Путин подписал указ о новых нормах оплаты труда для госслужащих
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин подписал указ о новых нормах оплаты труда для госслужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повышение зарплаты госслужащих в 2022 году планировалось, но, к сожалению, не было проведено в нужном количестве. Именно поэтому был выпущен Указ Президента, в котором описаны меры повышения окладов государственных гражданских служащих.
Надбавки за особые условия
Обещанное повышение зарплаты госслужащим будет еще более ощутимым в 2023 году, если учесть, что сотрудникам федерального аппарата полагаются доплаты за особые условия:
| Размер доплаты | Группа должностной гражданской службы |
| до 20% оклада | младшая группа |
| 20-30% оклада | старшая группа |
| 30-40% оклада | ведущая группа |
| 40-50% оклада | главная группа |
| 50-70% оклада | высшая группа |
Когда произойдет повышение
Ожидание предстоящего повышения планируется произвести в январе 2023 года. Именно этот период становится решающим для всех специалистов, которые работают в государственном аппарате и являются местными чиновниками. Причем, информация о принятии такого закона, шла уже довольно длительное время, поэтому практически все государственные служащие ознакомлены с текстом закона и готовы получать новые оклады. В настоящее время планируется провести ознакомление госслужащих с изменениями, которые будут добавлены к их контракту на работу.
Все это сделано для того, чтобы стимулировать государственных служащих для работы на благо государства. К слову, в других странах проводятся подобные повышения окладов. К примеру, часто индексируется заработная плата федеральным гражданским служащим в Казахстане.
Прогноз эксперта: насколько вырастут зарплаты в России
Профессор Александр Сафонов рассказал, будут ли расти зарплаты в России в 2023 году. По словам эксперта, рост однозначно произойдёт, но не в той форме, в которой мы привыкли его наблюдать.
Сегодня повышение заработных плат обусловлено не поднятием экономики, а острым дефицитом рабочей силы. Уже сейчас рынок труда испытывает значительные затруднения.
Сафонов уверен, чтобы привлечь новых работников, которых сегодня так не хватает, работодатели прибегнут к жесткой экономии, например, сократят некоторые расходы или уменьшат выплаты том-менеджерам.
В результате произойдет, так называемое «сглаживание» уровня доходов между сотрудниками, занимающими высшие должности и простыми рабочими. То есть, фактически средняя зарплатной плата по стране изменится незначительно.
Эксперт отмечает, что в 2023 году будут востребованы сварщики, фрезеровщики, токари, станочники, слесари, инженеры, складские рабочие.
Перспективы Нового года
Центр стратегических исследований предлагает сократить государственный механизм и расходы почти на треть к 2024 году. Если 148 сотрудников в настоящее время обслуживают 10 тысяч человек, их число будет сокращено до 103 на 10000 после сокращения. В то же время стоимость услуг аппарата государственного управления также снизится: с сегодняшних 2844 рублей в год на одного гражданина – до 1990 рублей.
Интересно!
Согласно планам экспертов по КСО, сокращение будет постепенным и будет завершено к 2024 году. В то же время некоторые функции управления будут оцифрованы.
Что касается намерения правительства увеличить выплаты государственным служащим, то, как уже упоминалось, это не реальное увеличение, а текущая индексация заработной платы муниципальных служащих в 2023 году.
Зарплаты чиновников в России в 2022 году
Существенных изменений в формировании зарплаты в МВД в 2022 году не предвидеться. Как и прежде будет учитываться результат прохождения аттестации, он влияет на выплату премиальных.
Начисляются все виды надбавок — это:
- выслуга лет;
- за работу в особых условиях;
- обработка секретных данных;
- за сложность и напряженность службы, с риском для жизни.
Зарплата полицейского зависит от должности. Кинолог, оперуполномоченный, работник патрульной полиции, дежурный, начальник отдела получают разные оклады.
Размеры окладов по штатным должностям определяются Правительством РФ и выплачиваются в соответствии с нормативно- правовыми актами. Иногда оклад не фиксированный, а предусмотрен в минимальном и максимальном размере.
В таком случае конкретную сумму определяет руководитель подразделения. При этом он опирается на уровень подготовки сотрудника, опыт работы по специальности, учитывает объем имеющихся денежных средств.
