Как и где поменять паспорт в 45 лет,если нет регистрации и прописки?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и где поменять паспорт в 45 лет,если нет регистрации и прописки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, осуществить замену паспорта могут граждане РФ. Наличие прописки на возможность осуществления действия влияния не оказывает. Однако на практике реализовать данное утверждение сложно.
Можно ли поменять паспорт без прописки в РФ
Если у человека вовсе отсутствует прописка, в процессе замены основного документа может возникнуть ряд проблем. Чтобы избежать их, специалисты рекомендуют предварительно оформить временную регистрацию.
Достаточно часто люди интересуются, можно ли поменять по временной регистрации.
Современные технологии и действующее законодательство позволяют решить вопрос с заменой паспорта практически в любом регионе местонахождения.
Поэтому, если удостоверение личности человека сильно износилось или подошел срок его замены, сделать это можно и по месту временной регистрации.
Только перед походом в федеральную миграционную службу (ФМС) нужно собрать пакет документации и оплатить государственную пошлину. А когда срок замены документа уже вышел, придется заплатить ещё и штраф.
МФЦ (Многофункциональные центры) – сеть учреждений, работающих в формате «Единое окно», куда любой гражданин России может обратиться за оформлением и получением практически любого документа от разных государственных учреждений. МФЦ – удобный посредник между человеком и любыми органами власти, к тому же пользоваться его услугами за частую проще и удобнее, чем напрямую обращаться к чиновникам. Там меньше очередей, а персонал более доброжелателен и вежлив, и не испорчен бюрократизмом.
МФЦ действует на основании Федерального закона №201 «О предоставлении услуг населению». Он создавался для удобства граждан и выполняет следующие задачи:
- Упрощение доступа граждан к любым государственным услугам.
- Сокращение срока оформления и получения любых документов.
- Снижение нагрузки на чиновников и служащих государственных учреждений.
- Повышение качества обслуживания граждан за счет уменьшения очередей и отсутствия необходимости бегать по разным инстанциям для сбора справок, выписок и документов.
По многочисленным отзывам, обращаться в МФЦ гораздо комфортнее и удобнее, чем в профильные отделения полиции. Прозрачность процедуры намного выше, и можно всегда отследить в каком статусе находится ваша заявка на обслуживание, что происходит с вашими документами и когда ожидать итоговый результат.
Чтобы ускорить процесс, можно записаться на Портале ГосУслуги на конкретное время обслуживания. В большинстве случаев в этом нет необходимости, поскольку, живая очередь редко вынуждает ждать более 20 минут.
Выдача (замена) паспорта гражданина РФ
Документы, необходимые для выдачи (замены) паспорта гражданам, которые в установленном порядке признаны недееспособными, представляют их законные представители непосредственно в подразделение УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Документы, необходимые для выдачи (замены) паспорта гражданам, находящимся в организациях социального обслуживания, представляют должностные лица организаций непосредственно в подразделение УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Для приема документов от граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, по их просьбе, просьбе родственников, оформленной в письменном виде, осуществляется выход (выезд) сотрудника подразделения УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания гражданина. Посредством МФЦ прием документов от вышеуказанных категорий граждан НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ.
Порядок и сроки замены паспорта по месту временной регистрации
Процедура оформления регистрации по месту временного пребывания ничем не отличается о той, что осуществляется при постоянном месте жительства. Существенная разница состоит только лишь в сроках получения паспорта
. Также этапы процедуры и необходимая документация варьируются в зависимости от того, на каком основании физическое лицо желает сменить документ, удостоверяющий личность.
К примеру, для того чтобы заменить паспорт в связи со сменой фамилии, имени или отчества по желанию, следует сперва оформить процесс изменения данных юридически. Только при наличии соответствующего свидетельства ФМС одобрят запрос на выдачу нового документа.
Собрав пакет документов, который включает стандартные бумаги, требуемые для смены паспорта, а также основания для оформления процесса, можно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС). Данное учреждение должно находиться в пределах субъекта РФ, в котором временно прописано физическое лицо.
Многофункциональное центры так же берут на себя ответственность оказывать государственные услуги, однако в данном случае они оформляют замену паспорта лишь для граждан, обладающих постоянной пропиской по месту жительства.
В том случае, если порядок, сроки и документы будут соблюдены, сотрудники федеральных органов заберут текущий документ, выдадут временное свидетельство, а также назначат срок получения нового паспорта.
Замена паспорта физического лица, который имеет постоянную регистрацию на жилом объекте, занимает всего 10 дней. Но если гражданин обладает пропиской лишь по месту временного пребывания, то срок замены паспорта с временной регистрацией займёт два месяца.
