Статья 63 СК РФ. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 63 СК РФ. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации. Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста. Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.
Но в остальных регионах/субъектах, в особенности в деревнях, сёлах и посёлках городского типа каждый день огромное количество детей становятся жертвами жестокого обращения и отсутствия какого-либо воспитания, а зачастую и обучения. В чём причина этой жестокости по отношению к беззащитным детям? Всё дело в алкоголе или в отсутствии каких-либо норм морали. Возможно, подобное вступление расстроит и вызовет негодование тех, кто узнает в этом описании себя, а кого-то это удивит или просто рассмешит, но это реальное положение дел в РФ.
Состав и ответственность
Итак, от небольшого отступления следует перейти к установленным нормативно-правовым актам, которые поясняют состав преступления/правонарушения и регулируют степень и тяжесть ответственности за них. Во избежание путаницы сразу следует отметить, что в рамках настоящей статьи будет рассмотрен вопрос, который касается только воспитания и, забегая вперёд, жестокого обращения с детьми.
Всё иное, в том числе и преступления, совершённые против несовершеннолетних, устанавливается другими статьями со своим составом и тяжестью уголовного наказания (убийство п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, истязание — п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, изнасилование — п. «а» ч. 3 и п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ).
В начале статьи было упомянуто, что эта тема делится на две составляющие: преступление и правонарушение.
Другие виды ответственности
Обратите вниманиеВ начале 2017 года побои в семье были декриминализированы. В настоящее время наказание за такие деяния предусмотрены статьями 6.1.1 КОАП и 116.1 УК РФ. Подробности можно найти в отдельной статье
Родительские обязанности и наказание за их неисполнение также прописаны в Семейном и Гражданском Кодексах.
В Гражданском кодексе отношения детей и родителей регулируются статьями 151, 1064 и 1099. Статьями предусмотрена ответственность родителей за повреждение имущества несовершеннолетнего и покушение на неимущественную собственность, нанесение вреда ребенку бездействием (не обеспечение потребностей и защиты прав), причинение физических, моральных или нравственных страданий.
Статьей 69 Семейного кодекса предусмотрены случаи, в которых родителя или опекуна могут решить родительских прав. Причиной наказания может быть отказ забрать ребенка из роддома или другого социального учреждения, отказ от материального обеспечения (злостная невыплата алиментов), принуждение ребенка к аморальному поведению, вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков, алкоголизм или наркомания родителей, насилие в адрес ребенка и избиения.
Другой комментарий к статье 156 Уголовного Кодекса РФ
1. Общественная опасность преступления заключается в том, что ребенок не может в полной мере воспользоваться всем комплексом прав воспитательного, образовательного, материального свойства, принадлежащих ему по закону.
Гарантии прав детей имеют конституционную основу. Так, в п. 1 ст. 39 Конституции РФ закреплено положение об охране их прав в области социального обеспечения, п. 4 ст. 43 закрепляет обязанность иных лиц, заменяющих родителей, по обеспечению получения детьми основного общего образования.
2. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступают интересы несовершеннолетнего в получении нормального физического развития и нравственного воспитания. Потерпевшим признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста, чьи интересы были нарушены.
3. Объективная сторона заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении виновным лицом обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего или осуществлению надзора за ним, если это деяние сопряжено с жестоким обращением.
Для привлечения к уголовной ответственности должно быть установлено: 1) какие конкретно обязанности были возложены в установленном порядке на данное лицо; 2) что именно из их числа не выполнено или выполнено ненадлежащим образом; 3) имело ли данное лицо реальную возможность (объективно или субъективно) для надлежащего исполнения возложенных обязанностей. К объективным факторам относятся, в первую очередь, внешние условия, создание которых не зависит от данного лица. К субъективным относятся личные особенности данного лица: опыт и квалификация, уровень образования, возможность обеспечить полный объем обязанностей и их должное качество и т.п.; 4) сопровождаются ли действия (бездействие) лица жестоким обращением с несовершеннолетним.
Выявление любого из объективных или субъективных факторов, свидетельствующих о фактической невозможности выполнения либо ненадлежащего выполнения обязанностей по воспитанию или осуществлению надзора за несовершеннолетним, и отсутствие признаков жестокого обращения с ним исключают уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.
Неисполнение представляет собой несовершение действий по воспитанию несовершеннолетнего, непринятие мер, которые виновное лицо должно было принимать в силу своих обязанностей. Нельзя вменять в вину неосуществление тех действий, которые не входили в обязанности привлекаемого к ответственности лица.
Ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего считается нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, неполное их осуществление.
Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может быть однократным и систематическим, т.е. характеризовать определенную линию поведения виновного.
