Как обжаловать отказ в назначении пенсии по инвалидности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать отказ в назначении пенсии по инвалидности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалобу можно напечатать на компьютере или написать от руки, главное, чтобы почерк был читабельным. Запрещается в письме оскорблять кого-либо или нецензурно высказываться — подобные обращения не будут рассматриваться.
Отказ в назначении страховой пенсии по возрасту: основные причины
При выполнении требований для приобретения права на страховую пенсию по возрасту гражданин может обратиться в ПФР с документами, необходимыми для назначения выплат.
По истечению 15-ти рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией, ПФР направляет заявителю уведомление о результатах проверки документов и решении относительно назначения пенсии или отказе в ней.
Основной причиной для отказа в назначении страховой пенсии по старости является отсутствие у заявителя права на выплату. Таким образом, ПФР может отказать в пенсии в случае если:
- трудовой стаж гражданина меньше установленного показателя. Для назначения страховой пенсии в 2020 году стаж гражданина должен быть не меньше 11 лет. При расчете страхового стажа учитывается на только период трудовых отношений на основании коллективного/трудового договора (отметки в трудовой книжке), но и время, в течение которого гражданин работал по договорам гражданско-правового характера. Если на момент обращения за пенсией суммированный показатель периодов работы, включаемых в страховой стаж, составляет менее 9 лет, то ПФР вправе отказать гражданину в назначении пенсии;
- ИПК не ниже минимального уровня. Для лиц, которые обращаются за пенсией в 2020 году, показатель ИПК должен составлять не менее 18,6. Значение ИПК рассчитывается на основании сумм страховых взносов, перечисленных застрахованным лицом на счета ПФР. Показатель ИПК, дающий право на пенсию, рассчитывается сотрудниками ПФР за период с начала трудовой деятельности до момента обращения гражданина за пенсией. Отметим, что данный показатель поэтапно повышается и для того, чтобы оформить пенсию в 2025 году ИПК должен составлять не менее 30;
- несоответствие требованиям пенсионного возраста. В общем порядке для приобретения права на страховую пенсию возраст гражданина должен составлять не менее 55/60 лет (Ж/М). В частных случаях данный показатель может быть снижен (для жителей Крайнего Севера – 50/55 лет). В случае если на момент обращения за пенсией возраст заявителя не соответствует установленным требованиям, ПФР имеет основания отказать гражданину в назначении выплаты.
Как оспорить отказ в назначении пенсии
В случае если гражданин считает отказ в назначении пенсии безосновательным, он имеет право оспорить решение Пенсионного фонда в досудебном порядке или через суд.
Если причиной отказа в назначении страховой пенсии является недостаточный трудовой стаж, то при наличии соответствующих документов гражданин может подтвердить стаж и таким образом приобрести право на пенсию.
Рассмотрим пример. На основании записей в трудовой книжке, страховой стаж Лукошкина составляет 8 лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии по возрасту в 2018 году. В связи с этим ПФР направил Лукошкину уведомление об отказе в выплате. При этом Лукошкин имеет копии гражданско-правовых договоров, актов выполненных работ и справок от работодателей, которые подтверждают дополнительный стаж 2 года. Таким образом, общий стаж Лукошкина составляет 10 лет, что достаточно для назначения страховых выплат. Предъявив в ПФР необходимые документы, Лукошкин имеет право на получение страховой пенсии по возрасту.
Подтвердить право на пенсию по потере кормильца в досудебном порядке можно в таких случаях:
- предъявление ребенком умершего кормильца документов, подтверждающих обучение на очной форме в учебном заведении. В данном случае право на получение пенсии продлевается до окончания обучения, но не позже даты исполнения ребенком 23-х лет;
- подтверждение разрыва трудовых отношений с работодателем. Если родственник ребенка умершего кормильца официально не трудоустроен, то в таком случае он приобретает право на получение пенсии по потере кормильца до исполнения ребенком 14-ти лет, либо до возобновления трудовой деятельности получателем пенсии.