Временный документ, удостоверяющий личность, обладает полной юридической силой, однако действует лишь определённый срок до момента получения подлинного документа. В том случае, если физическое лицо пользуется просроченным временным паспортом, он может понести административную ответственность в виде взыскания.
Обратиться с заявлением на смену паспорта гражданин РФ может как по месту постоянного жительства, так и по месту временной прописки. ФМС не имеют законного основания отказать человеку в написании заявления, а если ФЛ всё же столкнулось с этим, то оно вправе написать жалобу руководителю федерального учреждения.
На тот период, пока будет готовиться ваш новый документ, есть возможность оформить временное удостоверение личности. Мало кто знает, что оно выдается только по личному требованию заявителя. Автоматически временный паспорт не предоставляется. Чтобы его получить, нужно приложить еще одну фотографию.
Данный документ имеет формат небольшой книжки, изготовленной из специального картона. На внешней его стороне указано название документа, внутри вклеена фотография и обозначен срок его действия. Как правило, этот период ограничен двумя месяцами. Для удобства в последнее время в специальной графе начали писать данные паспорта, который отправлен на замену.
Стоит помнить, что функционал у этого удостоверения довольно ограничен. Например, купить билет на поезд или самолет внутреннего сообщения вы сможете, а вот оформить загранпаспорт на его основании – уже нет.
Читайте больше информации о временном удостоверении личности.
Отказ в оформлении паспорта
Отказать в замене и выдаче основного удостоверения личности гражданина российского государства, находящегося за пределами домашнего региона при отсутствии штампа о постоянной регистрации, не имеет право ни одна инстанция.
Единственной причиной отклонения документов может быть неправильное их оформление или предоставление бумаг не в полной комплектации.
Для того, чтобы изменить решение специалистов паспортного стола, нужно привести бумаги в полный порядок и надлежащий вид.
Обратите внимание! Существенной проблемой будет служить, помимо прочих, исчерпание срока действия старого паспорта. Новый паспорт сотрудники ведомств не выдадут, пока задолженность по штрафным санкциям не будет погашена.
Общие сведения о необходимости наличия регистрации для обмена паспорта
Основное условие получения удостоверительного документа – наличие гражданства РФ, а не прописки. В жизни бывают разные обстоятельства, например, человек выписался из одного региона по причине продажи недвижимости, а по приезду в другой субъект РФ не успел прописаться из-за утери, кражи или порчи паспорта. Это не означает, что он не может обратиться за получением нового документа и помимо регистрации остаться еще и без главного документа. Нигде, ни в одном нормативном акте не указывается, что нужно подтверждать при получении нового паспорта факт наличия отметки о проживании или прикреплении к определенному адресу.
Приказ МВД № 391, изданный в 2012 году, определяет возможность возрастной замены для гражданина России (в 20 и 45 лет) по месту временного проживания и пребывания или по постоянному адресу. А это означает, что и в остальных случаях, для которых размещен Регламент МВД, три этих варианта допустимы.
Приказ № 851 касается только порядка выдачи или замены паспорта и гарантирует получение обязательной услуги от государства. Другой вопрос, что полученный документ все же придется снабдить штампом о регистрации, и лучше сделать это рано, чем поздно, потому что его отсутствие тоже означает административную ответственность в виде штрафа, и довольно значительного. В обязанность каждого россиянина входит постановка на учет, для чего ему при выезде или переезде на другое место отводится срок в 90 дней.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: В каких случаях можно получить новый паспорт РФ за 10 дней?
Ответ: В течение десяти дней ГУВМ МВД РФ обязаны выдать паспорт гражданину Российской Федерации, если он обратился по месту постоянной прописки. Практически во всех остальных случаях, и по месту временной регистрации, и без таковой, по месту обращения, паспорта придется ждать 30 дней.
Вопрос: Почему я должен платить госпошлину в 1500 рублей, если паспорт у меня точно украден, причем вместе с кошельком, деньгами и банковскими картами?
Ответ: Таков порядок, установленный МВД. К удостоверяющему документу гражданин должен относиться ответственно, и в данном случае оплачивается повторная выдача, которой в идеальном варианте могло бы и не быть.
Вопрос: На что можно ссылаться, если человек, наделенный властью, утверждает, что использование паспорта без прописки незаконно?
Ответ: В данном случае обладатель документа не обязан на что-либо ссылаться, а при превышении полномочий сотрудником ведомства гражданин может подать жалобу. Но, на всякий случай, вот два самых актуальных законодательных акта – Постановление Правительства страны №828 и Регламент МВД №851. Оба документа можно найти на официальном сайте ГУВМ МВД России.
Сегодня существует разработанный план действий, которым должен руководствоваться каждый человек, желающий сменить паспорт не по месту прописки.
