Как написать жалобу в прокуратуру

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.

Подать анонимное заявление

Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.

Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.

Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:

• Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
• Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
• Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
• Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.

Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру

Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.

Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.

Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.

Как написать заявление в прокуратуру, подать онлайн жалобу в прокуратуру

Законом не предусмотрено какой-либо обязательной формы для заявлений в прокуратуру, однако практика показывает несколько моментов, которые желательно учитывать при их написании.

Прежде всего, необходимо учитывать, выработанные практикой подготовки таких документов, рекомендации, исходящие как из смысла самого обращения, так и общепринятых стандартов самого документа и его оформления.

Обращение составляется на имя прокурора того города (района, района в городе и т.д.), на территории которого проживает заявитель.

Особое внимание при подготовке заявления следует уделить описанию фактических обстоятельств и формулировке самой просьбы, т.к. именно от этого зависит, какие именно действия будут предприняты прокуратурой по обращению.

Обращение подписывается заявителем (всеми лицами, в случае подачи коллективного обращения, либо организаторами собрания, если обращение принимается на собрании). При наличии каких-либо документов, доказательств, подтверждающих правомерность обращения, их, либо их копии необходимо приложить к заявлению, или указать какими именно доказательствами может быть подтверждено заявление или как такие могут быть получены, у какого лица они могут быть истребованы.

В сети интернет можно найти примерные формы (образцы) заявлений, либо можно воспользоваться приводимым ниже образцом.

Как показывает практика, бывает так же важна, как и описательная. В ней необходимо указать список нарушенийсо ссылками на действующее законодательство. В конце письма так же необходимо поставить дату и подпись. Если к документу прилагаются какие-либо сопровождающие бумаги то их перечень указывается уже после подписи.

Как видите, образец заявления в прокуратуру имеет стандартный вид. Подобные бумаги вы могли заполнять и в других учреждениях: школах, университетах, полиции.

Написать жалобу в прокуратуру можно следующими способами:

• В виде письма. Отправить его можно «Почтой России» или опустить в специальный ящик «Для заявлений и обращений».
• В самой прокуратуре. Там вам помогут с юридическими вопросами, выдадут образец заявления в прокуратуру, примут устное заявление.
• Написать заявление можно через интернет. На сайте можно найти уже готовый и частично заполненный образец заявления в прокуратуру.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб

Порядок подачи и рассмотрения заявлений и жалоб регулируется «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан».

Четко установленного образца написания жалобы или заявления не существует, но закон все-таки предъявляет некоторые обязательные требования к данным документам.

Обращение в прокуратуру (заявление или жалоба) должно подаваться в письменной форме и должно содержать указание на территориальный орган, в который оно подается. Оно не может быть анонимным и должно содержать ФИО заявителя, его адрес, и желательно контактный телефон для связи.

Если ФИО и адрес заявителя в обращении не указаны, то ответ согласно Инструкции по рассмотрению обращений не дается.

Чтобы подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, следует учесть, что это все-таки серьезный контролирующий орган, поэтому в тексте не должно быть ошибок, исправлений, а тем более просторечных слов, ругательств.

Жалобу следует оформить в двух экземплярах, если она передается лично, через канцелярию учреждения. На втором экземпляре проставляется отметка о получении документа.

В тексте не должно быть никакой «воды», только факты, не должно быть рассуждений и домыслов, обид и личных, необоснованных мнений заявителя.

Не рекомендуется составлять жалобу на нескольких листах, если речь не идет о коллективном заявлении. Дело в том, что объемные тексты намного сложнее воспринимаются, а по мере прочтения вызывают только лишние вопросы.

В обязательном порядке жалоба должна содержать данные заявителя, его контакты, в противном случае заявление будет расцениваться как анонимное, следовательно, ответ не поступит. Возможно, что Генеральная прокуратура даже не будет рассматривать такую жалобу, и это права закреплено на уровне законодательства.

Срок рассмотрения заявления определен ФЗ «Об обращениях граждан». Установлено, что любой государственный орган рассматривает заявление, обращение или жалобу в течение одного месяца. Применительно к прокуратуре выделяются такие сроки:

• через неделю заявителю сообщается о промежуточном статусе заявления: принято или оставлено без разрешения, передано в нижестоящий орган, направлено в другой госорган по принадлежности, о прекращении рассмотрения, о возврате;
• простые обращения могут быть рассмотрены в течение 15 дней, сложные и требующие дополнительной проверки – в 30. По итогам изучения проблемы принимается решение об удовлетворении требований, отказе, отклонении, разъяснении вопросов правового характера или направлении в другое ведомство.

Как написать жалобу в прокуратуру: кратко, лаконично, без лишних сведений и эмоций и субъективных оценок. Как оформить: в письменной форме, отправляя по почте или через официальный сайт. Таким образом, составить жалобу несложно, достаточно выполнить приведенные рекомендации.

Жалоба в прокуратуру: образец

Согласно подп. 4 п. 1.9 инструкции, утв. приказом № 45, под жалобой подразумевается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов самого заявителя или других лиц.

Законодательством не установлен образец — как писать жалобу в прокуратуру, однако предусмотрены обязательные для указания данные.

ВАЖНО! В случае отсутствия в обращении фамилии или адреса заявителя, невозможности прочтения обращения или определения его сути ответ на обращение не дается (пп. 2.8, 2.9, 2.11 инструкции, утв. приказом № 45).

Жалобы на действия/бездействие и решения госорганов в ходе досудебного производства по уголовному делу проверяются в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ.

Образец жалобы в прокуратуру можно найти по ссылке: Образец жалобы в прокуратуру.

