Как считается льготный стаж для пенсии медработникам на селе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как считается льготный стаж для пенсии медработникам на селе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Досрочная пенсия медицинским работникам — Статьи — Консалтинговая группа «Аюдар»
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии. |
В соответствии с п. 2 ст.
27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ.
В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
В каких случаях прерывается медицинский стаж?
Правила, по которым производится подсчет медицинского стажа, аналогичен нормам, касающимся всех других профессий и должен исходить из пенсионного законодательства. Прерывание стажа произойдет, если медработник уволился и устроился на другое место более чем через 3 недели после этого с условием, что увольнение произошло по собственной инициативе.
3 месяца предлагает закон на поиски другого рабочего места, и стаж не прервется, если причины увольнения из медучреждения были иными:
- сокращение штата, ликвидация, реорганизация;
- заключение под стражу необоснованно, после чего работник был оправдан;
- служба в ВС по призыву по контракту на 1 год;
- небольшой срок остался до выхода на пенсию.
Можно ли суммировать медицинский и педагогический стаж?
Действующий закон о пенсиях не содержит норм, которые позволяют суммировать и медика, чтобы в итоге он получился достаточным для получения льготной пенсии.
Если у гражданки при начислении пенсии насчитывается, например, 10 лет работы в детском саду и 20 – медсестрой в поликлинике, то общее количество – 30 отработанных лет. Этого недостаточно для ухода на пенсию в льготном порядке. Она должна отработать 30 лет только в здравоохранении в городском лечебном учреждении и 25 в сельском, либо полных 25 в образовании.
Подсчет медицинского стажа у граждан, достигших пенсионного возраста – это дело сугубо индивидуальное и зависит не только от полного количества отработанных лет, но и от категории медицинского учреждения и занимаемых должностей, поэтому подсчет должен производить специалист.
Не мудрствуя лукаво, начнем.
Правила выхода на льготную пенсию для медицинских работников
- До января 1999 года включена вся трудовая деятельность, которая велась в медицинской сфере, включая также период с неполным рабочим днем.
- Начиная с января 1999 года может быть учтена только та трудовая деятельность, которая осуществлялась на условиях стандартного либо же сокращенного рабочего графика. В том случае, если медицинский работник осуществлял трудовую деятельность на неполной ставке – этот период не учитывается при формировании льготного стажа.
- хирургов и медсестер, которые принимали участие в различных операциях;
- патологоанатомы;
- акушеры;
- медсестры, которые при осуществлении своей трудовой деятельности делают гнойные перевязки, работают в травматологии либо же в ожоговом отделении. Кроме этого, это касается и сотрудников тубдиспансеров;
- анестезиологов-реаниматоров;
- судмедэкспертов.
Пенсия медиков по выслуге лет в 2020 году
Пенсионная реформа коснулась медицинских работников, у которых возникло право на получение досрочной пенсии по старости с 2020 года. Что дает медицинский стаж: ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ установил, что медики, имеющие стаж для назначения льготной выплаты, смогут выйти на нее по окончании отлагательного периода. Начало отсчета — окончание определенного 350-ФЗ срока. Он рассчитывается от момента получения нужного стажа.
Работники, которые отработают нужный срок в 2019—2020 гг., являются исключением. Они получат выплату на полгода раньше срока, указанного в таблице. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (см. ч. 1.1. статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, Приложение № 7 к нему и ч. 3 статьи 10 федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ). Это значит, что те, кто получат нужный льготный стаж для медицинских работников для пенсии:
- в 2019-м — выйдут на отдых через 6 месяцев (в первой половине 2020 года);
- в 2020-м — выйдут на отдых через 18 месяцев (во второй половине 2022 года).
К примеру, при получении права в феврале, пенсию назначат в августе. При получении права в ноябре 2020-го, выплата начнет поступать с мая 2022 года.
Законодательные нововведения не касаются медиков, работающих:
- в особо вредных условиях (связанных с рентгеном, например);
- на вредных работах (учреждения, в которых лечат туберкулез, инфекции, онкологию, психиатрические болезни).
Такие работники будут выходить на отдых по прежним правилам.
Досрочная пенсия для медицинских работников назначается по приведенному в таблице алгоритму.
