка в любой момент может придти в залоговую квартиру и проверить его техническое состояние, в том числе и наличие изменений конструкций, переноса дверей, перегородок, безопасность несущих стен. Препятствовать осмотру банковского служащего нельзя, этот пункт прямо предусмотрен в кредитном договоре;
- осуществление ремонтных работ, не согласованных в установленном законом порядке, может повлечь отказ страховой компании заключить с заемщиком договор о страховании жилья, подлежащий ежегодному представлению в банк. Отсутствие такой страховки является основанием для расторжения ипотечного договора по инициативе банка, в одностороннем порядке;
- если банку станет известно о незаконном изменении планировки квартиры, последствия могут быть разные, в зависимости от обстоятельств: принуждение к согласованию, расторжение договора с выплатой неустойки и т.д. Банк обязательно сообщит о нарушениях в Жилищную инспекцию, благодаря чему к «ипотечным» проблемам прибавится еще и административная ответственность.
Государственные органы не будут ходить по квартирам и проверять факт неправомерной перепланировки. Это выявляется совершенно другими методами. К ним относится следующее:
- Сообщение соседей. Бывает, что жильцы, проживающие рядом, просто так заявляют о проведении ремонта для выявления нарушителя, а бывает, что перепланировка жилого помещения затрагивает их интересы.
- Заявление учреждений, в компетенцию которых входит контроль за безопасностью проживания в многоквартирных домах. Они должны сообщать, если обнаруживаются обстоятельства, нарушающие порядок.
- Иные источники. Это могут быть анонимные обращения, сообщения участкового.
При получении информации о законности проведения перепланировки квартиры инспектор обязан провести проверку, посетив жилье лично. Если будет выявлено, что капитальные изменения были сделаны без разрешения, сотрудник госоргана выписывает штраф прямо на месте. Также он выдает предписание, которое обязывает собственника согласовать проведенные работы.
Куда жаловаться на соседей, которые сделали незаконную перепланировку квартиры
Если соседи начали выполнять перепланировку своего жилья и в процессе этого появился риск возникновения негативных последствий для безопасности проживания жильцов многоквартирного дома, то следует обратиться в Жилищную инспекцию. Для этого понадобится только написать заявление.
Если сотрудники жилищного органа никак не отреагировали на сообщение, можно смело идти в прокуратуру, расположенную по месту нахождения квартиры, и написать жалобу.
Таким образом, перепланировка жилой площади должна быть согласована с жилищными организациями. В противном случае придется платить штраф, а при отказе госоргана в узаконивании изменений – возвращать первоначальный вид помещения.
Очень важно при организации перепланировки проконсультироваться с компетентным юристом, который, при необходимости, может вас защитить в суде. Запишитесь на бесплатную консультацию к нашему юристу прямо через наш сайт. Оставьте ваши контакты в специальной форме.
Обнаружилась незаконная перепланировка: куда обращаться
Не всегда незаконное переустройство сопровождается грохотом и пылью. Бывают ситуации, когда вы узнаете о нем уже постфактум. Такие случаи в основном происходят во время покупки или продажи квартиры. Рассмотрим каждый из них.
Покупка
С юридической точки зрения владелец имеет право продать незаконно переустроенную квартиру. Если вы собираетесь приобрести данный вид жилой недвижимости, обязательно убедитесь соответствию квартиры и техплана. Если на бумаге вы видите одно, а на деле – другое, лучше не покупать такую квартиру. Ведь тогда вам придется потратить много времени и денег на одну из двух приятнейших процедур: либо ввязываться в судебные тяжбы и доказывать, что перепланировка законна, либо начинать ремонтно-строительные работы.
При обнаружении незаконной перепланировки вы можете обратиться к продавцу с просьбой о скидке. Нередко такие квартиры подвергаются уценке – до 30% рыночной стоимости. Но выше мы уже упомянули о том, на что вам придется потратить деньги, сэкономленные благодаря скидке. А стоит ли овчинка выделки?
Какими законами регулируется
Перепланировка регулируется Жилищным кодексом, но в разных городах России согласование работ производится по-разному.
ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ действует на всей территории страны, но, например, в Москве с 01.12.2011 подобные вопросы регулируются Постановлением правительства от 25 октября 2011 № 508-ПП.
Переустройству и перепланировке посвящена глава 4 ЖК РФ. Кодекс об административных правонарушениях регулирует ответственность собственника недвижимости за самовольно проведенную перепланировку: ст. 19.1 — самоуправство, ст. 7.21 — нарушение правил пользования жилыми помещениями.
Переустройство подразумевает перенос, замену или монтаж сантехники, электрооборудования и других инженерных сетей.
Подобные изменения также подлежат внесению в техпаспорт на жилье, что регламентирует ст. 25 ЖК РФ. Потребуется разработка эскиза или проекта.
Перечень запрещенных работ изложен в ст. 26 ЖК РФ. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ запрещается использование подвала, межквартирного тамбура, чердака в личных целях, так как они служат зонами общего пользования.
Основным регулятивным актом законодательства, действующим в сфере отношений, возникающих в связи с перепланировкой, выступает Жилищный кодекс. Статьи, собранные в Главе 4, дают возможность определить суть таких понятий, как перепланировка и переустройство.
Под переустройством квартир понимаются такие работы, которые направлены на установку, замену или перенос систем коммуникаций, сетей, оборудования электрического и газового типа.
Перепланировка же является изменением конфигурационных характеристик, присущих помещению.
