Как правильно оформлять журналы по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформлять журналы по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для того, чтобы доказать инспектору, что вы четко соблюдаете все регламенты по инструктажам, обучениям и прочим пунктам, нужно регулярно вести журналы учета. Отметки и подписи сотрудников точно покажут, кто, когда и какое обучение проходил, когда менялись огнетушители и прочее.

Обязанности работников и работодателя в отношении безопасности

Безопасному проведению работ отводится большое значение. В связи с этим предусмотрен перечень обязанностей для сотрудников и для руководства. Рассмотрим подробнее, что в это включается.

От работника ожидается:

• своевременное прохождение обучения, которое подтверждается соответствующей отметкой и подписью в журнале безопасности;
• выполнение требований при проведении работ, связанных с повышенной опасностью;
• прохождение обучения непосредственно на рабочем месте;
• прохождение оценки полученных знаний по технике безопасности.

Определенные требования предъявляются и к руководителю предприятия. Перечислим действия, которые от него ожидаются.

1. Организация всех необходимых мер для инструктажа по ТБ и стажировки работников.
2. Предоставление всех данных, затрагивающих безопасность работы на данном предприятии.
3. Предотвращение возможного выполнения опасных работ лицами, не прошедшими предварительный инструктаж и не поставившими подпись в журнале.
4. Проведение проверки сотрудников на владение знаниями по ТБ при выполнении опасных видов деятельности.
5. Заблаговременное оповещение работников о риске при выполнении определенных работ и обеспечить их полным комплектом мер защиты.

Пристальное внимание соблюдению мер безопасности уделяется с целью снизить количество несчастных случаев на производстве. Если журнал по технике безопасности ведется неподобающим образом, предусмотрена ответственность. Поэтому важно проводить своевременное обучение работников и делать соответствующие отметки.

Что такое техника безопасности

Техника безопасности (ТБ) – это комплекс мер и мероприятий, которые направлены на безопасную работу. По теме техники безопасности руководитель должен организовать:

• Инструктажи, обучения и проверки знаний работников;
• Выдачу инструкций;
• Выдачу СИЗ;
• Пожарная безопасность.

Все эти пункты будут проверять у вас различные госорганы. Как доказать проверяющим, что вы соблюдаете все требования, а сотрудники регулярно проходят все обучения? С помощью журналов учета.

Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется

Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.

Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.

Таким образом, факт прохождения наемным сотрудником первичного инструктажа у конкретного работодателя должен четко фиксироваться в соответствующем регистре – журнале, который ведется каждым работодателем.

Информация, содержащаяся в данном регистре, является официальным подтверждением того, что обучение было своевременно проведено на рабочем месте для конкретного гражданина – наемного сотрудника.

Форма журнала устанавливается работодателем самостоятельно. Она не регламентируется законодательством, но должна быть одинаковой для всех отделов (подразделений) конкретной организации.

Внесение записей выполняется по факту проверки знаний, полученных инструктируемым.

Регистр заполняется инструктирующим – субъектом, ответственным за инструктирование на рабочем месте. При внесении сведений следует руководствоваться общими принципами заполнения документов.

Общие правила заполнения

Одно из правил, которым многие предприятия пренебрегают – Ф.И.О. сотрудника, который проходит обучение, должно прописываться в журнале по технике безопасности на рабочем месте полностью. При ведении регистрации не допускается пропускать строки. Не допустимы исправления.

Если на предприятии проходят практику студенты, то обучение по ТБ должно проводиться перед каждым лабораторным циклом и при выполнении разовых работ, которые не связаны с непосредственными обязанностями. К примеру, перед привлечением к субботнику или уборке территории.

Срок хранения журналов – 10 лет. На данный тип журнала распространяется действие Приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010 года, в отличие от журнала, где регистрируются несчастные случаи. Хранить последний необходимо 45 лет.

Журнал ведется непрерывно, на протяжении всего срока действия предприятия.

