Ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недопустимость дискриминации человека по признакам пола, расы, национальности закреплена на международном уровне – к примеру, такие положения есть в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме в 1950 году), которую Россия обязана соблюдать в силу ратификации. В российском уголовном законе запрет дискриминации предусмотрен в ст. 136 УК РФ.
Статья 136 УК РФ — нарушение равенства прав и свобод человека
Ответственность по указанной норме УК может наступить в случаях, когда нарушаются провозглашенные Конституцией РФ гарантии на равенство прав и свобод человека независимо от:
- пола (мужчина и женщина равны в своих правах);
- расы (недопустимо ущемление в возможностях в связи с расовыми признаками);
- национальности;
- языка;
- происхождения;
- имущественного или должностного положения;
- места жительства;
- религиозных предпочтений;
- других убеждений (в том числе политических);
- принадлежности к общественным объединениям и организациям.
Примерами преступлений по ст. 136 УК РФ могут быть: отказ в принятии на работу по расовым мотивам, препятствие в зачислении на учебу в ВУЗ из-за национальности, приверженности определенных политических взглядов или членства какой-то партии и т.д. Видов преступлений, с учетом множества конституционных прав, может быть очень много.
Нарушение права на жизнь
«Каждый человек имеет право на жизнь». Это закреплено Всемирной декларацией и конституциями многих стран мира. Но в 2007 году, например, более шести с половиной тысяч человек стали жертвами вооруженного конфликта в Афганистане, в Бразилии в том же году были убиты полицией более тысячи человек – один из самых высоких показателей. Эти явные примеры нарушения прав человека официально названы правительствами стран просто «актами сопротивления», конечно, по ним не проводились абсолютно никакие расследования.
Проблема эта характерна и для многих других стран мира. Например, в Уганде еженедельно умирают в лагерях беженцев более полутора тысяч человек, во Вьетнаме власти насильно ссылают в «исправительные учреждения» страдающих наркотической зависимостью и девушек, которые занимаются проституцией. В последнем случае этих людей объявляют подверженными заболеванию СПИДом, но в медицинском учреждении не оказывают никакой психологической помощи или адекватного лечения. Этими же действиями нарушается право на личную жизнь, защиту своей чести.
Уголовный закон и его правила в России
Конечно, наказание — зло и имеет значение, главным образом, для всего общества; в отношении преступника оно мало действенно. Какова причина преступления, таково и наказание. Один впал в преступление под влиянием болезни; его надо лечить. Другой совершил то же преступление, но вследствие своей распущенности; его следует воспитывать. Третий стал преступником, благодаря своему невежеству; здесь необходимо просвещать человека и т. д. Каждый преступник требует особых мер; и эти меры не могут быть наперед определены в законе, равно как не должны сводиться непременно к лишению свободы.
Одновременно как уголовный, так и уголовно-исполнительный процессы трудозатратные и дорогостоящие для налогоплательщиков (наших граждан). Что же отсюда следует? Да то, что мы должны заботиться о сокращении этого зла, о меньшем и меньшем применении наказания. Очевидно, чем меньше совершенных преступлений, тем меньше наказанных лиц.
Уголовный закон как раз и ставит себе такую задачу — искоренение преступности в обществе. Задачу же перевоспитания оставляет семье, обществу, школе, церкви, находя, что они лучше справятся с нею. Однако,
Русская история до Петра Великого сплошная панихида, а после Петра Великого – одно уголовное дело. (Федор Иванович Тютчев)
Задачами Уголовного кодекса РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ч. 1 ст. 2 УК). Предупредительная (профилактическая) задача уголовного законодательства выражается в недопущении совершения преступлений. Она решается теми же средствами: устрашением наказания и нормами о добровольном отказе от преступления; о деятельном раскаянии; об обстоятельствах, исключающих преступность деяния.
Наверное, странно регулировать отношения между преступником и государством (в лице должностных лиц уполномоченных на то госорганов). Здесь и специфика уголовного закона — «пишем два, а три в уме». В уголовном законе нет понятия преступника.