Под жестоким обращением понимается определенная линия поведения виновного, выражающаяся как в его активных действиях в отношении несовершеннолетнего (лишение свободы, нанесение побоев, издевательства, избиение, истязание и т.п.), так и в бездействии (непредоставление пищи, одежды и т.п.), приносящих физическое или душевное страдание потерпевшему.
Если в результате жестокого обращения был причинен вред здоровью (умышленный легкий, средней тяжести или тяжкий), а также истязание, действия виновного подлежат дополнительной квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 156 УК и соответствующими статьями УК.
Побои, любое неосторожное причинение вреда здоровью несовершеннолетнего охватываются признаком «жестокое обращение» и дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК не требуют.
4. Субъект преступления — специальный. Речь идет о вменяемом лице, достигшем 16-летнего возраста и являющемся родителем или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним.
Под надзором понимается как непосредственный надзор за действиями несовершеннолетнего в данном конкретном случае, так и его воспитание вообще.
5. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — умышленное преступление: виновный осознает, что путем жестокого обращения грубо нарушает обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, и желает эти действия совершить.
6. Должностные лица образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения при превышении должностных полномочий подлежат ответственности по ст. 286 УК.
7. Деяние, предусмотренное ст. 156 УК, следует отличать от подобного, предусмотренного административным законодательством (ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях), где возможность привлечения к административной ответственности не связывается с жестоким обращением.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, —
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Как доказать, что родитель уклоняется от обязанностей
Доказательствами уклонения матери (отца) от исполнения обязанностей могут служить как показания свидетелей, так и некоторые документы. Все зависит от конкретной ситуации.
Так, например, если речь идет о злостном уклонении от уплаты алиментов, то можно собрать справки, подтверждающие наличие задолженности по выплате алиментов. По решению суда с родителя обязаны удерживаться средства. Однако, если гражданин специально скрывает свои доходы, не устраивается на работу, при этом иными способами деньги не перечисляет тоже, то в службе судебных приставов необходимо получить справку о сумме долга. Что даст эта бумага? Этот документ может понадобиться для суда, если есть намерение лишить родителя прав.
Опять же, если стоит вопрос о лишении родительских прав, то доказательствами уклонения родителя от воспитания ребенка, могут служить письменные заключения органов опеки. Необходимо сообщить в эту организацию о ситуации в семье.
Они проведут проверку условий проживания несовершеннолетнего (где и с кем он проживает), опросят соседей, по результатам — составят акт обследования жилищных условий. Если мать или отец не проживают с ребенком, и малыш находится на попечении других родственников, то такой документ тоже будет свидетельствовать об уклонении от исполнения родительских обязанностей.
Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации
Семейный кодекс, а именно статья №69 предусматривает лишение родительских прав, если родители:
- Уклоняются от уплаты алиментов и выполнения своих обязательств;
- Без уважительной причины отказываются забрать своего ребенка из родильного дома или другого отделения лечебного, воспитательного или иных учреждений;
- Злоупотребляют родительскими правами;
- Оказывают физическое, психическое воздействие на ребёнка;
- Нарушают половую неприкосновенность;
- Страдают алкоголизмом или наркоманией;
- Совершили умышленное преступление и причинили вред здоровью и жизни своего ребенка или супруга.
Обязанности родителей
Чтобы понимать, когда законные представители ребенка ненадлежащим образом относятся к его воспитанию, стоит уточнить те позиции, которые они должны выполнять в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации:
- личное участие в развитии и воспитании собственного чада;
- использование методик воспитания, не противоречащих закону, интересам детей и их безопасности;
- способствование успешному психологическому, физиологическому и духовному развитию ребенка;
- создание условий, необходимых для полноценного обеспечения малолетнего;
- защиты прав подопечного в судах и иных учреждениях, где необходимо участие представителя.
По сути, родители обязаны способствовать всестороннему развитию ребенка, поддерживать и направлять его в трудных ситуациях, объяснять: что такое хорошо и что такое плохо. Поэтому если несовершеннолетнее лицо нарушает предусмотренные нормы закона и общества, в качестве ответственных в первую очередь будут выступать его мать и отец, ведь асоциальное поведение является следствием их действий или бездействия.
Квалифицирующие признаки
Статья 156 УК РФ имеет свои квалифицирующие признаки, согласно которым суд выносит приговор осужденному. В основе этой статьи лежит жестокое обращение с несовершеннолетними, причинение им физического, психического или морального вреда, неисполнение родителями своих прямых обязанностей по воспитанию ребенка. Участия в его развитии, образовании, укреплении здоровья.
