Отмена усыновления — основания, порядок, правовые последствия
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена усыновления — основания, порядок, правовые последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое обращение в районный суд с прошением о прекращении родственных связей — документальное основание для рассмотрения дела об отмене усыновления. Оно подается заинтересованным лицом, имеющим право требовать данного решения.
Комментарий к ст. 140 СК РФ
1. Основанием прекращения усыновления является его отмена, которая производится в судебном порядке. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. При отмене усыновления прекращаются все правовые связи между ребенком, его усыновителем (усыновителями) и их родственниками. Если есть такие возможности, то восстанавливаются правоотношения с родителями и другими кровными родственниками.
В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» было отмечено, что, поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (статья 140, пункт 1 статьи 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (статьи 69, 70, 73 СК РФ). В указанных случаях согласие ребенка на отмену усыновления не требуется (статья 57 СК РФ). Суд, исходя из пункта 2 статьи 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет (статья 57, пункт 2 статьи 141 СК РФ).
При отмене усыновления не по вине усыновителя данное обстоятельство должно быть отражено в решении суда».
2. В Семейном кодексе РФ не определены конкретные лица и органы, к которым должно быть предъявлено требование об отмене усыновления. Как правило, ответчиками по делам данной категории являются усыновители, иск к которым предъявляется в суд по месту их жительства. Однако в тех случаях, когда иск об отмене усыновления предъявлен родителями усыновленного, а данные об усыновителях им неизвестны, то требование об отмене усыновления предъявляется к органу опеки и попечительства по месту нахождения этого органа.
Дела об отмене усыновления рассматриваются в суде в порядке искового производства. В целях всемерного обеспечения законных прав и интересов несовершеннолетних детей в рассмотрении таких дел должны обязательно принимать участие орган опеки и попечительства, а также прокурор.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи кроме судебного решения требуется также и изменение записи акта о рождении в связи с отменой усыновления. Поэтому, в комментируемом пункте предусмотрена обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления. На основании ст. 46 Закона об актах гражданского состояния в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления и восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, об имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка, а также сведения о родителях ребенка в записи акта о рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении.
Право биологических родителей
Родители через время, пройдя через лишения или ограничения прав, могут требовать их возвращения, где бы ни находились родные дети. Ребенок может получить сложную адаптацию в приемной семье, привыкнув к укладу жизни в ней, установленному распорядку, условиям и требованиям, вынужден будет подчиниться новым испытаниям. Часто, какими бы хорошими ни были усыновители, дети тянутся к настоящим родственникам в любом разумном возрасте. Если отец или мать вовремя одумались, вылечились от вредных привычек, прошли проверку в правомочных органах на способность к воспитанию своего потомства в нормальных условиях — им дается от властей шанс. Они становятся инициаторами отмены усыновления. Основания и порядок процедуры строго соблюдаются. В качестве подтверждения благополучия передается объемная доказательная база относительно:
- жилищных условий;
- отсутствия в течение длительного времени вредных привычек;
- материального достатка;
- наличия официальной работы или постоянного дохода.
Отмена прав приемных родителей со стороны родственников детей в суде не рассматривается. Дяди, тети, дедушки и бабушки должны действовать через опеку или прокуратуру.
Проверка оснований и последствия
В суде, прежде всего, рассматривают соблюдения и нарушения детских интересов при производстве дел по усыновлению с отменой процедуры. Проводится скрупулезное разбирательство представленных проблем с исследованием доводов, тщательным анализом и принятием итогового решения. Достаточными основаниями, чтобы отменить нахождение и воспитание ребенка в семье, служит угроза:
- жизни;
- здоровью;
- психике.
Во время судебного разбирательства сверяются факты:
- регулярного медицинского обследования;
- обеспечения образования;
- физического насилия;
- социальные и бытовые условия в доме;
- наличие продуктовых наборов;
- состояние пространства в различных зонах, где обитает ребенок, его спальные принадлежности, игрушки, учебники.
Дети проходят полное медицинское обследование, врачи дают подробное заключение об их здоровье, психологическом состоянии, общем развитии в соответствии с возрастом. Когда суд удовлетворяет поданный иск, с момента вступления в силу данного решения взаимные отношения прекращаются, ребенок помещается в приют, детский дом.