Выделяют несколько типов инструктажа:

• Вводный. Он проводится со всеми, кто поступает на работу. Отвечает за это инженер по ТБ или непосредственно руководитель, если компания небольшая. Суть его в проведении разъяснительной беседы с новичком, знакомство с инструкциями. Проводится исключительно индивидуально. Результаты о его проведении вносятся в журнал.
• Повторный. Необходимость его реализации прописана в законе. Требуется проводить его каждые 6 месяцев, независимо от направления деятельности компании. Такая необходимость возникает для обновления данных первичного инструктажа. Он может быть проведен внепланово, если требуется ознакомить сотрудников с новыми данными. Такой тип обучения носит коллективный характер, и проводит его только уполномоченное лицо.
• Целевой. Подобное изучение инструкций узконаправленное. Основная цель – это посвятить работника в специфику реализации той или иной задачи. Они проводятся на строительстве, заводах или при переводе на новый участок. Этот инструктаж требуется для исключения нанесения вреда здоровью и жизни, он является индивидуальным.
• Внеплановый. Не касается плана проведения обучения, которое зафиксировано на предприятии. Он практикуется при введении новой схемы работы, внедрении иного оборудования и при запуске дополнительного технологического процесса.

Что регламентирует журнал по ТБ?

Ведение его это норма закона, но многие компании возвели заполнение рассматриваемого бланка в разряд формальных. Для них – это способ снять с себя ответственность. В то же время ведение его и проведение регулярных инструктажей несет куда больший смысл и налагает определенные обязательства. Это касается как работника, так и работодателя.

Обязанности работника:

• выполнять изложенные требования касательно проведения опасных работ. Это касается как работы на стройке, так и в культурных учреждениях, офисах;
• проходить обучение согласно графику работодателя, фиксировать это в журнале через проставление подписи;
• проходить обучение на рабочем месте, будь то цех или кабинет;
• подтверждать знания в сфере охраны труда и техники безопасности.

Обязанности работодателя:

• выполнять требуемые мероприятия по проведению обучения ТБ;
• принять меры стажировки на рабочем месте;
• предоставлять требуемую информацию в отношении безопасности всех видов выполняемых работ в полном объеме;
• не допускать к работе тех, кто не прошел инструктаж;
• регулярно вести контроль знаний сотрудников в рассматриваемой сфере;
• сообщать сотрудникам о вероятном риске проведения той или иной операции на их рабочем месте.

Административная ответственность

В последнее время участились случаи нарушения правил ТБ, которые приводят к несчастным случаям. Как раз этим объясняется пристальное внимание к ведению и выполнению своих обязательств работодателями. За нарушение правил предусмотренных законом причитается штраф:

• руководителю предприятия – 110-130 тыс. рублей;
• инженеру по ТБ – 15-25 тыс. рублей;
• повторное нарушение 200 тыс. рублей или приостановка деятельности на 3 месяца;
• для должностного лица при повторном выявлении 35-40 тыс. рублей, параллельно с запретом на ведение аналогичных работ на 1-3 года;
• если обнаруженные нарушения привели к смерти человек – уголовная ответственность.

Специфика заполнения журналов по охране труда

Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда.

Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:

• наличие подписей инструктируемого и инструктирующего напротив каждой записи о проведении инструктажа;
• указание Ф. И. О. и должностей инструктируемого сотрудника и инструктора, даты проведения каждого инструктажа.

Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда подробно описан в Путеводителе от К+, доступ к которому можно получить бесплатно.

Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:

• корректное указание даты постановки инструкции на учет и начала ее использования;
• правильное название документов;
• наличие подписей ответственного сотрудника, подтверждающих факт принятия инструкций на учет.

В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:

• корректное проставление даты выдачи инструкции по запросу;
• указание Ф. И. О. сотрудников, получающих инструкции, а также наличие их подписей.

Вести журналы по охране труда нужно для отчётности перед надзорными органами. В организации этим должен заниматься отдельный специалист

. Журнал полезен не только для государственного проверяющего, но и для работодателя, поскольку позволяет контролировать ход прослушивания инструктажей рабочими.

Существуют различные виды журналов, все они имеют типовой вид, но разное назначение.