В подтверждение жалобы заявителю необходимо приложить к обращению в прокуратуру подтверждающие документы, а также указать контактные данные свидетелей (при их наличии). При этом инструкцией, утв. приказом № 45, устанавливается, что если к жалобе прикладывается аудио- или видеозапись, а равно если в ней содержится ссылка на интернет-хранилища файлов, обязательно необходимо изложить суть электронной части обращения в письменном виде (п. 2.9).

Обжалование прокурорского бездействия

Обязанности рассмотреть каждое поступившее обращение и дать на него ответ корреспондирует право заявителя обжаловать действия и бездействие прокуратуры, а также принятые прокурором решения (п. 15 ст. 21 закона № 2202-I).

При этом судебная практика по искам о прокурорском бездействии сводится в основном к единому мнению: любое решение, принятое органами прокуратуры в рамках установленного законом срока, а также отвечающее формальным требованиям, считается надлежащим исполнением органами прокуратуры возложенной на них функции надзора.

Так, согласно смыслу апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 22.06.2016 по делу № 33а-4897/2016 и апелляционного определения Магаданского областного суда от 12.04.2016 № 33а-309/2016 по делу № 2а-322/2016 наличие мотивированного ответа сотрудника прокуратуры является подтверждением исполнения им своих обязанностей вне зависимости от того, удовлетворил такой ответ заявителя или нет.

Кроме того, на административного истца в делах против прокуратуры возлагается обязанность доказывать понесенный им ущерб от действий/бездействия прокуратуры, а также документально подтверждать неисполнение ответчиком своих обязанностей. Отсутствие указанных доказательств является для суда основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2018 по делу № 33-44299/2018).

***

Образец жалобы в прокуратуру, представленный в настоящей статье, является примерным и по желанию заявителя может быть дополнен ссылками на нормативно правовые акты, регламентирующие предмет жалобы. Подробное законодательное регулирование порядка подачи обращения в надзорные органы является дополнительной гарантией реализации прав граждан на обращение в госорганы и защиту своих нарушенных прав.

Нерассматриваемые жалобы

Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела. Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют. Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:

• Заявление содержит нецензурную лексику.
• Составлено бессмысленно.
• Написано неразборчивым почерком.
• Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
• Заявление по тому же вопросу направлено повторно.

Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.

Как проводится проверка по закону

Правила проведения прокурорской поверки регламентируются ст.21 закона о Прокуратуре:

• Если в момент проведения проверки будут выявлены новые незаявленные правонарушения, то прокурор принимает новое решение о расширении ее круга либо о назначении новой проверки;
• Если проверяемый объект имеет несколько подразделений на территории разных субъектов РФ, то в отношении каждого филиала выносится отдельное решение о проведении проверки. Сроки также начинают и заканчивают течь для подразделений по-разному;
• В силу закона, общий срок проверки не может превышать 30 рабочих дней. На протяжении этого времени данные мероприятия могут приостанавливаться по различным причинам;
• По результатам проверки прокурор всегда выносит определенное решение. Если выявлены правонарушения – принимаются соответствующие меры, если нет – оформляется акт об отсутствии нарушений закона.

Типы документов для подачи в прокуратуру: заявление, жалоба, обращение

На форумах и в быту вы услышите разные определения: документ, направленный в инстанцию, называют жалобой, заявлением или обращением. Какой же из терминов правильный?

1. Обращение — это и любой документ, который предоставляет гражданин, и устный запрос. Даже электронное письмо попадает в категорию. Если вы отправляете предложения по улучшению работы структуры, послание также считается обращением.
2. Заявление — это бумага или электронный документ, в котором вы сообщаете о нарушении ваших прав в частности или закона в целом. К этой области относятся и ваши предложения.
3. Жалоба подается, когда у вас возникли нарекания на работу госструктуры, юридического лица или организации. По сути она представляет собой один из типов заявления.

Если вы обращаетесь письменно, то назвать документ можно как заявлением, так и жалобой: они составляются по общему образцу, отличаясь в мелочах.

Срок рассмотрения жалобы

Срок и порядок рассмотрения жалоб, переданных в Генеральную прокуратуру, строго регламентирован. Согласно установленному законом регламенту период рассмотрения жалобы не должен составлять более месяца с момента обращения. В течение данного срока происходит ознакомление со всеми предоставленными материалами, и проводятся все необходимые проверки. Если тех материалов, которые были предоставлены заявителем недостаточно, то прокуратура имеет право истребовать дополнительные документы. В этом случае срок рассмотрения может быть увеличен, а заявителю направляется уведомление об увеличении сроков с объяснением причин. В жалобе может отсутствовать требование о проведении проверки и в этом случае срок его рассмотрения может составлять 15 дней.

Порядок обращения в прокуратуру

Вы можете обратиться к ведомству двумя способами:

1. Традиционная письменная подача обращения
2. Подать жалобу в прокуратуру онлайн

Обращение может иметь форму:

• Жалоба: просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод либо законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
• Предложение: рекомендация по совершенствованию законов и нормативно-правовых актов, деятельности государственных органов, улучшению деятельности государства и т.д.;
• Заявление: просьба о содействии в реализации конституционных прав и свобод, либо сообщение о нарушении законов, недостатках в работе госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика их деятельности;
• Ходатайство: заявителя о признании в случаях, установленных законодательством РФ, определенного статуса, прав, свобод;
• Коллективное обращение: обращение двух или более лиц либо обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания.

Похожие записи:

• Платежные поручения по исполнительным листам с 17 июля в 2024 году
• Можно ли прописаться в дачном кооперативе. Как прописаться на даче
• Как подать приставам жалобу на коллекторов