Процедура отмены усыновления
Российское законодательство установило следующие требования к процедуре, направленной на отмену усыновления несовершеннолетнего:
- данная категория дел подлежит рассмотрению через порядок искового производства;
- участие органа опеки в судебных процессах, направленных на рассмотрение и установление необходимости отмены усыновления, обязательно, поскольку такие дела отнесены законодателем к категории споров, касающихся воспитания детей (2 пункт ст. 140 СК);
- прокурор также обязан участвовать в процедуре со стадии разбирательства в суде;
- органы опеки должны во время судопроизводства обеспечить надлежащую защиту прав, интересов усыновленного несовершеннолетнего;
- предварительно, до назначенного судебного заседания, сотрудники органа опеки, попечительства, должны обследовать условия жизни усыновленного, а затем представить судье собственное заключение о соответствии рассматриваемой отмены усыновления интересам усыновленного;
- после судебных прений участников судопроизводства свое заключение по существу рассматриваемого дела должен вынести и прокурор.
○ Отмена решения об усыновлении.
Надо отметить, что к старому кодексу принадлежит и такой иногда употребляемый термин, как «отмена решения об усыновлении». Дело в том, что в период действия КоБС РСФСР допускалось усыновление по решению административных органов – постановлением главы местного самоуправления по месту жительства усыновителя.
С 1996 года этот порядок прекратил своё существование. Сейчас в соответствии со ст. 125 СК РФ любое усыновление производится судом и только судом. Связано это, среди прочего, с тем, что сейчас жёстко разграничено усыновление и передача ребёнка в приёмную семью, где по-прежнему передача осуществляется решением органа исполнительной власти (конкретно – органов опеки и попечительства).
Связь между приёмными родителями и ребёнком менее жёсткая: по сути, здесь речь идёт не о полной замене родителей в их правах и обязанностях, а об опеке или попечительстве над ребёнком. К примеру, ребёнок не вправе наследовать после приёмных родителей, но они не имеют права присвоить ему свои отчество или фамилию.
Как бы то ни было, со вступлением в силу СК РФ можно говорить лишь об отмене усыновления. Другой процедуры законом уже не предусмотрено.
[ ]
○ Порядок отмены усыновления.
Отмена усыновления производится только судом по месту жительства усыновителя. Заявление в суд могут подать следующие лица:
1. Кровные родители ребёнка (оба вместе, либо мать или отец по отдельности);
2. Сами усыновители, если обнаружат, что дальнейшее существование в качестве одной семьи больше невозможно;
3. Органы опеки и попечительства, занимающиеся делами несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования.
4. Прокурор города или района по месту жительства усыновителя.
5. Наконец, сам усыновлённый ребёнок, если он достиг возраста в 14 лет. Если ребёнок младше, ему придётся обращаться в органы опеки или к прокурору с заявлением: вне зависимости от возраста, оно должно быть рассмотрено.
В заявлении в суд должны быть указаны имена усыновителя и усыновлённого ребёнка, а также основания, по которым усыновление должно быть отменено – либо содержащиеся в законе (они перечислены выше), либо иные, но столь же веские.
Само по себе заявление об отмене усыновления рассматривается по правилам искового производства. Это означает, что кто-то из перечисленных выше лиц подаёт в суд исковое заявление и совершает следующие действия:
- Платит государственную пошлину в размере 400 рублей.
- Прикладывает к заявлению копии документов, подтверждающих его позицию, если такие имеются (оригиналы предъявляются в судебном заседании).
- Приводит в судебное заседание свидетелей, если такие есть.
- В судебном заседании всеми законными способами доказывает свои доводы.
Единственным различием с обычным исковым производством служит то, что к участию в процессе обязательно привлекаются органы опеки, а при необходимости и прокурор.
○ Признание усыновления недействительным.
В законодательстве СССР существовало такое понятие, как признание усыновления недействительным, иногда именуемое также фиктивным усыновлением.
Кодекс о браке и семье РСФСР (далее КоБС РСФСР) в ст. 112 указывал, что усыновление может быть признано недействительным «при фиктивности усыновления». Хотя закон не содержал в себе определения понятия «фиктивность», на практике под фиктивным усыновлением понималась ситуация, когда ребёнок усыновлялся только и исключительно для получения каких-либо благ или льгот от государства, распоряжение имуществом, доставшимся ребёнку по наследству и т.д., при этом, как правило – с применением подложных документов. В этом случае заинтересованные лица (о них – ниже) могли через суд требовать признать усыновление недействительным.
Надо сказать, что фиктивное усыновление было не такой уж редкой вещью, и причины для него могли быть самые неожиданные. К примеру, довольно часто встречалась ситуация, когда усыновление малолетнего ребёнка производилось молодым мужчиной, чтобы… избежать службы армии или хотя бы получить отсрочку.