При переводе на:
- Вышестоящую должность до присвоения специального звания выплачивается текущий оклад.
- Нижестоящую должность сохраняется размер оклада по последнему месту службы. При этом срок выслуги должен быть не менее 15 лет.
Правительство РФ устанавливает размер оклада за присвоенное звание.
Прогнозируемое увеличение выслуги лет вызвало массовое увольнение сотрудников еще в 2018 году. Что привело к предельно низкому уровню укомплектованности личного состава органов внутренних дел. Люди также опасались повышения пенсионного возраста.
Отчасти массовые увольнения вызваны недовольством работой в системе. Вызовы на службу в любое время суток, запреты на выезд заграницу, отказ в отпусках или отгулах способствовали разочарованию сотрудников в выбранной профессии.
Право на пенсию имеют лица:
- Имеющие на день увольнения выслугу 20 и более лет.
- Уволенные в связи с достижением предельного возраста или по состоянию здоровья. При этом на день увольнения сотруднику должно быть 45 лет. Общий трудовой стаж должен составлять 25 и более лет, из которых срок службы не менее 12,6 лет.
Выплаты устанавливаются в следующих размерах:
- За выслугу 20 лет платиться 50% денежного довольствия. За каждый год свыше добавляется 3% указанной суммы денежного довольствия, но всего не более 85% от суммы.
- За общий трудовой стаж 25 лет платиться 50% денежного довольствия. За каждый год стажа свыше дополнительно платиться 1% от указанной суммы денежного довольствия.
Стаж проверяется кадровым подразделением по последнему месту службы. Уточняются данные и периоды, после чего составляется расчет. Он согласовывается с пенсионным органом и предоставляется сотруднику под роспись.
Формула для расчета пенсии — П(МВД)=(ДД+Нвл)*(50%+3%ДВ)*ПК, где:
- П(мвд) – размер пенсионной выплаты;
- ДД- оклад занимаемой должности;
- Нвл – специальные надбавки, назначаемые за выслугу лет, зависят от отработанного периода, процент начислений такой же, как и при выслуге лет;
- ДВ – количество отработанных лет (свыше 20);
- ПК – понижающий коэффициент.
Дополнительные надбавки:
- За участие в боевых действиях.
- По достижению 80 лет.
- При наличии присвоенной инвалидности.
- За наличие в семье нетрудоспособных лиц.
Для назначения пенсии необходимо подать документы:
- Заявление.
- Копию диплома.
- Копию военного билета.
- Справка о составе семьи.
- Справка из ПФ о неполучении пенсии либо о прекращении ее выплаты.
- Копии удостоверений, по которым начисляются льготы и реализуются права сотрудника.
- Инвалидам (справка МСЭК о группе инвалидности).
- При наличии болезни подается свидетельство, подтвержденное комиссией ВВК (ВВК).
- Две фотографии 3/4.
Как и все выплаты, пенсия подлежит индексации. После того, как производится перерасчет денежного довольствия, меняются суммы пенсионных выплат. Пенсионерам не нужно обращаться с заявлением в соответствующие органы. Это происходит автоматически.
Наряду с увеличением зарплат, в 2021 году ожидается индексация пенсий на 3,7%, но эта цифра не точная и может меняться.
В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством, они подразделяются на разные категории:
- госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
- работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и каким бюджетникам повысят зарплату в 2021 году в России.
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:
- школ;
- детских садов;
- средних и высших учебных заведений;
- медицинских учреждений;
- библиотек, музеев и других культурных учреждений;
- научных институтов.
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.
Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации установлен единый, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, из документов Росстата следует, что средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.
С 1 октября 2022 года оклады следующих категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц будут увеличены на четыре процента:
- Для военнослужащих, проходящих службу по контракту;
- Те, кто служит в армии по призыву;
- Те, кто служит в Национальной гвардии, и те, кто имеет специальные полицейские звания;
- Сотрудники органов внутренних дел;
- Работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
- Сотрудники по принудительному труду;
- Федеральные сотрудники Национальной пожарной службы;
- Таможенники;
- Лица, ответственные за федеральный орган федеральной фельдъегерской службы.