Кто называет преступление «уголовно наказуемым деянием», тот не пьет, а «распивает спиртные напитки». (Рамон Гомес де ла Серна)
На стороне государства (уполномоченных на то органов) лежит обязанность и право привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление. На стороне виновного в преступлении лежит обязанность претерпеть предусмотренные уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законом неблагоприятные для него последствия совершения преступления и право требовать, чтобы мера наказания была применена того вида и в тех пределах, которые установлены уголовным законом. На весах невиновного есть только уголовно-процессуальный закон (УПК РФ), но это не предмет нашей статьи. Об этом подробно и отдельно поговорим здесь.
Статья 140 УК РФ – отказ в предоставлении гражданину информации
Данное преступление основано на несоблюдении части 2 статьи 24 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гражданину гарантируется возможность ознакомления с документами, затрагивающими его интересы.
Должностные лица государственной власти обязаны предоставить россиянину запрошенную им информацию и не вправе отказать ему в этом, в противном случае они несут ответственность по ст. 140 УК РФ.
Уголовно-наказуемым является:
- полный отказ в предоставлении гражданину нужных сведений;
- частичный отказ (часть документов представлена, остальная – нет);
- уклонение должностного лица от исполнения обязанности предоставить данные (к примеру, формальные отписки при наличии объективной возможности);
- предоставление информации, не соответствующей действительности (при этом должностному лицу заранее было известно о ложности сведений).
Как правильно составить
Конституционный суд не примет к рассмотрению документ, если в нем будут исправления, ошибки и неточности. Несмотря на то, что жалобу можно составить в свободной форме, в ней заявитель должен указать следующую информацию:
- полное название суда;
- свои данные (ФИО, достоверные контактные данные);
- подробные сведения о других участниках процесса (например, если речь идет о работодателе, который нарушил закон, следует указать в обращении его наименование, юридический адрес и контактный телефон);
- какое решение или постановление обжалует гражданин;
- перечень законодательных норм, которые были нарушены судами других инстанций;
- ссылки на ранее принятые решения КС РФ и Верховного суда по аналогичным вопросам (это необязательное требование, но такая информация сделает жалобу более убедительной);
- перечень приложений;
- дата и подпись заявителя.
Процедура рассмотрения
КС РФ – это отдельная судебная инстанция. Она уполномочена рассматривать вопросы, связанные с соблюдением норм конституционного права другими судами при вынесении решений по искам юридических и физических лиц. В целом рассмотрение жалобы в КС РФ – это длительный и сложный процесс, который состоит из следующих этапов:
- Предварительное рассмотрение. Сначала несколько судей изучают поданные документы и обстоятельства, изложенные в жалобе, чтобы вникнуть в суть вопроса. Всесторонне оценив ситуацию, они выносят решение о допуске документа к дальнейшему рассмотрению по сути обращения или отказывают заявителю. В соответствии с положениями закона предварительный этап должен быть завершен максимум через 90 дней.
- Слушание дела по существу. Процедура рассмотрения полностью соответствует порядку рассмотрения дел в судах общей юрисдикции.
- Принятие решения. В конце процесса участников спора вызовут на судебное заседание, в ходе которого их ознакомят с постановлением. Оригинал решения им также будет направлен почтовым отправлением. Документ в обязательном порядке публикуется на официальном сайте КС РФ, где можно ознакомиться с его полным текстом.
Все законодательные акты или их отдельные положения, которые были признаны такими, что не соответствуют Конституции РФ, сразу после принятия решения теряют свою юридическую силу. Все судебные дела, которые были использованы в качестве основания для подачи жалобы в КС, должны быть пересмотрены уполномоченными судебными органами.