В любой организации должны вестись следующие их виды:

• Журнал регистрации вводного инструктажа
  — в нём записывают тех, кто прослушал самый первый инструктаж по ТБ, являющийся обязательным для сотрудников всех уровней;
• О регистрации инструктажей на рабочем месте
  — данные инструктажи проводятся ответственными руководителями работ прямо перед их началом, в результате проводится устный опрос, а в журнале ставится отметка о доступе сотрудника к работе;
• Учёта инструкций
  по охране труда;
• Учета занятий по технике безопасности
  — в нём записываются результаты промежуточного обучения и контроля знаний по ТБ;
• По учёту ;
• По выдаче инструкций рабочим;
• По пожарной безопасности;
• Учёта средств пожарной безопасности;
• Учёта проверок
  — в документ вписываются данные о всех проверках условий труда, а также выявленных в их ходе нарушениях. Данный журнал нужно вести как ИП, так и юридическим лицам;
• Учёта инструктажей
  по правилам работы на электрооборудовании;
• Учёта первой и второй ступени контроля за охраной труда
  и условиями работы.

Контроль за ведением журнала

Даже при отсутствии новых записей состояние журнала должно проверяться начальником подразделения каждый день. Это является первой ступенью проверки. Следующей ступенью является проверка журнала начальником отдела ОТ и ТБ, проводимая не реже одного раза в месяц, где он должен сделать заметку о наличии или отсутствии нарушений. Подобную проверку осуществляет раз в квартал и генеральный директор или главный инженер организации. Это уже последняя ступень контроля.

В случае небольшой организации вторую и третью ступень контроля выполняют специальные контролирующие структуры. Если же они не выполняют свою работу, то директору не о чем беспокоится, так как его задача сводится лишь к первой ступени.

Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется

Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.

Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.

Обязательные журналы по охране труда в организации

Обязательными для ведения документами являются журналы, требования к которым установлены в нормативных правовых актах.

При этом в этих актах может не приводиться их форма, но наличие является необходимым для соблюдения требований ОТ.
Обратите внимание! Если в нормативном правовом акте приведен образец журнала, и рядом не стоит о, запрещено изменять форму такого документа. Если же в нормативном правовом акте в приложении приведена рекомендуемая форма журнала, то журнал должен вестись в обязательном порядке, при этом работодатель может добавлять в этот рекомендованный образец дополнительные графы и столбцы по своему усмотрению.
В обязательном порядке у каждого работодателя должны вестись журналы для учета проведения инструктажей по охране труда. Это указано в п. 2.1.3 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29.

Где хранится и сколько

Срок хранения данного документа составляет 10 лет в соответствии со строкой 626 б Перечня, утверждённого Министерством культуры (Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558). Хранится журнал у инженера по ОТ.

Если во время хранения он внезапно теряется, требуется сделать следующее, чтобы создать новый и восстановить утерянные сведения:

• зафиксировать факт утраты надлежащим актом;
• издать приказ об оформлении нового журнала на основе выпущенного акта;
• завести новый документ;
• провести инструктажи заново с сотрудниками, которые подтверждают подписью их осуществление.

Журнал техники безопасности не обязательно приобретать, его можно вести в обычной канцелярской тетради форма А4. Графы прописываются в соответствии с требованиями ГОСТа 12.0.004-2015.

Все листы обязательно нумеруются, а сам журнал прошивается и заверяется печатью предприятия и подписью руководителя. Титульная страница должна содержать следующую информацию:

• название юридического лица;
• если на предприятии ведется несколько отдельных журналов в каждом структурном подразделении, то указывается его название;
• даты начала и окончания заполнения.

Отсутствие такого журнала, проверяющими должностными лицами будет расценено как не проведение инструктажей по технике безопасности и влечет за собой наложение административной ответственности или привлечение к уголовной.

Для облегчения работы и контроля за датами проведения инструктажей рекомендуется по каждому виду вести отдельный журнал.

Похожие записи:

• Кто наследует имущество после смерти одного из супругов?
• § 2. Право хозяйственного ведения имуществом.
• Пенсии инвалидам по чоенным травмам в 2024 году