На данный момент нет официальной информации о повышении заработной платы прокуроров и сотрудников следственных комиссий.
Новые правила индексации заработной платы начнут работать в России с 2023 года
Все работодатели обязаны индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК). Индексация зарплаты сотрудников обязанность, а не право работодателя. Повышать уровень заработной платы — одна из основных государственных гарантий (ст. 130 ТК).
Индексировать зарплату должны все организации, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, вида деятельности и режима налогообложения, а также индивидуальные предприниматели. Правила индексации, в том числе периодичность, работодатель в Российской Федерации устанавливает в локальном нормативном акте или коллективном договоре (ст. 134 ТК).
Специалисты отмечают, что безопаснее индексировать заработную плату трудящихся не реже одного раза в год. При нарушении установленных работодателем правил индексации возможен штраф (ст. 5.27 КоАП, письмо Министерства труда РФ от 26.12.17 № 14-3/В-1135).
С 1 января 2023 года отечественные чиновники планируют провести существенное повышение МРОТ. В Государственной Думе России зарегистрировали проект с поправками в минимальную зарплату. Новое повышение увеличится почти в два раза — МРОТ на 2023 год предложили установить в размере 30 000 рублей в месяц.
Новые правила индексации зарплат
По общему правилу работодатели должны регулярно повышать зарплату своим сотрудникам. Это прописано в Трудовом кодексе. Однако законодательная формулировка достаточно расплывчата, поэтому сейчас в Госдуме обсуждаются изменения.
В частности, текст планируют дополнить уточнением частоты повышения зарплаты, например, не реже одного раза в год. Конкретный размер индексации должен определяться специальным документом, а при его отсутствии — уровнем инфляции.
В то же время есть интересное дополнение. Коммерческие организации должны повышать зарплату своим сотрудникам только при наличии прибыли за предыдущий отчетный период. Таким образом, законодательная норма не гарантирует, что вы сможете рассчитывать на увеличение своего дохода. Но, если компания не индексирует зарплаты намеренно, от нее потребуют выплаты штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.
Надбавки за дипломатический ранг
В 2023 году повышение зарплаты госслужащим затронет и дипломатов РФ. Для сотрудников посольств разработана такая сетка надбавок:
| Ежемесячная надбавка (руб.) | Дипломатический ранг |
| 8 939 | Атташе |
| 9 498 | 3-й секретарь |
| 10 371 | 2-й секретарь II класса |
| 10 615 | 2-й секретарь I класса |
| 11 174 | 1-й секретарь II класса |
| 11 447 | 1-й секретарь I класса |
| 12 008 | Советник II класса |
| 12 290 | Советник I класса |
| 13 408 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник II класса |
| 24 580 | Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса |
| 30 167 | Чрезвычайный и Полномочный Посол |
Сколько платят судьям в России
Оклад чиновников зависит от многих факторов. Может показаться, что все судьи получают большие зарплаты, но на действительно серьезные доходы могут рассчитывать только представители высших инстанций. Так, в Верховном суде в 2021 г. было предусмотрено ежемесячное денежное поощрение в размере 179 838 руб. С учетом оклада и надбавки за квалификационный класс, зарплата судьи может превышать 200 000 – 250 000 руб. Дополнительно сумма увеличивается за счет районных коэффициентов и других надбавок.
Мировые судьи региональных инстанций, находящиеся на противоположной стороне зарплатной шкалы, могли в прошлом году претендовать на денежное довольствие в размере 47 337 руб., что доводит ориентировочную зарплату примерно до 75 000 руб. без учета премий и надбавок. Суммы часто рассчитывают, отталкиваясь от оклада председателя Конституционного суда, – 36 593 руб. на 2021 год.
В 2022 и 2023 году зарплаты бюджетникам повысят, причем как минимум дважды. Первый этап повышения запланирован на октябрь 2022 года. Коснется он тех категорий россиян, которые не вошли в майские указы Президента, а именно сотрудники многих социальных учреждений и силовых структур, в том числе: педагоги; работники культуры; медицинские работники; Росстандарт; Роспотребнадзор; МЧС и силовые ведомства; довольствия военнослужащих; сотрудники соцслужб; работники сельских и лесных хозяйств и многие другие.