Почему отказывают в назначении
Верховный суд РФ нередко является последней надеждой для граждан отстоять свои права в спорах с СФР.
Пример. Громкий случай произошел в 2021 году. Верховный суд РФ рассматривал дело, в котором гражданин подал иск против Пенсионного фонда о признании незаконным решения прекратить выплату страховой пенсии по инвалидности. Пенсионный фонд посчитал, что пенсионер утратил право получать средства согласно статье 25 Закона о страховых пенсиях.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции посчитала решение Пенсионного фонда законным. Верховный суд признал выводы судебных инстанций ошибочными и основанными на неверном толковании норм права. В частности, Верховный суд РФ опирался на статью 1 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», где сказано, что только федеральное учреждением МСЭ признает, является ли гражданин инвалидом или нет. Выданная учреждением справка обязательна для исполнения всеми государственными органами. Однако Пенсионный фонд имеет право проверять обоснованность и достоверность справки, но прекратить выплаты может лишь, когда справка будет признана недействительной в судебном или административном порядке. А сомнения в достоверности сведений, которые передал гражданин, не может быть основанием для прекращения пенсионных выплат.
Другой пример касается не пенсии по инвалидности, но еще раз показывает необходимость отстаивать права. Юлия Баланина, мама девочки-инвалида, требовала перерасчета компенсационных выплат, которые полагались ей как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. Женщина ушла с работы, чтобы сидеть с ребенком в 2012 году, но только в 2018 подала заявление в Пенсионный фонд за получением выплат. Представитель Юлии отметил, что при подаче заявления в фонд на получение пенсии по инвалидности ее ребенку еще в 2012 году, сотрудники не объяснили женщине ее право получать ежемесячную выплату как лицу, ухаживающему за инвалидом. В 2018 году после подачи заявления на получение выплат фонд отказал делать перерасчеты, несмотря на заявление женщины о праве на данную выплату.
Районный суд, а позже апелляционный и кассационный суды были едины в решении и отказали Юлии Баланиной в удовлетворении иска. Они не усмотрели вины Пенсионного фонда, который действовал исходя из поданного заявления в 2018 году. Основания для перерасчета отсутствовали.
Верховный суд не согласился с решениями нижестоящих инстанций. Он привел в качестве доказательства Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 о ежемесячных компенсационных выплатах неработающим трудоспособным гражданам, которые направлены на обеспечение полноценного ухода за ребенком-инвалидом. Он отметил, что выплаты могут перечислить за прошлое время без каких-либо ограничений по срокам, если вина за несвоевременное перечисление лежит на органе, осуществляющем выплату пенсии.
Верховный суд также пояснил, что в обязанности фонда входит разъяснительная беседа с населением. Сотрудники были обязаны рассказать женщине, какие права она имеет и на какие меры социальной поддержки может рассчитывать.
Индивидуальный пенсионный коэффициент находится ниже установленной планки
Правилами реформы пенсионной системы, которая произошла четыре года назад, установлено и реализовано новое понятие – индивидуальный пенсионный коэффициент. Этот показатель просчитывается исходя из количества страховых взносов, которые лицо отправляло в пенсионный фонд России во время осуществления им трудовой деятельности.
Чтобы гражданин был праве получать страховую пенсию по старости в этом году, данный коэффициент должен быть не ниже установленного уровня в 16,2 (для 2019 года).
Если верить формуле по подсчетам, то индивидуальный пенсионный коэффициент будет расти по мере платы гражданином страховых взносов, размер которых имеет прямое отношение к получаемой гражданином официальной заработной плате. В итоге получается, что чем выше заработная плата лица, тем больше коэффициентов он будет накапливать во время осуществления трудовой деятельности.
Порядок обжалования решения МСЭ в суде
Если вы получили отказ в инвалидности во всех вышестоящих инстанциях МСЭ, следует обращаться в суд. Суд оценит тот факт, что вы, прежде чем обратиться с иском, исчерпали все возможные варианты досудебного урегулирования.