Для выполнения манипуляции необходимо:
- Обратиться в подразделение паспортно-визовой службы по месту фактического проживания. В отделении государственного органа у человека потребуют подготовленный пакет документации. Если все бумаги на месте, и препятствия для выполнения действия отсутствуют, специалисты государственного органа примут заявление с просьбой о замене документа и начнут процедуру. Действие будет выполнено в течение 2 месяцев
с момента принятия бумаг на оформление. - Если человек уже больше 90 дней
находится в другом городе, лучше попытаться оформить временную регистрацию по старому паспорту. Это поможет оградить заявителя от возможных проблем. - Следует помнить, что официальное трудоустройство возможно только при наличии полного пакета документации, в который входят ИНН и СНИЛС. Чтобы получить их, потребуется действительный паспорт. По этой причине с заменой документа лучше не тянуть.
Эксперты советуют заняться оформлением временной регистрации перед обращением в ФМС с просьбой о замене паспорта.
Как получить паспорт без прописки и будет ли он действителен без нее?
Получить, обменять, восстановить паспорт можно даже без наличия регистрации вовсе. Такое происходит если перед сдачей паспорта человек снялся с регистрации, но при получении нового он еще не успел получить зарегистрироваться по новому месту жительства.
В случаях обращения за новым паспортом при отсутствии прописки вообще, гражданину полагается штраф, потому как нарушены правила регистрации (ст.19.15.1 КоАП РФ). В целом паспорт без наличия отметки о регистрации будет действителен, и получить новый документ, оплатив штраф можно. Но, в этом случае человек будет лишен ряда возможностей, например, оформления медицинского полиса, оформление сделок продажи недвижимости и т.д.
Нормативное регулирование получения паспорта
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» регулирует порядок выдачи, изъятия паспорта и его форму
Приказ МВД России от 13.11.2017 N 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» регламентирует предоставление государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий отражает размер госпошлины за выдачу утраченного или испорченного паспорта.
Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регулирует порядок регистрации граждан
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Получение паспорта без прописки
В соответствии с нормативными актами гражданин может получить документ даже без наличия свидетельства о регистрации. Но требуется в скором времени оформить прописку, что обусловлено тем, что, гражданин обращается в территориальную миграционную службу с требованием о замене документа, но если штамп о прописке не будет заполнен, то на гражданина будут наложены административные санкции. И получение нового паспорта возможно только после выплаты штрафа в полном размере. Существуют законодательно установленные сроки по регистрации. При выписке гражданина из одного места регистрации, то в течение 90 дней он должен зарегистрироваться по новому адресу (кроме временного переезда в другой город когда регистрационный учет производится без выписки с основного места жительства.
Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации Конституции РФ отражает размеры штрафов по нарушению порядка регистрации: наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 250000 до 750000 рублей.
Помимо административного штрафа лицо без регистрации может быть привлечено к уголовной ответственности (назначение принудительных общественных работ или в заключении на определенный срок).
Как ускорить сроки выдачи паспорта РФ?
Законодательно возможность ускоренного получения паспорта РФ не урегулирована. То есть официально заплатить больше, чтобы получить готовый документ быстрее, нельзя. Но на территории РФ функционирует множество компаний, которые предлагают такие услуги. Стоимость и сроки паспорта РФ в этом случае могут быть самые разные – от пары дней до недели, а также от нескольких тысяч до десяти тысяч рублей. Все зависит от региона, срочности и внутренней политики фирмы.
Также ускорить получение паспорта можно и другим способом. Дело в том, что указанные в законе сроки (10 дней и 30 дней) начинают отсчет с момента подачи заявления. Но на то, чтобы его подать тоже уходит довольно много времени.
Поэтому чтобы сократить сроки подачи и быстрее получить готовый паспорт на руки, можно воспользоваться следующими рекомендациями:
- Узнать заранее реквизиты и произвести оплату госпошлины;
- Подготовить все необходимые документы (для этого лучше заранее уточнить у специалиста, что потребуется в Вашем случае);
- Записаться через сайт в электронную очередь;
- Явиться в указанное время и день в компетентный орган для подачи документов.
Замена паспорта не по месту прописки: пошаговая инструкция
При замене паспорта нужна прописка? В идеале — да. Тогда операция пройдет без особых затруднений и лишних вопросов со стороны регистрирующих органов и миграционных служб.
Тем не менее иногда у людей нет места жительства. Что им делать? При подобных обстоятельствах допускается подача ходатайства на перевыпуск паспорта по месту обращения.
Существует один нюанс: гражданину сначала придется доказать факт отсутствия прописки того или иного типа. Если это не удастся сделать, в обслуживании откажут. Подобное деяние будет расцениваться как полностью законное.
Нужно провести замену паспорта в другом регионе? Прописка временного типа позволит справиться с поставленной задачей без особых затруднений.