Важно! Индексировать будут зарплаты бюджетников, выплаты которых финансирует федеральный бюджет. В каждой сфере будет свой процент индексации, но в среднем жители разных регионов России получат на 4-6 % больше, чем им начисляли до октября 2022 года. При этом региональные правительства тоже вводят октябрьскую индексацию, но диапазон коэффициентов тут еще больше 4-9 %. А уже с 01.01.23 уровень зарплат будет повышен для всех категорий бюджетников. Подробнее о том, кому и насколько повысят заработную плату в 2023 году, мы расскажем, когда будет известен коэффициент индексации.
Будет ли повышение зарплаты аппарату суда в 2021 году?
- Прописать в коллективном и, или трудовом договоре.
- Подписать дополнительно соглашение к трудовому договору.
- Разработать отдельное положение об индексации заработной платы в компании.
- Вписать пункт об индексации в положение о заработной плате.
Пункт об индексации в Положении об оплате труда: формулировку скачайте здесь
Шаблон дополнительного соглашения в трудовому договору по индексации зарплаты можно скачать здесь
Для проведение индексации в компании создают отдельный приказ.
Шаблон приказа по индексации зарплаты можно скачать здесь
Приказ об индексации и локальный нормативный акт, где закреплены правила индексации в компании будут требовать трудовые инспекторы при проверке.
Отсутствие документа может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
- на сумму от 1 000 до 5 000 руб. могут оштрафовать ИП или директора организации как должностное лицо.
- на сумму от 30 000 до 50 000 руб. могут оштрафовать организацию.
О том, что Роструд будет штрафовать по статье 5.27 КоАП РФ чиновники предупредили в письме от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1.
В более выигрышной позиции находятся те работодатели, у которых оплата труда работников состоит из небольшого (но не менее МРОТ) оклада и различных премиальных. Проиндексировать нужно оклады, чтобы не иметь ненужных, лишних претензий со стороны трудовой или налоговой инспекции. Уровень инфляции еще неизвестен. По предварительным данным Банка России – около 4%.
Увеличение выплат работникам суда реализуется в рамках принятого алгоритма роста окладов для госслужащих. Несмотря на все трудности работы в органах правосудия, существования множества соблазнов, рисков, давления и угроз, данная отрасль не была включена в указы Президента об ощутимом приумножении жалования (в данном документе упоминаются военные, работники МВД и Росгвардии).
В данный момент в федеральном бюджете отсутствуют возможности для ощутимого роста окладов госслужащих, поэтому зарплата будет только проиндексирована на процент прироста потребительских цен. План повешения окладов аппарату суда:
- 1 октября 2021г. +4,3%;
- 1 октября 2021г. +3,8-4,0%;
- 1 октября 2021г – ориентировочно до 5%.
В абсолютных цифрах сумма очень разная, поскольку оклад в зависимость от квалификации, должности и мест работы может колебаться от десятка до нескольких сотен тысяч рублей.
Важно отметить, что индексируется только чистый оклад без доплат и надбавок.
В отличии от главных вершителей правосудия, другие служащие системы не имеет решающего влияние на исход процесса, но, чтобы исключить любую коррупцию в отрасли, их оклад также подлежит увеличению, в 2021 году повышение состоится за счет индексации до 4%.
Судьи работаю довольно в сложных обстоятельствах, им приходится иметь дело с важными документами и находит подход к довольно разным людям, поэтому их труд должен оплачиваться достойно. Они должны быть мотивированы на честную и трудозатрату работу, так как даже маленькая ошибка влечет серьезные последствия. Представители системы должны всегда учиться, применять новое законодательство и повышать квалификацию.
Для начала стоит отметить, что существует значительная разница между заработной платой непосредственно судьей и остальных работников отрасли. Если зарплата судьи даже последнего служебного ранга (девятого класса квалификации) с опытом свыше трех лет может достигать 70 тыс. руб., то его официальный заработок его помощника может не достигать 20 тыс. руб. А остальные работники зарабатывают и того меньше, например, для секретаря может быть назначен минимальный оклад (МРОТ). В разы отличаются заработной платы высших органов правосудия: Конституционный суд – 500 тыс. руб.месяц, Верховный – 200 тыс. руб., Федеральный – 150 тыс. руб.