Право на обращение в Конституционный суд РФ имеют граждане, объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в Федеральном законе. Под иными органами и лицами, указанными в Федеральном законе, следует понимать Генерального прокурора и Уполномоченного по правам человека. Право Генерального прокурора на подачу жалобы на нарушение конституционных прав и свобод законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, вытекает из ч. 6 ст. 35 Федерального закона от 17 января1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Уполномоченный по правам человека имеет право обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ». В 1998 г. Конституционный Суд РФ сформулировал правовую позицию, согласно которой право на обращение с жалобой в Конституционный Суд РФ имеют как граждане России, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
К объединениям граждан относятся как юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации различных организационно-правовых форм), так и объединения граждан, не имеющие статуса юридического лица. Объединение граждан вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав, когда:
1) нарушаются индивидуальные или коллективные конституционные права и свободы членов данного объединения;
2) нарушаются права самого объединения.
Особым субъектом обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой является население муниципального образования, которое коллективно реализует право на осуществление местного самоуправления. Муниципальное образование вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод; это право может быть реализовано от имени муниципального образование выборным должностным лицом, органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования.
Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
3. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
4. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
5. Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Примеры преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина из судебной практики
- 1. Н. признан виновным в незаконном проникновении в жилище (ч. 1 ст. 139 УК РФ). Ночью Н. пришел к потерпевшей, чтобы поговорить. Когда он подошел к входной двери, он увидел, что она закрыта на навесной замок. Он выдернул пробой с навесным замком, выбросил его и зашел в дом. В доме находились двое малолетних детей потерпевшей, которые ответили ему, что их мамы дома нет. После этого Н. ушел.
- 2. Л. признан виновным в нарушении требований охраны труда, повлекшим по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК РФ). Л. как главный инженер в соответствии с должностной инструкции главного инженера сельскохозяйственного производственного кооператива был ответственным за правила техники безопасности и правила охраны труда. С его разрешения потерпевший, лишенный права управления всеми видами транспорта, начал проводить покос на технически неисправном комбайне. Затем потерпевший употребил спиртные напитки и, не выключая двигатель, стал устранять мешающую работе неисправность комбайна. При этом из-за другой технической неисправности, а именно отсутствия защитных кожухов, потерпевший зацепился одеждой за вращающийся вал карданной передачи, его затянуло в карданный привод, в результате чего ему были причинены телесные повреждения, повлекшие его смерть.
- 3. Т. признан виновным в приобретении, хранении, перевозке контрафактных экземпляров произведений в целях сбыта в особо крупном размере (п. «в» ч. 3 ст. 146 УК РФ). Являясь продавцом торгового павильона, Т. приобрел у неустановленного следствием лица DVDдиск «Все версии AutoCAD», перевез его на свое рабочее место, где хранил с целью сбыта. Затем под наблюдением сотрудников полиции в рамках оперативно-разыскного мероприятия «негласная проверочная закупка» Т. реализовал этот диск сотруднику полиции. Согласно заключению эксперта стоимость программ составляет более 250 тыс. руб., что является особо крупным размером.
Нарушение требований охраны труда (ст. 143 УК РФ). Под охраной труда понимают систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).
Объективные признаки
Потерпевшим может являться работник, состоящий в трудовых отношениях с работодателем (юридическим лицом (организацией) или физическим лицом), где были нарушены правила охраны труда. При этом не имеет значения документальное оформление трудовых отношений, потерпевшим может являться и лицо, находящееся в фактических трудовых отношениях с работодателем.
Если пострадали другие лица, то содеянное является преступлением против жизни или здоровья (ст. 109, 118 УК РФ) или халатностью (ст. 293 УК РФ).
Объективная сторона выражается в нарушении требований охраны труда.
Под требованиями охраны труда понимаются соответствующие государственные нормативные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ.
Деяния, выразившиеся в нарушении правил техники безопасности горных, строительных работ, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях, а также правил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых, радиоактивных веществ или пиротехнических изделий, образуют преступления, предусмотренные ст. 216–218 УК РФ.
Преступление имеет материальный состав, признается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Субъективные признаки
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной.