Если происшествие представляет собой отдельную статью, то наказание чаще всего не предусмотрено в совокупности. Например, обвинение в причинении вреда здоровью ребенка (Статья 111, 112), истязании (Статья 117), сексуальном домогательстве (Статьи 131, 132, 133, 134, 135) и другие.
Не соединение обвинения по таким преступлениям со ст. 156 УК РФ облегчает участь осужденного, и приближает его к избеганию уголовной ответственности.Это считается ошибкой квалификационных признаков.
Гражданская ответственность
Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей чревато для нерадивых отцов и матерей наступлением гражданско-правовой ответственности. В настоящий момент российское законодательство не содержит прямых указаний на то, что с родителей может быть взыскана денежная компенсация в пользу ребенка, однако это прямо вытекает из , .
Согласно их положениям, вред, причиненный личности несовершеннолетнего или его имуществу, должен быть возмещен в полном объеме. При этом компенсация имущественного ущерба не освобождает виновного от необходимости возместить моральный вред.
Если родители (опекуны) не обеспечили ребенка всем необходимым и не занимались его воспитанием, что повлекло за собой моральный либо физический вред, с них может быть взыскана компенсация в пользу несовершеннолетнего.
Административная ответственность родителей
Административная ответственность родителей (законных представителей) предусмотрена также и региональным законодательством, в частности законом Мурманской области от 6 июня 2003 г. N 401-01-ЗМО “Об административных правонарушениях”.
Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе (п. 1 ст. 63 СК).
Статья 157 предусматривает несение уголовной ответственности за неисполнение алиментных обязательств по отношению к иждивенцам. Если мать или отец не оказывают материальную поддержку длительный период времени детям согласно ранее заключенному соглашению или решению мирового суда, уголовная ответственность предусматривает:
Если родители исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, пользуются своим положением в корыстных целях, — они отвечают перед законом. Неисполнение обязанностей отца, матери также влечет наказание. Ответственность родитель несет в случаях нарушения законов и законных прав малолетнего гражданина:
Решением Сургутского районного суда в удовлетворении заявления К. об оспаривании действий администрации Сургутского района отказано. Суд апелляционной инстанции оставил решение районного суда без изменения.
В отношении К. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-4093/2012.
Позднее выяснилось: дома малышка спала в картонной коробке. Мать ее не купала, едва кормила. В квартире – холод, неприятные запахи даже при постоянно открытом балконе, антисанитария. Суд назначил Е. В. 120 часов обязательных работ. О мерах по обеспечению детского благополучия в приговоре ничего не говорится.
На основании таких жалоб будет проведена проверка, основным назначением которой выступает установление условий проживания ребенка. Если будет выявлено, что действительно родители нарушают права или интересы малыша, не обеспечивают его материально или унижают его достоинство, то собираются нужные документы для передачи в суд.
Меры наказания, применяемые к нерадивым родителям, выбираются исключительно судьей. Для этого он может настаивать на разных экспериментах или проверках.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности, закрепленной в статье 38 Конституции Российской Федерации, воспитывать своих детей и заботиться о них.
Семейный кодекс РФ расширяет это конституционное положение в статье 63, согласно которой родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования.
Этой обязанности родителей соответствует указанное в ч. 2 ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.
Неисполнение указанных обязанностей может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формирования его личности.
Объектом преступления являются права и законные интересы несовершеннолетнего (в частности, на нормальное психофизическое и нравственное развитие).
Объективная сторона характеризуется неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, то есть бездействием (неисполнением) или действиями, не соответствующими условиям воспитания, указанным в Семейном кодексе РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей означает либо полный отказ от выполнения лежащих на виновном обязанностей по воспитанию ребенка, возложенных на него нормативными правовыми актами, либо такое их выполнение (не в полном объеме, периодически и т.д.), которое не обеспечивает достижение целей воспитания. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27 мая 1998 г.
№ 10[1] под неисполнением обязанностей понимается отсутствие заботы о нравственном и физическом развитии несовершеннолетнего, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
На практике проявлением неисполнения обязанностей по воспитанию признается злоупотребление спиртными напитками со стороны родителей, игнорирование болезненного состояния ребенка, отказ от обращения за медицинской помощью, антисанитарное состояние жилища и т.д. Д. осуждена приговором суда по ст. 115, 156 УК РФ.
В приговоре суд указал, что Д. воспитанием детей не занимается. У детей отсутствует регулярный режим питания. Печь в доме не топится, гигиенические нормы жизнедеятельности в доме не соблюдаются, детская одежда в грязном состоянии, чистые вещи отсутствуют.