Как и в любого другого служащего, официальный заработок работника судебной системы включает основной оклад и доплаты. Рассмотрим структуру заработка более детально:
- Должностной оклад;
- Оклад, что соответствует квалификационному классу;
- Поощрение, что подразумевает увеличение должностного оклада в несколько раз: в 10,1 раза для Конструкционного суда, в 5,9 раз для Верховного суда, в 2,2 раза в большинстве других судов РФ;
- Доплата за выслугу лет;
- Дополнительная выплата за ученую степень;
- Если служащий владеет иностранным языком, он также может рассчитывать на дополнительные выплаты;
- Доплата за звание «Заслуженный юрист».
О повышении зарплат госслужащих
Последнее повышение окладов государственных чиновников было в 2020 году — с 1 октября оклад по должности вырос на 3%. На пленарном заседании Госдумы 25 ноября 2020 года был принят законопроект, согласно которому индексация окладов госслужащих приостановлена до 1 января 2022 года. Зарплат чиновников регионального уровня он не касается — индексацию устанавливают региональные власти.
Принятие такого решения связано с критическим падением бюджетных доходов в 2020 году и большими затратами на антикризисные меры, связанные с пандемией. Предполагается, что дефицит бюджета сохранится до 2023 года. На переносе зарплатных реформ чиновников правительство сэкономит около 200 млрд рублей. В 2023 году планируется вернуться к индексации окладов при условии сокращения числа госслужащих.
Варианты исчисления выплаты
Запомните основное требование, что в алгоритм просчета не добавляются декретные выплаты и отпуска за свой счет. Помимо этого, общая процедура исчисления пособия такова:
- При отсутствии вышеуказанных событий средний доход можно узнать посредством суммирования всех полученных зарплат за год и поделить полученную цифру на 12.
- Жителям Крайнего севера к пенсии насчитывают повышающие коэффициенты, что значительно увеличивают сумму к получению ими на руки.
- Если у человека есть периоды декретов или неоплачиваемых отпусков в последнем году работы, то тогда годовой заработок делится уже не на 12, а на общее отработанное время в году и находится произведение полученного показателя и 12.
Хотя законодатели тщательно старались все продумать, недостатки в принятой схеме все же присутствуют. Сумма пенсий зачастую меньше получения страховой пенсии по трудовому стажу для обычных людей, что не трудились на благо отчизны. Следовательно терялся всякий смысл оформлять пенсию по выслуге лет, в то время как за общий стаж труда можно было получить большую цифру.
Важный условием, о чем не стоит забывать, выступает наличие минимума установленного нормативными документами стажа труда на госдолжностях. Также огромное значение имеет возраст будущего пенсионера, так как с момента принятия нового пенсионного законодательства каждый год он будет повышаться (ФЗ № 400). Условия для получения права на пенсию госслужащим таковы:
- Иметь в распоряжении достаточное количество лет страхстажа.
- Быть в возрасте, допустимом для ухода на отдых.
- Не состоять на должности в момент обращения в пенсионный орган для присвоения выплаты.
Таким образом вся госслужба вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение, состоящее из двух частей:
- Пенсия за выслугу лет при выполнении вышеоговоренных условий (N 166-ФЗ).
- Часть страхпенсии по возрасту
Делая вывод из это нормы, можно утверждать, что все госслужащие в итоге просчета получать две пенсии. Страховая пенсия состоит из той части, что присваивается после оформления выплаты за выслугу лет. Новое нормотворчество изменило не только общий подход к понятию пенсии, н и естественно алгоритмы ее просчета.
Много говорится о страховой доли в общей величине выплаты. Это своего рода соотношение всего пенсионного капитала к выбранному периоду для расчета пособия, исчисляемый месяцами.. это капитал накапливается в момент от назначения пенсии по выслуге и временем уходя на отдых человеком по факту.
Знайте, что теперь добавлен к страховому стажу отпуск по уходу за ребёнком. Трудоспособный и активный человек вполне может повысить свою часть страховой пенсии, продолжая трудиться и на пенсии на своей или иной должности. Это поможет быть ему более социально защищенным после ухода на пенсию.