В каждом случае следует выяснять также роль потерпевшего в происшествии. Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности самого потерпевшего, то суд должен вынести оправдательный приговор в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным — при назначении наказания будет учитывать факт небрежности, допущенной потерпевшим, в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
Субъект преступления специальный — лицо, на которое в силу его служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководитель предприятий и организаций, его заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил (постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ»).
Действия иных лиц, нарушивших соответствующие правила, в случае наступления последствий в виде тяжкого вреда здоровью либо гибели потерпевшего квалифицируются по ст. 109, 118 УК РФ.
Квалифицированные виды
В ч. 2 и 3 ст. 143 УК РФ более строгое наказание предусмотрено за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности соответственно смерть человека, двух и более лиц.
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Увольнение беременной женщины не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; увольнение женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, допускается в строго определенных случаях (ст. 261 ТК РФ).
Объективные признаки
Потерпевшей является беременная женщина либо женщина, имеющая хотя бы одного ребенка в возрасте до трех лет.
Объективная сторона характеризуется необоснованным отказом в заключении трудового договора с потерпевшей или необоснованным прекращении трудового договора с потерпевшей. Отказ в заключении трудового договора или его прекращение признается необоснованным тогда, когда его причиной является нежелание работодателя предоставлять женщине отпуск по беременности и родам, льготы за счет предприятия, установленные для нее законодательством, и т. п.
Преступление имеет формальный состав, является оконченным с момента отказа в приеме на работу или с момента увольнения с работы.
Субъективные признаки
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и мотивом — беременность женщины или наличие у нее детей в возрасте до трех лет и связанное с этими обстоятельствами нежелание работодателя предоставлять женщине отпуск по беременности и родам, льготы за счет предприятия, установленные для нее законодательством, и т. п.
Субъект преступления специальный — лицо, являющееся работодателем, либо лицо, наделенное от имени юридического лица правом заключать и расторгать трудовой договор (ст. 20 ТК РФ).
Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ). Согласно Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Объективные признаки
Предметом преступления являются заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и иные установленные законом выплаты (например, доплаты, носящие компенсационный характер и связанные с режимом работы и условиями труда, надбавки стимулирующего характера и др.).
Объективная сторона по ч. 1 ст. 1451 УК РФ характеризуется частичной невыплатой свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. Под частичной невыплатой указанных в законе выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Преступление имеет формальный состав, признается оконченным по истечении трех месяцев подряд начиная с дня, установленного законодательством для производства соответствующих выплат. Частичная невыплата обязательных платежей в течение менее трех месяцев влечет административную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ).
Объективная сторона по ч. 2 ст. 1451 УК РФ характеризуется как действием, так и бездействием. Бездействие заключается в полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (например, выплаты по поводу потери кормильца, поддержки беженцев, в связи со стихийным бедствием и др.). Действиеможет выражаться в выплате заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Преступление имеет формальный состав, признается оконченным по истечении двух месяцев подряд начиная с дня, установленного законодательством для производства соответствующих выплат.
Статья 46. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод…
В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина особо выделяются конституционные гарантии судопроизводства, то есть правовые гарантии прав и свобод человека при осуществлении судопроизводства, уголовного, и иных видов процесса (иначе говоря, гарантии процессуального характера). Конституция предусматривает особые правовые гарантии для участников уголовного процесса, в первую очередь для обвиняемых в совершении преступления.
К таким гарантиям относятся:
1) Гарантии подсудности (статья 47). Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обвиняемый в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.
2) Право на защиту (статья 48). Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В некоторых случаях участие защитника обязательно.
3) Презумпция невиновности (статья 49). Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законе порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого.
4) Недопустимость повторного осуждения (статья 50). Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
5) Недействительность незаконно полученных доказательств (статья 50). При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
6) Право на пересмотр приговора, на прошение о помиловании (статья 50). Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (Уголовно-процессуальным кодексом), а также право просить о помиловании или смягчении наказания (в УК РФ смягчение наказания охватывается понятием «помилование»).