Год, когда возникает право на выход на пенсию медицинских работников |
Срок, по окончании которого назначается |
---|---|
2019 |
1 г. |
2020 |
2 г. |
2021 |
3 г. |
2022 |
4 г. |
2023 и далее |
5 л. |
Как посчитать льготный стаж
Расчет льготной пенсии идет с учетом того, в каком учреждении трудился сотрудник. Один календарный год приравнен к одному году стажа. Но есть исключения. Собрали их в таблице.
Вид и место деятельности |
Льгота по выслуге |
---|---|
Лечебная деятельность в организации сферы здравоохранения на селе |
1 г. = 1 г. 3 мес. |
Работник на скорой помощи |
1 г. = 1 г. 6 мес. |
Работник специализированного медучреджения (военно-медицинский институт/академия, медицинская научная организация, медчасти военных округов, медицинские военные структуры) |
1 г. = 1 г. 6 мес. |
Медики из отделений:
|
1 г. = 1 г. 6 мес. |
Коэффициенты суммируются. Например, медик-хирург из рабочего поселка получит коэффициент 1,9. В подсчет идут дни, когда медик трудился на целой ставке. На сокращенной — только если должности определены законодателем. При работе по совместительству на нескольких должностях или на неполных ставках объем занятости суммируется.
Медицинский стаж для льготной пенсии
Медицинский стаж дает возможность досрочно претендовать на получение пенсии. Медстаж для целей досрочного пенсионного обеспечения называется специальным. Досрочную пенсию получает только тот, кто имеет полный специальный стаж. Неполный медицинский стаж нужен для получения пенсии в общем порядке, но не досрочно.
Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа в трудовом, пенсионном и ином законодательстве не раскрываются. Они формируются из практики применения.
Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Пенсионный фонд РФ часто отказывает бывшим и действующим медицинским работникам в получении пенсии досрочно из-за недостаточности подтверждения отработанного ими специального стажа либо из-за ошибок в оформлении документов. Несмотря на кажущуюся подробной регламентацию вопросов представления досрочной пенсии медикам, часто возникают спорные моменты.
Дефекты пенсионного законодательства, регулирующего вопросы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
Как получить льготный стаж?
Для получения льготного стажа врачи и медицинские работники, работающие на селе, должны соответствовать определенным требованиям, установленным законодательством и нормативными актами.
- Должность: врач или медицинский работник
- Место работы: сельская местность
- Длительность работы: не менее 20 лет и не менее 8 лет — для досрочной пенсии
- Деятельность: в сфере здравоохранения
Вся информация о перечне дополнительных условий и порядке получения льготной пенсии содержится в Постановлении Правительства РФ от 08.04.1996 № 406 «Об утверждении положения о порядке присвоения льготного стажа для назначения льготной пенсии врачам и медицинским работникам, работающим в медицинских организациях сельской местности».
Медработнику на выходе на пенсию засчитывается льготный стаж, составляющий 1,5 года за каждый год работы в местности, приравненной к сельской, и 1,2 года — при работе в городской поликлинике, но только в случае, если медицинский работник имеет документы, подтверждающие соответствие его деятельности, установленной нормативом.
Льготный стаж могут поделиться и другие категории медицинских работников:
- Врачи, проходившие дополнительную подготовку в области здравоохранения или имеющие квалификационную категорию
- Врачи, которые имеют официальное назначение на должность руководителя медицинского учреждения
- Медицинские работники, получившие бесплатные образовательные услуги за счет средств бюджета
Источники новостей в области получения льготного стажа могут быть найдены на сайтах министерств здравоохранения и социальной защиты, а также в специальных печатных изданиях.
Начисление льготной пенсии медработникам — условия, возраст и сумма
В 127-й статье указано, что досрочная пенсия должна быть начислена лицам, независимо от их возраста, если они осуществляют оказание медицинской помощи людям в лечебных учреждениях, находящихся в городах (стаж 30 лет) и расположенных в сельской местности (стаж 25 лет).
- трудовая книжка, по которой можно подсчитать трудовой стаж, а также её ксерокопия (всех страниц);
- справка с каждого места работы с подтверждением, что человек занимался именно лечебной работой, а не методической или административной;
- справка с отдела кадров последнего места работы;
- справка о заработной плате за любые 5 лет;
- заявление для начисления пенсий (может заполняться непосредственно у специалиста в ПФ)
- паспорт;
- справка с места жительства, о составе семьи.