Дела по инвалидности подсудны районным судам. Обращаться нужно по месту нахождения МСЭ. Иск составляется в классической форме с указанием данных истца и ответчика. В иске также должен быть понятный по теме заголовок, полное описание проблемы с указанием дат и авторов проведения экспертизы, перечислением предоставленных и приложенных документов и предъявленного требования. Пример иска в суд:
Вы имеет полное право привлечь к судебному разбирательству свидетелей, которые подтвердят ваши аргументы и предоставить соответствующие документы. В принципе, состав подтверждающей документации в этом случае аналогичен тому, что вы предоставляли в высшие инстанции МСЭ.
Дела по вопросам инвалидности обычно рассматриваются в течение одного-двух месяцев. После того, как суд вынесет свое решение, оно вступает в силу через месяц. И помните, что инвалиды освобождены от уплаты государственной пошлины в суде по искам, поданным в защиту их прав и законных интересов.
Индивидуальный пенсионный коэффициент находится ниже установленной планки
Правилами реформы пенсионной системы, которая произошла четыре года назад, установлено и реализовано новое понятие – индивидуальный пенсионный коэффициент. Этот показатель просчитывается исходя из количества страховых взносов, которые лицо отправляло в пенсионный фонд России во время осуществления им трудовой деятельности.
Чтобы гражданин был праве получать страховую пенсию по старости в этом году, данный коэффициент должен быть не ниже установленного уровня в 16,2 (для 2021 года).
Если верить формуле по подсчетам, то индивидуальный пенсионный коэффициент будет расти по мере платы гражданином страховых взносов, размер которых имеет прямое отношение к получаемой гражданином официальной заработной плате. В итоге получается, что чем выше заработная плата лица, тем больше коэффициентов он будет накапливать во время осуществления трудовой деятельности.
Лицо еще не достигло возраста выхода на пенсию
Основанием для того, чтобы обратиться в Пенсионный фонд для подачи заявления о выдаче пенсии по старости, является достижение гражданином возраста выхода на пенсию. В этом году законодательством установлен следующий возраст выхода на пенсию: для лиц мужского пола – 60,5 лет, для лиц женского пола – 55,5 лет.
Если гражданин будет полностью соответствовать всем требованиям Пенсионного фонда России, однако он еще не достиг возраста выхода на пенсию, то ему, естественно, будет отказано в выдаче пенсионной выплаты. Однако законом предусмотрены различные исключения, которые позволяют понизить возраст выхода на пенсию для некоторых категорий граждан (например, представителям народов Крайнего Севера, медицинским работникам, преподавателям и проч).
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
Судебный порядок оспаривания
Следующим способом обжалования является суд. В суде вам потребуется заявление о признании отказа в назначении инвалидности незаконным и обязании установить инвалидность.
Вы описываете все обстоятельства дела, какое заболевание, причины отказа в инвалидности, ссылаетесь на документы, подтверждающие возможность назначить вам инвалидность. И прикладываете их к иску. Также оплачиваете госпошлину в размере 300 рублей, после с иском и приложением отдаете в суд.
На суде вам необходимо заявить ходатайство о назначении судебной медицинской экспертизы, чтобы подтвердить ваши доводы о том, что вам отказали в инвалидности незаконно.
По результатам экспертизы и будет принято решение, если основания для инвалидности вследствие заболевания имеются, то суд признает незаконным отказ в инвалидности и вас признают инвалидом.
Как нужно действовать, чтобы ПФР не отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости?
Сначала необходимо запросить у работодателя справку, подтверждающую, что в определенный период гражданин действительно работал и что его рабочее место располагалось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Справку нужно предоставить в Пенсионный фонд вместе с заявлением о назначении пенсии.
Если данные, указанные в справке, в Пенсионном фонде отсутствуют, то следует обратиться к своему работодателю с заявлением о проведении корректировки сведений в ПФР и на индивидуальном лицевом счете работника. Согласно Закону о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели – еще и за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч.