7) Освобождение от обязанности давать свидетельские показания (статья 51). Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определён федеральным законом.
Статья 5 УПК РФ определяет круг близких родственников, к ним относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дедушка, бабушка, внуки. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (адвокатская тайна, тайна исповеди и т.п.).
8) Принцип обратной силы закона и ответственности за правонарушения (статья 54). Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не считалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
К гарантиям общего характера относятся следующие положения:
- права и свободы, закрепленные в Конституции, должны соответствовать нормам и принципам международного права;
- реализация прав и свобод одних граждан не должна нарушать свободы и права других граждан;
- каждый имеет право всеми способами защищать свои права и свободы, если это не запрещено законом;
- каждый гражданин гарантировано получает судебную защиту своих прав и свобод;
- перед судом и законом все равны.
-
Основы правового статуса человека и гражданина
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека в Российской Федерации. Обеспечение безопасности граждан и защита конституционного строя в соответствии с Федеральным конституционным законом. Предоставление личности юридических и социальных гарантий.
презентация [975,2 K], добавлен 28.10.2015
-
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Понятие прав и свобод человека и гражданина. История формирования и раскрытие состава конституционного правосудия, место Конституционного суда РФ в системе защиты прав и свобод человека. Институт уполномоченного по правам человека и Общественная палата.
магистерская работа [134,9 K], добавлен 24.06.2015
-
Деятельность Конституционного суда Российской Федерации в отношении жалоб граждан о нарушении их конституционных прав
История становления института конституционного правосудия в Российской Федерации. Ознакомление с основными требованиями и правилами составления жалобы о нарушении прав личности; описание процедуры ее принятия и рассмотрения Конституционным судом.
реферат [44,7 K], добавлен 27.01.2016
-
Особенности судопроизводства в Конституционном Суде РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
Право судебной защиты как конституционное право человека и гражданина. Полномочия деятельности Конституционного Суда РФ. Изучение критериев допустимости подачи жалобы в суд. Специфика судопроизводства по жалобам и защите конституционных прав и свобод.
курсовая работа [33,0 K], добавлен 05.01.2015
-
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам защиты социально-экономических прав и свобод человека и гражданина
Конституционная защита социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина. Установление роли, значимости существования и работы Конституционного Суда РФ в российском обществе как института защиты экономических и социально-культурных прав.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 17.01.2014
-
Конституционное судопроизводство по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
Право каждого гражданина на судебную защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Порядок обращения граждан с жалобой в Конституционный Суд РФ, его полномочия. Принципы, особенности и процессуальные стадии конституционного судопроизводства.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 02.02.2014
-
Эволюция конституционных прав и свобод, обязанностей человека и гражданина в РФ
Понятие и структура конституционного статуса личности. Конституционные принципы правового положения человека и гражданина в РФ. Проблемы реализации личных прав и свобод после принятия Конституции РФ 1993 г. Способы и порядок защиты личных прав и свобод.
дипломная работа [244,9 K], добавлен 16.04.2013
Принципы правового государства и демократического общества, международные стандарты прав человека однозначно предполагают возможность судебной защиты нарушенных прав.
Конституция РФ устанавливает, что правосудие в Российской Федерации может осуществляется только судами. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя судебные функции. Не допускается создание чрезвычайных, шариатских судов, «троек», осуществление самосуда по мотиву кровной мести и т.п.
Судебная защита прав человека — совокупность материальных и процессуальных прав любого физического лица (независимо от каких-либо различий по признакам государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо от происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств), обеспечивающих восстановление нарушенных прав либо предотвращение неправомерного применения правовых норм посредством обращения в суды.
Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46)1. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением реализации политических прав и выполнения воинских обязанностей.