Последние новости о пенсии по выслуге лет медикам
Некоторые граждане имеют право претендовать на льготу по выходу на пенсию. Такое право закреплено в 400-ФЗ от 28.12.2013. Положены досрочные страховые пенсии по старости медработникам, работникам образовательной сферы и ряду других трудовых категорий (ст. 30 — 32 400-ФЗ).
Определяют право на досрочную пенсию медицинских работников, а также перечень должностей медработников Федеральный закон, 781 Постановление Правительства от 29.10.2002 и ПП РФ № 449 от 26.05.2009.
Возможность досрочного назначения страховой пенсии дает выслуга для медработников. После того как гражданин проработал на медицинской должности определенное количество лет и приобрел специальный стаж, он может обратиться в ПФР для получения льготы. В этом случае не имеет значения общий трудовой стаж работника и его возраст на момент обращения.
В 2018 году в России провели пенсионную реформу — вступил в силу 350-ФЗ от 03.10.2018. Обновленное законодательство не отменяет возможность досрочного выхода на пенсию, но появились некоторые новшества. Теперь на льготный пенсионный период для служащих в области здравоохранения действует период отсрочки.
Медработники не могут оформить пенсию сразу после выработки льготного стажа. Служащий сам выбирает, работать ему во время отсрочки или нет. Сроки отсрочки закреплены в Приложении № 7 400-ФЗ.
Ожидается, что в 2023 году такая отсрочка составит пять лет. То есть медработники, которые в 2023 отработают необходимый медицинский стаж, смогут реализовать пенсионное право только в 2028 году. Пока действует переходный период, отсрочка будет ежегодно нарастать.
В таблице найдете границы отсрочки, начиная с 2020 года:
Выход на пенсию медиков по старому законодательству | Период отсрочки | Выход на пенсию после пенсионной реформы |
---|---|---|
Первое полугодие 2020 г. | Полгода | Второе полугодие 2020 г. |
Вторая половина 2020 г. | Полгода | Первое полугодие 2020 г. |
Первое полугодие 2020 г. | Полтора года | Второе полугодие 2022 г. |
Второе полугодие 2020 г. | Полтора года | Перовое полугодие 2022 г. |
2021 г. | Три года | 2024 г. |
2022 г. | Четыре года | 2026 г. |
2023 г. | Пять лет | 2028 г. |
Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781).
В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.
Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)
Главная медицинская сестра, медбрат
Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом
Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант
Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник
Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача
Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры
Станции скорой медпомощи
Детские реабилитационные центры и дома-интернаты
Санатории и курорты
Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы
Отделение интенсивной терапии
ПП РФ № 781 действует, начиная с 2002 года. Для более ранних периодов работы нужно руководствоваться другими нормативами. Представим их в таблице:
Период работы | Нормативно-правовой акт |
---|---|
До 01.01.1992 | Постановление Совета Министров № 1397 от 17.12.1959 |
01.01.1992–31.10.1999 | Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 |
01.11.1999–31.12.2001 | ПП РФ № 1066 от 22.09.1999 |
С 01.01.2002 по н. в. | ПП РФ № 781 от 29.10.2002 |
Понятие отсрочки по выслуге лет
Медицинский персонал лечебных учреждений столкнулся со спорной ситуацией. По льготному режиму полученного стажа хватает, чтобы отправиться на пенсию. Однако с учетом новых возрастных категорий начисления откладывают.
Медработник фактически является пенсионером, но заслуженные ежемесячные выплаты для него недоступны. Это и называется отсрочкой пенсии.
Длительность этого периода зависит от того, в каком году сотрудник медицинского учреждения достиг льготного стажа. При этом тип организации-работодателя не имеет значения. Законодательный документ № 350-ФЗ разъясняет особенности выхода на заслуженный отдых.
Медики с выработанным до 2021 г. льготным стажем уже получают положенную по закону пенсию. Тем из них, кто набрал нужное количество трудовых лет (льготного стажа) после 06.2020 г., пенсионные отчисления начнут поступать до 07.2022 г.
Длительность отсрочки у этих граждан всего 1,5 года. Остальным придется ждать пенсионных выплат немного дольше.