1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Только после этого в случае отказа следует обращаться в суд с иском о признании решения Управления ПФР незаконным; включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии
В случае отказа территориального отдела Пенсионного фонда в назначении гражданину досрочной пенсии по старости, он имеет право обжаловать это решение (ч. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2022 г. «О страховых пенсиях»).
- Составьте жалобу в вышестоящий пенсионный орган, и со всеми подробностями опишите возникшую ситуацию. Жалобу сопроводите копией отказа о назначении досрочной пенсии по старости, бумагами, подтверждающими ваше право на получение такой пенсии. Жалобу обязаны рассмотреть в течение 30 дней с момента ее регистрации (ст. 12 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2022 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Вышестоящий пенсионный орган, рассмотрев письменное обращение, примет решение, которое территориальный Пенсионный фонд обязан исполнить (п. 46 «Правил обращения за страховой пенсией…», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2022 г. № 884н).
- Чтобы защитить свои гражданские права напишите исковое заявление в районный суд по месту расположения территориального пенсионного органа, которой отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости (ст. 24, ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Заявление сопроводите копиями документов, свидетельствующих об обстоятельствах, на которые вы ссылаетесь. Обратите внимание, что при подаче искового заявления в суд необходимо оплатить госпошлину, поэтому к заявлению прикладывается квитанция о ее оплате. Если вы имеете льготы, связанные с оплатой госпошлины, приложите подтверждающие документы (ст. 132 ГПК РФ).
Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Скачать образец искового заявления о назначении пенсии
В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.
Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.
Шаги для составления жалобы
Если вам был отказано в получении пенсии по инвалидности, в первую очередь вам необходимо обратиться в орган пенсионного фонда, который принял отказное решение. Для этого необходимо подать письменное заявление в трилогии с требованиями законодательства.
В заявлении необходимо указать ваше полное ФИО (в том числе отчество), адрес проживания, а также наименование и адрес органа пенсионного фонда, в котором вы подаете жалобу. Необходимо кратко изложить основания для обжалования решения и привести доводы, подтверждающие ваше право на получение пенсии по инвалидности. Также в заявлении можно указать имя и адрес вашего представителя по закону, если таковой имеется.
После подачи заявления вам будет выдан ответное письмо, в котором будет указано наименование и адрес регионального отделения пенсионного фонда вышестоящего уровня, в которое ваша жалоба будет направлена для рассмотрения.
Во второй жалобе должны быть указаны все данные из первой жалобы, а также установленное законодательством количество копий, которые должны быть приложены:
- Заявление;
- Документ, подтверждающий право на получение пенсии по инвалидности (например, медицинское заключение);
- Личные документы заявителя.
В случае нарушений, совершенных государственным органом при рассмотрении вашего обращения, вы также можете обжаловать решение указанным органом пенсионного фонда в вышестоящий орган по иерархии.
Жалобу вы можете направить почтой либо подать лично в офисе пенсионного фонда. В случае направления жалобы почтой, рекомендуется использовать заказное письмо с уведомлением о вручении.
Обратите внимание, что процесс обжалования решения может занять некоторое время, поэтому важно оправдать свои доводы и предоставить все необходимые документы.
Собрать необходимые документы
Для подачи жалобы на отказ в получении пенсии по инвалидности необходимо собрать определенный набор документов. Во-первых, вы должны иметь при себе письменное заявление, которое содержит ваше фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактные данные, наименование пенсионного фонда или государственного органа, отказавшего вам в предоставлении пенсии.
Кроме того, вам потребуются документы, подтверждающие вашу инвалидность. Это могут быть медицинские справки, выписки из медицинских карт, результаты обследований или анализы. Возможно, вам также потребуется представить документы, подтверждающие обращение за медицинской помощью или проведение операций. Важно иметь подтверждающие документы на руках, чтобы иметь возможность обжаловать решение органа, отказавшего вам в предоставлении пенсии.