Старший сын не посещает детский сад, так как мать никаких действий по оформлению ребенка не предпринимает, хотя для него специально длительное время работниками детского учреждения сохранялось место. Д. злоупотребляет спиртными напитками, при этом алкоголь употребляет совместно с сожителем и его матерью в присутствии детей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего преступно не само по себе (в этом случае принимаются иные меры государственного реагирования, например лишение родительских прав, принятие мер административного воздействия и т.д.), а лишь в том случае, если это соединено с жестоким обращением с ребенком. Жестокое обращение является способом совершения преступления.
Жестокое обращение — это система поведения виновного по отношению к потерпевшему, характеризующегося причинением ребенку мучений и страданий в связи с применением к нему физического или психического насилия, издевательства над потерпевшим.
Это может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над детьми либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)[2].
Жестокое обращение — категория оценочная. Следователь и суд в каждом конкретном случае исследуют все обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии в действиях виновного жестокого обращения с несовершеннолетним или об обратном.
Физическое насилие заключается в нанесении побоев, ограничении свободы, истязании, причинении вреда здоровью несовершеннолетнего, ограничении в свободе передвижения.
Психическое насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и др.
Иные недопустимые способы воспитания могут проявляться в лишении питания, одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской и иной помощи и т.п.
Вред, причиненный здоровью ребенка, всегда требует дополнительной квалификации в силу того, что он имеет общественно опасные последствия, которые не охватываются составом преступления, предусмотренного статьей 156 УК РФ.
Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего соединено с жестоким обращением в виде побоев или истязания проблемой в правоприменительной практике является дополнительная квалификация по ст. ст. 116 и 117 УК РФ.
Судебная практика по данному вопросу не однообразна.
В Архангельской области суд квалифицировал действия виновных лиц по совокупности — ст. 156 и 116 или 117 УК РФ (см., например, дело по обвинению Лопухинского, судебный участок № 2 г. Котласа Архангельской области; дело по обвинению Цываревой, Исакогорский районный суд г. Архангельска.
В Республике Бурятия этот вопрос решается противоположно. Лишь одно лицо было осуждено по совокупности преступлений (см. дело по обвинению Серебренника в совершении преступлений, предусмотренных ст. 156 и ч. 1 ст. 117 УК РФ). В остальных делах суды полагали, что побои и истязание охватываются ст. 156 УК РФ и дополнительной квалификации не требуют.
В Ульяновской области судебная практика знает случай, когда приговором суда в апелляционной инстанции был изменен приговор мирового судьи, а именно, подсудимый был оправдан в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, по причине того, что 156 УК РФ охватывает эти действия1.
Состав преступления — формальный, оно признается оконченным с момента неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким с ним обращением. Для оконченного состава преступления наступления каких-либо последствий не требуется.
В кассационном порядке судебная коллегия по уголовным делам Саратовского областного суда отменила приговор Ртищевского районного суда Саратовской области, которым У. была оправдана по ст. 156 УК РФ, и направила уголовное дело на новое рассмотрение.
Суд кассационной инстанции мотивировал принятое решение следующим образом. «Оправдывая У. по ст. 156 УК РФ, суд, посчитав установленным факт употребления малолетним А. слабоалкогольного напитка — пива, курение сигарет с ведома У. и с ее подачи, указал, что У. давала А.
пить пиво и курить сигареты из чувства ложной жалости, а шлепки и подзатыльники давала в целях воспитания. Указанные выводы суд сделал на основании показаний самой У. При этом суд поставил под сомнение показания потерпевшего, законного представителя несовершеннолетнего А. — О. (отца ребенка) о том, что, когда У.
отдавала ему на время ребенка, у последнего наблюдался педикулез, глисты, ребенок был очень грязным, у него были нестриженые ногти». Суд также критически отнесся к показаниям свидетелей П. и Д., которые как на предварительном следствии, так и в судебном заседании показали, что неоднократно видели, как У. давала малолетнему А. пить пиво и курить сигареты с целью успокоить его, когда он плакал, при этом ребенок всегда был грязным, плохо одетым.
С субъективной стороны преступление совершается умышленно. При прямом умысле субъект не только сознает, что не выполняет обязанности по воспитанию ребенка, но и желает проявлять жестокость из садистских побуждений или из-за явно выраженной неприязни к ребенку.
Жестокое обращение с детьми
Огромное количество государственных инстанций и общественных организаций направляют свои усилия на защиту прав и интересов несовершеннолетних.
Законодательство строго регламентирует обязанности официальных представителей детей и предусматривает ответственность за их нарушение. Но, несмотря на это, во многих семьях и сегодня дети подвергаются жесткому обращению со стороны родителей или опекунов.
Не каждый взрослый до конца понимает, что такие действия имеют не только моральную подоплеку, но влекут и весьма серьезные последствия.
Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Данная формулировка включает в себя целый ряд правонарушений.