В настоящий момент нормы о именно таком способе расторжения связи усыновленного с усыновителем содержатся в законодательстве ряда стран постсоветского пространства (в частности, Украины, Белоруссии, Казахстана). В самой же Российской Федерации формально нормы КоБС РСФСР могут применяться в силу ч. 1 ст. 169 СК РФ, по которой нормы СК РФ применяются лишь к отношениям, возникшим после вступления в силу СК РФ, то есть с 1 марта 1996 года.
Теоретически можно было бы при необходимости признавать недействительными усыновления, совершенные ранее этой даты – такую позицию занял в своё время Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №8 от 20.04.2006 года.
Однако здесь мы сталкиваемся с другим обстоятельством: СК РФ не допускает отмены усыновления для совершеннолетних детей (подробнее будет сказано далее). Легко заметить, что сейчас даже детям, родившимся точно 1 марта 1996 года, уже больше 18 лет. Следовательно, возможность применения норм КоБС РСФСР в данном случае является уже чисто теоретической возможностью и на практике уже не имеет почти никакого смысла.
Перед тем, как приступать к процедуре отмены усыновления, нужно четко понимать, что он собой представляет, и какие последствия ждут человека, решившего отказаться от принятого в семью ребенка.
Изначально нужно ознакомиться с положениями Семейного Кодекса РФ. Он регламентирует процедуру принятия малыша в семью и дает понять, что именно подразумевается под усыновлением.
Так, согласно определению, содержащемуся в СК РФ, усыновленный ребенок приравнивается к кровному родственнику приемного родителя и теряет связь с прежней семьей.
При этом по решению суда малыш может продолжить общение с кем-то из прежних родственников, если это не нарушает его интересы. По закону и ребенка появляется новый родитель, и их связь нерасторжима. Однако в ряде чрезвычайных случаев суд готов рассмотреть заявление об отмены процедуры усыновления.
Еще со времен СССР существует понятие «фиктивное усыновление».
Государство может признать выполненную процедуру недействительной и забрать ребенка в том случае, если выяснится, что приемный родитель брал малыша на попечение только ради получения определенных благ. В современной России положение о фиктивном усыновлении в действующем законодательстве не закреплено.
Однако аналогом норм, действующих в СССР, можно считать положения статьи 169 СК РФ. Но закон может применяться только по отношению к детям, которые были усыновлены позднее 1 марта 1996 года.
Кроме того, отмена усыновления ребенка, достигшего совершеннолетия, невозможна.
Отмена усыновления выполняется на основании положений статьи 125 СК РФ. Согласно нормативному акту, действие может быть выполнено только в судебном порядке. Иной процедуры не предусмотрено.
Отмены усыновления можно добиться при помощи составления искового заявления и подачи его в органы суда заинтересованной стороной. Рассмотрим, кто может требовать отмены усыновления ребенка, а также порядок данной процедуры.
Заявление по месту жительства в органы районного суда могут предоставить следующие лица, заинтересованные в восстановлении нарушенных прав малыша:
- кровные родственники, имеющие представления и фактическое подтверждение обстоятельств жизни ребенка в новой семье;
- сами усыновители при невозможности дальнейшего сосуществования с малышом;
- представители органов опеки и попечительства, занимающиеся защитой прав несовершеннолетних детишек;
- районный или городской прокурор;
- ребенок, достигший возраста 14 лет, считающий действия своих попечителей неправомерными по отношению к нему.
Заявление должно быть составлено по установленным нормам, содержать в себе личную информацию об обеих сторонах дела, контактные данные, описывать причины подачи иска, выдвигать требования и основания, подтверждающие их правомерность.
Исковое заявление рассматривается органами суда в порядке искового судопроизводства при совершении заявителем следующих действий:
- оплата государственной пошлины в размере 400 рублей;
- предоставление всех необходимых оригиналов и копий документов вместе с исковым заявлением, при рассмотрении которых будут установлены обстоятельства дела, одобрены или отклонены требования;
- организация дачи показаний свидетелями;
- доказательство правомерности своих требований во время судебного разбирательства.
При несоблюдении данных требований, суд вправе отклонить иск, не приводя в действие разбирательство.
Решение суда об отмене усыновления может быть как положительным, так и отрицательным. В последнем случае заявитель может обжаловать его в суде в порядке, установленным судебным органом.
Чтобы отменить усыновление, необходимо подать иск в тот же районный суд, который вынес решение о назначении приемных родителей.