Как быть, если у человека есть и постоянное жилье, и временное? Как показывает практика, граждан в этом случае направляют в миграционные службы по месту постоянного жительства.
Соответственно, чтобы в будущем не было проблем, можно на время выписаться из первого жилья. Этот прием избавит от неурядиц и отказов в принятии документов на перевыпуск паспорта.
Как осуществляется замена паспорта не по месту прописки? Процедура ничем не отличается от обычного перевыпуска изучаемой документации. Разница заключается лишь в пакете прилагаемых к ходатайству справок, но о них позже.
Чтобы заказать новый паспорт, нужно:
- Собрать определенный пакет выписок для реализации поставленной задачи. С возможными перечнями справок ознакомимся далее.
- Заполнить заявление о перевыпуске идентификатора личности.
- Внести пошлину за операцию. Ее размер един во всех регионах страны.
- Подать ходатайство на переизготовление удостоверения личности в регистрирующий орган по месту постоянной или временной регистрации.
- Прийти и забрать готовый паспорт в оговоренное заранее время.
На этом все. Как показывает практика, замена паспорта не по прописке доставляет минимум проблем, если заранее подготовиться к соответствующей операции. В противном случае перевыпуск документа станет невозможным.
Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».
Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.
Возможно ли получить паспорт РФ без прописки
Есть несколько нормативных документов, которые регулируют значение регистрации и то, каким образом оформляется прописка в паспорте россиянина. Помимо уже упомянутых «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», стоить рассказать о следующих нормативных актах:
- Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В данном акте речь идет о вводе паспорта российского образца вместо союзного, а также установлено значение паспорта в качестве основного документа, удостоверяющего личность.
- Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». В 1997 году, когда был особенно актуален вопрос замены паспортов союзного образца на документы РФ, было принято указанное постановление, в котором определялся общий порядок получения паспортов, случаи их замены, указывались ответственные органы.
- Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по регистрации и снятии с регистрации граждан РФ. Это уже детальная инструкция, содержащая последовательность действий, которые совершают сотрудники ГУВМ МВД России при выдаче, замене и оформлении паспортов гражданам России.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ ч. 1-2. В данной статье кодекса установлена ответственность в случаях, когда переоформление паспорта не происходит, а также за совершение указанных действий с задержкой большей, чем определена законом.
Стоит принять к сведению, что в , в которой прописаны определенные санкции в случае, если гражданин умышленно или по небрежности потерял или испортил свой паспорт.
После сдачи всех документов в срок 3 дня органы регистрационного учета оформляют нужные документы.
Хотя, наложение административной ответственности, выраженное в денежном эквиваленте, не столь суровое, и гражданину помимо государственной пошлины придется уплатить штраф в размере от 100 до 300 рублей, или ему будет вынесено соответствующее предупреждение. Несмотря на незначительные санкции, нужно понимать тот факт, что за утерю, небрежное хранение или порчу паспорта законодательно установлена ответственность – то есть данная ситуация является правонарушением.
Стоит уточнить важным момент: статья 19.16 может быть применена к потерявшему паспорт гражданину только в той ситуации, когда его вина будет доказана. Это прописано в законодательном акте.
Ситуация меняется в «худшую» сторону в ситуации, когда гражданин не понимает серьезность
Существует два вида регистрации: временная и постоянная. Если прописка постоянная, придется обращаться в то подразделение ГУВМ, которое находится по месту регистрации. А если регистрация временная и оформить постоянную пока возможности нет, то при решении вопроса, можно ли в 14 лет оформить паспорт по месту временной регистрации, следует знать, что именно по месту временной регистрации и нужно оформлять удостоверение личности, даже если в будущем место постоянной прописки будет иным.
При первичном получении паспорта нужно помнить, что 14-летний человек не обладает полной дееспособностью, а потому ему обязательно понадобится помощь родителей или опекунов, которые несут за него ответственность.
Для того чтобы получение паспорта в другом регионе прошло в соответствии с законом, необходимо:
- Заполнить заявление, которое ребенок самостоятельно подпишет – наличие именно его подписи является обязательным.
- Подготовка пакета документов для получения паспорта (о них речь пойдет ниже).
- Подготовленные документы подаются в ГУВМ МВД, при этом наличие заявителя обязательно, так как при первичном получении паспорта нельзя воспользоваться порталом Госуслуг.
Для многих является важным понимание, возможно ли в другом городе поменять паспорт не по месту жительства. Этапами обязательного обмена документа, вне зависимости от жизненных обстоятельств, будет достижение лицом 20- и 45-летнего возраста. И если случилось так, что из-за учебы, работы или по другим причинам именно в это время человек находится не по месту жительства и вернуться домой вовремя, чтобы не пропустить срок, невозможно, то можно получить документ и в другом регионе, отличном от места прописки.