Все лица, находящиеся на территории Российской Федерации вправе обращаться как в российские суды, так и в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
С 1991 года в Российской Федерации проводится судебная реформа. Она предусматривает:
- создание независимой судебной власти, способной эффективно защищать права и свободы человека и гражданина;
- отправление правосудия на основе принципа состязательности и равноправия сторон, освобождение суда от выполнения несвойственных для него функций;
- участие граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей;
- усиление судебного контроля на стадии предварительного следствия;
- расширение доступа к правосудию;
- обеспечение граждан квалифицированной юридической помощью.
За прошедшие годы приняты определенные меры по утверждению судебной власти как самостоятельной, независимой и сильной ветви государственной власти, реализующей свои полномочия в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя, единого экономического и правового пространства Российской Федерации.
Вступили в силу такие новые законы, как «О судебной системе Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», «О мировых судьях в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Принятие этих законов должно способствовать усилению судебной защиты конституционных прав человека и гражданина, расширению возможностей доступа граждан к правосудию.
Конституционный Суд Российской Федерации
Установление границ и пределов действия прав и свобод является одной из наиболее сложных проблем юридической системы. Решая се, законодатель должен руководствоваться принципами и нормами конституции. Вводимые им ограничения составляют важный аспект деятельности органов конституционного контроля. Исходя из посылки о том, что конституционные ограничения выступают показателем, позволяющим определять степень свободы и защищенности личности, конституционные суды решают, насколько вводимые ограничения соответствуют принципам правового государства и демократии, конституции и общепризнанным принципам международного права. В практике конституционных судов, а также региональных и международных органов по защите прав человека сложился ряд принципов и концептуальных установок для определения конституционности таких ограничений. К их числу относится отсылка к закону. Согласно данному принципу нормативная регламентация прав и свобод человека, а также их ограничения возможны только на уровне закона, соответствующего общим положениям конституции относительно допустимости и объема вводимых ограничений.
История конституционной юрисдикции в России началась в мае 1990г., когда был создан Комитет конституционного надзора СССР. По существу, это был контрольный орган, переходный к конституционному правосудию. В 1991 г. в России был создан первый в России Конституционный Суд, действующий по европейской модели конституционной юрисдикции. Основные вопросы его организации и деятельности были урегулированы в Законе РСФСР от 6 мая 1991 г. «О Конституционном Суде РСФСР».
Конституционный Суд РФ, созданный еще в 1991 г., призван охранять Конституцию РФ, конституционные права и свободы граждан, обеспечивать их реальное исполнение. Порядок образования и деятельность Конституционного Суда РФ определяется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 25-ФЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с послед, изм.). Конституционный Суд РФ не имеет системы нижестоящих судов, осуществляющих конституционное судопроизводство. Однако в России, как в федеративном государстве, каждый субъект Федерации вправе создавать свои конституционные (в республиках РФ) или уставные (в краях, областях) суды для проверки соответствия нормативных актов субъектов РФ конституциям и уставам субъектов РФ.
1. Конституционный Суд осуществляет защиту основных прав и свобод граждан, которые нарушаются вследствие издания неконституционных нормативных актов высшими органами государственной власти Российской Федерации и её субъектов. При этом применяются особые меры юридического воздействия, включающие элементы правотворчества, правоприменения и толкования Конституции.
Ответственность государства: корреляция отечественной доктрины и официальных позиций конституционных представителей власти
Государство как универсальная и самая мощная властная организация несет ответственность за все происходящее на его территории, прежде всего за действия уполномоченных им публичных структур в отношении человека, его прав и свобод. Такая ответственность со стороны представителей власти в материальном и процессуальном выражениях относится к социально-историческим явлениям. По сути, мы стоим на фундаменте, заложенном предшествующими поколениями, и с достигнутых высот смутно ощущаем, что его закладка стоила человечеству длительных и мучительных усилий»1. Как подчеркивает профессор B.C. Нерсесянц, теория и практика прав человека имеют долгую, и, поучительную историю. Современная постановка вопроса о правах человека — при всей своей новизне и особенностях, обусловленных современным уровнем и характером мировой цивилизации, — опирается на богатый предшествующий опыт человечества прежде всего в области правовых форм организации общественной и государственной жизни людей, правового способа регуляции их социальных отношений . Универсальным механизмом здесь выступает ответственность.