В «шапке» иска сначала указывают наименование суда, где будет рассматриваться дело. Далее идут сведения об истце и ответчике: ФИО, адрес, телефон.
Истцом в деле по отмене усыновления является инициатор процедуры. Ответчиком обычно становится приемный родитель. Однако истцом является усыновитель, ответчиком будет ребенок. Понятно, что самостоятельно свои интересы в суде несовершеннолетний защищать не может. Поэтому его законным представителем будет сотрудник органов опеки, который будет выступать от имени ребенка на процессе.
Помимо этого, нужно указать наименование и адрес органов опеки и прокуратуры, представители которых будут присутствовать на заседании. Они определяются по юрисдикции суда.
В содержательной части заявления указывают:
- когда был усыновлен несовершеннолетний, какой суд принял это решение и номер дела;
- какое имя было присвоено ребенку после усыновления;
- по каким причинам истец хочет отменить усыновление и почему этого нельзя избежать.
Также потребуется перечислить список прилагаемых к иску документов, поставить дату и заверить заявление подписью. Если истец планирует прибегнуть к свидетельским показаниям, нужно попросить суд вызвать указанных лиц на заседание.
К заявлению понадобится приложить:
- копию паспорта истца;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- копию решения суда об усыновлении;
- справку из паспортного стола о составе семьи, подтверждающую совместное проживание усыновителей и ребенка;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- другие документы, необходимые для рассмотрения дела: акт обследования жилищных условий ребенка, медицинские справки, справки о доходах, характеристики на детей (усыновителей) и т.п.
Подать документы можно лично или отправив их по почте заказным письмом.
Последствия отмены усыновления
После того, как решение суда вступит в силу, юридическая связь между приемными родителями и детьми прекращается. В то же время, если у ребенка есть биологические родители и их местонахождение известно, восстанавливаются некоторые правовые взаимоотношения между ними. Например, ребенок больше не может наследовать приемным родителям, но может снова стать наследником родных матери и отца.
Также несовершеннолетний не может дальше проживать совместно с бывшими усыновителями. Если есть возможность, его возвращают биологическим родителям. В противном случае заботу о дальнейшей судьбе ребенка берет на себя орган опеки. Он будет решать, передать ли ребенка в другую семью или отправить его в государственное учреждение.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Если ребенку еще не исполнилось 10 лет, ему возвращают прежние ФИО. Дети старше 10 лет вправе самостоятельно решать, какое имя и фамилию они хотят носить в дальнейшем – те, которые были им даны при рождении или те, которые они получили от приемных родителей. Без их согласия изменять данные суд не станет.
Отдельно решается вопрос относительно выплаты алиментов. Должны ли приемные родители выплачивать деньги на ребенка после отмены усыновления решается в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Если суд примет решение, что алименты необходимы для обеспечения несовершеннолетнего, усыновителей обяжут их выплачивать.
Размер выплат рассчитывается по общим правилам:
- либо в долях от дохода (25% на одного ребенка, 33,3% на двух, 50% на трех и более);
- либо назначается фиксированная сумма.
Однако обязательным назначение алиментов не является.
Если усыновление было отменено не из-за виновных действий приемных родителей, а в силу непреодолимых обстоятельств, это обязательно отмечается в решении суда. Тогда усыновители не теряют права в дальнейшем снова усыновить ребенка или стать опекунами. В противном случае в такой просьбе им будет отказано.
Инициаторы отмены усыновления
В основной перечень лиц и органов, которые вправе начать процедуру отмены усыновления, входят заинтересованные стороны и инстанции, занимающиеся вопросами защиты прав несовершеннолетних, а именно:
- Кровные родители усыновленного. Причиной для отмены усыновления в данном варианте может послужить не просто их желание, а обязательное приведение доказательств того, что в новой семье ребенку некомфортно. К примеру, отсутствие контакта между усыновленным и усыновителем либо несоответствие условий проживания ребенка требованиям соответствующего законодательства. Если кровные родители не владеют информацией о том, кто стал усыновителем их ребенка, то иск в суд они подают в адрес органа опеки. При этом сотрудники этой уполномоченной инстанции сами извещают усыновителей о начале судебной тяжбы. Однако необходимость вовлечения в судебное разбирательство усыновителей принимается только судом с учетом конкретных обстоятельств.
- Усыновленный старше 14 лет. В данном возрасте человек еще не обладает полной юридической дееспособностью. Поэтому обратиться в суд с иском без помощи взрослых он не в состоянии. Для защиты своих интересов ребенок вправе прийти к прокурору либо в опекунский орган, а те, в свою очередь, при принятии соответствующего решения, подать иск в суд.