Если у вас имеются документы, подтверждающие нарушения в процедуре предоставления пенсии по инвалидности, например, доводы о том, что вас некорректно обследовали или оформили документы, включите их в свою жалобу. Такие документы будут считаться основаниями вашего обращения, и законодательство гарантирует вам право на обжалование.
Согласно законодательству, орган, назначение пенсии по инвалидности, обязан рассмотреть ваше заявление о получении пенсии в течение 30 рабочих дней со дня его поступления и принять решение о предоставлении или отказе в получении пенсии. При этом, срок может быть продлен еще на 10 рабочих дней, если органу требуется получение дополнительных документов или информации, подтверждающих ваши права на пенсию.
В случае получения отказа в получении пенсии по инвалидности, вы можете обжаловать решение органа на вышестоящее должностное лицо или в судебном порядке. Для обжалования необходимо подать письменное заявление в орган, отказавший в предоставлении пенсии, с указанием своих доводов и оснований обжалования.
Заявление о жалобе на отказ в получении пенсии по инвалидности должно быть подписано самим заявителем или его представителем. В заявлении также должны быть указаны наименование и адрес органа, на котором было принято решение об отказе, а также данные заявителя — его фамилия, имя, отчество, гражданство, адрес регистрации и контактные данные.
Документы, подтверждающие нарушение ваших прав при отказе в получении пенсии по инвалидности, могут быть направлены через почту с уведомлением о вручении или лично поданы в районные пенсионные органы.
Орган, которому было направлено жалобы, обязан рассмотреть ее в течение 30 рабочих дней со дня ее поступления и принять решение об административном обжаловании. В случае получения отрицательного ответа либо в случае отсутствия ответа в установленный срок, вы имеете право обратиться в суд или к вышестоящему должностному лицу.
Итак, чтобы обжаловать отказ в получении пенсии по инвалидности, необходимо: ознакомиться со сроками рассмотрения обращения в орган, предоставить все необходимые документы и подать письменное заявление в соответствующий орган. Таким образом, вы будете иметь возможность осуществить свои права и добиться справедливости.
Шаг 1: Сбор необходимых документов
Перед тем как подавать жалобу на отказ в назначении пенсии по инвалидности, необходимо собрать все необходимые документы. Это поможет вам убедиться в правомерности вашей жалобы и повысить шансы на успешное рассмотрение вашего дела.
Следующие документы стоит собрать:
- Заявление о назначении пенсии по инвалидности. Это основной документ, который подается в Фонд социального страхования. В заявлении следует указать все необходимые данные о себе, включая информацию о медицинском диагнозе и степени ограничения трудоспособности.
- Медицинская документация. Ваше заявление должно быть подтверждено стойкими документальными доказательствами вашего состояния здоровья и степени ограничения трудоспособности. Включите в список документов результаты всех необходимых медицинских обследований, анализы, заключения врачей и другие медицинские документы.
- Справка о доходах. Для назначения пенсии по инвалидности необходимо предоставить справку о доходах за последние 12 месяцев. В этой справке должны быть указаны все источники дохода, включая работу, пенсии, пособия и т.д.
- Документы, подтверждающие причины отказа. Если вам уже отказали в назначении пенсии по инвалидности, соберите все документы, которые вы получили от Фонда социального страхования или пенсионного фонда, и которые объясняют причины отказа.
Помимо основных документов, также стоит собрать и другие документы, которые могут быть полезны при рассмотрении вашего дела:
- Заключение главного врача медицинского учреждения, которое подтверждает вашу инвалидность.
- Документы, подтверждающие постоянное присутствие на территории Российской Федерации. Если вы проживали или работали за границей, вам может потребоваться подтверждение вашего пребывания на территории РФ.
- Документы, подтверждающие получение льгот или дополнительных выплат в связи с инвалидностью.
Важно отметить, что все документы должны быть оформлены правильно и соответствовать требованиям Фонда социального страхования. Если у вас возникают трудности с оформлением документов, советуем обратиться за помощью к специалистам или юристам, которые работают в данной области.