Результаты выполнения каждого из указанных видов работ должны быть отражены в техпаспорте. По своему предназначению техпаспорт представляет собой документ, содержащий информативные сведения о квартире, включая ее соответствие тем требованиям, которые поставлены перед жилыми помещениями законодательством.
Нормативным регулятором ответственности за неисполнение законодательства о перепланировках и переустройствах, выступает КоАП. Собственник жилья может нести административное наказание при условиях выполнения неправильной перепланировки, т.е. такой, которая выполнена без специальных согласований. Квалифицируют такие действия, как самоуправство, влекущее за собой штраф и иные виды наказаний.
Примеры незаконных перепланировок квартир и нежилых помещений.
Произведенный незаконный ремонт, если он «засвечен» отмечается на планах БТИ квартиры или нежилого помещения в виде красных линий, если объект расположен в Москве. Помимо красных линий рядом с планами также ставится отметка о присутствии в квартире несогласованной перепланировки. В некоторых городах и областях произошедшие изменения рисуют в черных линиях, оставляя лишь соответствующую отметку. Незаконная перепланировка может быть и не отмеченной в плане БТИ, если не проводилась её инвентаризация (не осуществлялся выход техника на объект), но ниже для наглядности мы привели планы БТИ именно с красными линиями как примеры несогласованных перепланировок. Ниже мы отошли от разделения терминов незаконной и самовольной перепланировки в заголовках примеров, так что ниже приведены те переустройства, которые узаконить невозможно.
Какой штраф за незаконное перепланирование?
Сумма штрафов за незаконные переустройства в квартире не так уж и велика – от 2-2,5 тыс. рублей для жильцов многоквартирных домов и от 1000 до 1500 рублей для лиц, которые проводили несогласованные работы в домах иного типа согласно ст. 7.21 КоАП РФ.
Статья 7.21 КоАП РФ. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
- Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
- Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Куда жаловаться если соседи делают перепланировку
Во всех регионах России есть жилищные и надзорные органы – туда и нужно жаловаться на ремонт соседей.
Обращение можно подать:
- В Жилищную инспекцию (ЖИ) – орган надзора, который занимается всеми вопросами в сфере ЖКХ, а также рассматривает претензии от жильцов в адрес УК и ТСЖ. Это самый действенный и доступный вариант.
Жалобу на незаконную перепланировку соседей можно передать лично в территориальное отделение в вашем районе. Или, если удобнее, через интернет – на сайте ГИС ЖКХ (с авторизацией через Госуслуги). Жители Москвы могут обратиться в Мосжилинспекцию через портал или мобильное приложение «Наш город» (нужна авторизация на сайте Мэра Москвы). - В местную администрацию – обычно в ней есть отделы по делам архитектуры. Оставить обращение можно в приёмной мэрии.
- В Управляющую компанию или ТСЖ – обязаны реагировать на несанкционированные изменения общедомового имущества. Сюда же входит и перепланировка квартир в МКД. Поэтому в УК или ТСЖ должны как минимум провести проверку, но штраф выписать не могут – это в полномочиях сотрудников Жилинспекции.
Итак, лучше всего обращаться сразу в ЖИ, но можно зайти и через УК или ТСЖ.
Ответы юриста на частные вопросы
Наш сосед сверху пытается увеличить санузел за счёт кухни, а саму кухню с газовой плитой объединить с жилой комнатой. Правомерно ли это с его стороны? Можем ли мы подать жалобу на соседа?
Жалоба вполне уместна, жилищные условия ухудшаются. Более того, в соответствии с п. 9.22 СНиП 31-01-2003, нельзя размещать кухню и ванную над жилыми помещениями. Равно как запрещается объединять кухню и жилую комнату, если на кухне есть газовая плита. Скорее всего, сосед делает это незаконно. Жалуйтесь в УК, ТСЖ или жилищную инспекцию, чтобы они провели выездную проверку. Соседа должны оштрафовать и обязать прекратить работы.
Сосед сверху переделал полы без шумоизоляции. Теперь у нас в квартире слышен каждый шаг членов его семьи и домашних животных, даже ночью. Я написала на соседа жалобу в жилинспекцию, но он дважды отсутствовал дома при их проверках. Неужели ничего нельзя сделать, и каковы шансы повлиять на ситуацию?
Если инспекторы дважды приходили к соседу, но его не было дома (или он не открыл дверь), жилищный орган готовит исковое заявление в суд о допуске в квартиру. Обычно суды удовлетворяют такие иски в интересах остальных жильцов дома. В таком случае инспекторы придут на основе судебного постановления, уже с приставами или участковым – в силу п. 2 ст. 3 ЖК РФ. Даже если сосед вновь не откроет дверь, замки взломают и организуют проверку. В вашем случае инспекторы запросят у собственника квартиры разрешение на перепланировку, а также акт скрытых работ (шумоизоляция в полу). Если их не окажется, выпишут соседу штраф и обяжут составить техническое заключение. Если шумоизоляции действительно нет, и укладка пола проводилась с нарушениями СНиПов, соседу придётся всё переделывать или возвращать к исходному состоянию.
Я делаю ремонт в квартире, но соседи жалуются на шум. Могут ли прийти ко мне с проверкой из жилинспекции?
Да, если соседи напишут жалобу в жилищную инспекцию. Если у вас согласованные ремонтные работы и всё в порядке с документами, никакие санкции не грозят. Проверяющие из ЖИ придут, проверят документы и уйдут. Если же вы затеяли самовольную перепланировку, возникнут вопросы. В лучшем случае оштрафуют на 2 000 — 2 500 рублей и обяжут узаконить работы. В худшем – предпишут вернуть к первоначальному состоянию или вовсе выставят квартиру на торги.