- Усыновители. Хотя такая ситуация на практике встречается редко, юридически она вполне может быть. В качестве ответчика выступает усыновленный. Отстаивать свою позицию ему помогают прокурор и представители органов попечительства.
- Сотрудники органов опеки и Прокуратуры. Они всегда выступают исходя из интересов ребенка от лица государства.
Этим перечнем весь круг лиц, которые могут выступить инициаторами отмены усыновления, неограничен. На практике любое другое лицо, которое владеет сведениями о том, что права несовершеннолетнего в семье попечителей нарушаются, может заявить об этом в органы опеки. Преимущественно такими лицами, инициирующими судебное разбирательство, выступают родственники ребенка либо руководители школы либо сада, которые посещает усыновленный. После рассмотрения вопроса на местном уровне сотрудник органа опеки или Прокуратуры принимает решение передавать дело в суд либо прекратить его.
Как отказаться после усыновления?
Невозможно по собственному желанию и решению отказаться или отменить усыновление, которое было установлено в судебном порядке. Дело рассматривается исключительно судом (п.1 ст. 140 СК РФ).
В отличие от судебной процедуры назначения усыновления, которая производится в порядке особого производства, процедура отмены усыновления производится в порядке искового производства (ст. 275 ГПК РФ).
Это значит, что…
- стороны процесса – истец и ответчик. Истцом может быть сам удочеренный или усыновленный ребенок, его родители и усыновители, а также должностные лица – представители ООП и прокуратуры. Ответчиком – противоположная сторона: усыновители, если истцом является ребенок, или ребенок, если истец – усыновитель (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 2006 года № 8).
- в суд подается исковое заявление;
- за подачу иска нужно оплатить государственную пошлину — 300 рублей;
- к судебному разбирательству обязательно привлекаются представители ООП и прокуратуры (п. 2 ст. 140 СК РФ);
- суд рассматривает все представленные доказательства, заслушивает доводы сторон и показания свидетелей,
- вынося решение, суд руководствуется интересами ребенка.
Буквально с первых минут после вступления в силу постановления об отмене усыновления между приемными родителями (родителем) и приемными детьми (ребенком) – прекращаются все правовые обязанности.
Также последствия для приемного сына или дочери таковы, что их возвращают либо к родным родителям (при условии, что они не лишены родительских прав), либо на попечение органов опеки, где дальнейшая судьба ребенка определится уже без участия усыновителя, ведь он на тот момент уже полностью лишен правовых обязанностей.
Если в приемной семье у ребенка были изменены фамилия, имя, отчество и дата рождения, то суд отправляет запрос в ФМС, где усыновленному напишут первоначальные данные. При том случае, если ему нет десяти лет, иначе он имеет полное право решать самостоятельно: менять данные или оставить новые.
Еще одним, иногда возникающим правовым последствием отмены усыновления, являются алименты. В случае отмены усыновления они не выступают в качестве наказания для усыновителя. Алименты взыскаются только в случае, когда несовершеннолетнему ребенку необходимы средства для существования.
Также тайна об усыновлении теряет свою силу после вынесения судом вердикта в пользу его отмены.
Отмена усыновления (удочерения) – тяжелый психологически процесс. Поэтому для его разрешения необходимо, чтобы каждая сторона была к этому морально подготовлена и знала, чего хочет.
Всего вам доброго.
Возможен ли отказ от усыновленного ребенка
Жизнь полна ситуаций, когда усыновленные дети, несмотря на правовую фиксацию родственных связей, так и не становятся родными. Особенно это характерно для случаев, когда удочерение осуществляется со стороны отчима или мачехи – супруга кровного родителя ребенка, хотя другие категории усыновителей также не застрахованы от проблем с усыновленным.
Не питая искренних чувств к ребенку, кандидаты на усыновление мотивируют свой поступок желанием угодить супругу. Когда же отношения с ним разрываются, возникает вопрос, можно ли отказаться от усыновленного ребенка после развода с бывшим супругом, ведь какие-либо связи с ним поддерживаться не будут.
На случай, когда отношения между усыновителями и усыновленными не сложились должным образом, предусмотрена возможность отказаться от ребенка посредством отмены усыновления.
В такой ситуации как усыновитель, так и любое другое лицо, заинтересованное в отмене, обязаны доказать наличие оснований, которые препятствуют реализации нормальных родственных отношений между сторонами усыновления или тот факт, что их дальнейшее протекание противоречит интересам несовершеннолетнего.