Будучи многогранным феноменом, ответственность привлекает внимание исследователей различных отраслей знаний. К ней апеллируют и власть, и общество, и отдельный человек. Ее адресуют публичным и социальным, коллективным и индивидуальным субъектам. Продолжают обосновываться новые виды юридической ответственности, как то: конституционно-правовая3, федеративная1, процессуальная2, налоговая, иные. Попытки однозначно определить природу ответственности, равно как и дать ей исчерпывающее определение наталкиваются на проблемы методологического свойства. Касаясь этого обстоятельства, С.Н. Братусь писал, что «это вполне понятно. Проблема ответственности — одна из наиболее сложных проблем как общей теории права, так и отраслевых юридических наук»4. Не менее сложна и проблематична практическая реализация юридической ответственности. Все это прибавляет интереса к феномену ответственности и актуализирует рассмотрение с учетом ее природы и адресата, сферы и форм реализации.
В рамках диссертационной работы, обратимся к рассмотрению сущности и особенностей ответственности Российского государства, которое как субъект конституционно-правовых отношений не может функционировать вне связи с феноменом юридической ответственности. Причем, в силу особых свойств государства, данная связь проявляется двояко.
С одной стороны, юридическая ответственность относится к тем социальным феноменам, которые производны от государства и права. Поэтому, определяя механизм юридической ответственности для всех участников правоотношений, включая публичных, государство выступает внешним по направленности воздействия и универсальным по форме выражения субъектом.
С другой стороны, ответственность составляет один из тех элементов, которые, по оценке Н.А. Богдановой, служат своего рода целью установления конституционно-правового статуса любого субъекта конституционного права и занимают в нем центральное место5. Поэтому, исследование такого статуса Российского государства неизбежно приводит к проблеме его ответственности. В этой связи, а также в силу решаемых нами задач относительно механизма ответственности Российского государства за нарушение конституционных прав и свобод граждан, требуется понять, кто является субъектом учреждения ответственности государства и каковы формы ее выражения. Полагаем, что изучение соответствующих научных работ, анализ «буквы» и «духа» действующей Конституции Российской Федерации, а также выявление пропозициональных установок, содержащихся в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию и решениях Конституционного Суда РФ, приблизит нас к решению поставленной задачи.
Научные публикации, освещающие различные аспекты юридической ответственности дают основания говорить о том, что проблема субъекта ее несения с общетеоретических позиций не является всесторонне раскрытой. Это же относится и к конституционному праву, где названная проблема еще и спорна. Не вдаваясь в существо иных дискуссий, остановимся на тех, которые касаются критериев отнесения субъектов конституционно-правовых отношений к субъектам ответственности, прежде всего конституционно-правовой1. С учетом нашего исследования обратимся к тем научным позициям, которые сложились относительно государства как субъекта ответственности за нарушение конституционно-правовых норм.
Статья 146, 147 УК РФ – нарушение авторских, изобретательских, патентных прав гражданина
Несоблюдение авторства на произведения науки, живописи, музыки тоже является нарушением Конституции РФ, а именно – статьи 44. Потерпевшими по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 146 и 147 УК РФ являются авторы, а также правообладатели (в случае, если им на законных основаниях переданы авторские права).
Присвоение авторства называют плагиатом, для установления признаков которого всегда назначается соответствующая экспертиза. Уголовной ответственности подлежат люди, которые распространяют продукты чужого творчества, выдавая их за свои (к примеру, пытаются реализовать как свой собственный текст песни, написанный другим человеком).
Кроме того, ответственность может наступить и в случаях, когда продавец не присваивает чужого авторства себе, но не имеет права реализации, при этом ведет активную торговлю носителями с разными техническими программами, компьютерными играми, антивирусниками и т.д.