Время наступления пенсии, год | Получение выплат, год | Отсрочка, лет |
Второе полугодие 2020 | Первое полугодие 2022 | 1,5 |
2021 | 2024 | 3 |
2022 | 2026 | 4 |
2023 и последующие годы | 2028 | 5 |
Список должностей медицинских работников для льготной пенсии
В законодательных актах определен круг лиц, чья работа связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья и позволяет им рассчитывать на досрочную пенсию:
- руководители лечебных учреждений, осуществляющие одновременно медицинскую деятельность;
- врачи-специалисты всех направлений (кроме статистиков);
- главная медсестра;
- средний медицинский персонал (сестра палатная, операционная, медсестры процедурной и перевязочной, патронажная);
- заведующий фельдшерско-акушерским пунктом;
- заведующий здравпунктом;
- фельдшер;
- лаборанты;
- акушерки;
- специалисты кабинета физиотерапии;
- массажисты;
- техники и технологи;
- рентгенолаборанты;
- дезинфекторы;
- помощники врачей;
- работники скорой медицинской помощи.
ВАЖНО! Если должность акушерки и медицинской сестры занимают мужчины, то их называют медбрат и акушер.
Учреждения здравоохранения, в которых засчитывается льготный стаж медицинских работников:
- больницы, амбулатории и поликлиники всех наименований;
- госпитали;
- психиатрический стационар;
- медсанчасть;
- центры медицинской и социальной реабилитации;
- фельдшерско-акушерский пункт;
- косметологическая клиника;
- хосписы;
- диспансеры;
- отделения скорой помощи;
- родильный дом;
- дом ребенка;
- женская консультация;
- санатории профилактические и для лечения опасных заболеваний;
- лаборатории;
- лазареты.
Оформление досрочной пенсии
Для медработников алгоритм назначения пенсий неотличим от порядка оформления пенсионного обеспечения для всех остальных. Гражданину требуется последовательно выполнить следующие действия:
- Сбор комплекта бумаг для оформления пенсионного обеспечения.
- Написание ходатайства.
- Обращение в ПФР.
- Ожидание решения.
Подать заявление о назначении льготного пенсионного обеспечения возможно посредством:
- личного посещения учреждения Пенсионного фонда по адресу проживания;
- визита в МФЦ;
- обращения в кадровый отдел организации-нанимателя.
Внимание! Гражданин может оформить пенсию самолично либо с помощью своего представителя. Представителем может быть член семьи, организация, любой другой человек. Главное – оформить доверенность в нотариальной конторе.
Базовый комплект документов включает в себя:
- общегражданский паспорт;
- СНИЛС;
- трудовую книжку.
Также медику понадобится подготовить выписки, подтверждающие, что он отработал столько-то лет на определенной должности. В некоторых ситуациях работники ПФР требуют такие бумаги:
- выписка о средней зарплате;
- подтверждение того, что заявитель был трудоустроен в области;
- документ, подтверждающий адрес проживания либо нахождение в течение определенного периода за рубежом;
- документ, подтверждающий изменение фамилии (брачное свидетельство);
- документ, подтверждающий неработоспособность;
- справка, которая подтверждает наличие лиц на иждивении.
Порядок получения льгот
Законодательными актами субъектов РФ предусмотрены льготы медработникам по ЖКХ в сельской местности, и там же установлен порядок их получения. Он содержит перечень необходимых документов и указывает, куда обращаться за назначением льгот. Чтобы их получить, необходимо направиться в управления социальной защиты по месту жительства.
Стандартный перечень документов на получение льготы по коммуналке для медработников региональных и муниципальных медучреждений выглядит так:
- заявление;
- российский паспорт;
- свидетельство о праве собственности на жилое помещение или договор аренды, найма жилья;
- справка о составе семьи;
- справка или копия трудовой книжки, подтверждающая работу в медучреждении;
- СНИЛС;
- квитанции об оплате ЖКУ об отсутствии задолженностей;
- чеки на покупку твердого топлива и его доставку (для компенсации расходов);
- номер банковского счета для перечисления средств.
Нормативными актами в каждом регионе устанавливается, как оформить коммунальные льготы медработникам в сельской местности, конкретизируется список необходимых документов и сведений.