Гаражно-строительный кооператив
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражно-строительный кооператив». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.
Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц
Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:
- строить гаражи;
- поставлять в них коммунальные ресурсы;
- охранять строения;
- контролировать текущее состояние сооружений и так далее.
Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.
Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:
- устава;
- органов управления;
- территории;
- печати;
- собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.
Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.
Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.
Исключение и выход из кооператива
Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.
Рассмотрим порядок исключения участника:
- Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
- Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
- Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
- Извещение лица об исключении.
- Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.
Последовательность действий при добровольном выходе:
- Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
- На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
- Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
- Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.
Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.
Осуществление ликвидации и реорганизации объединения
Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.
Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2018 году. Для этого нужно совершить ряд действий:
- Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
- Уведомление Росреестра о начале процедуры.
- Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
- Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
- Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
- Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.
Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:
- Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
- Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
- Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
- Утверждение документов на общем собрании участников.
- Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.
Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:
- определит финансовое состояние организации;
- назначит очередность выплат по долгам;
- оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.
Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:
- в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
- решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
- выбирается председатель;
- определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
- в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
- прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
- перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
- на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
- стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.
Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения.
Бухгалтерская правда о жизни ГСК
Е. Диркова, аудитор
Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.
Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.
Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.
Почти правовой вакуум
Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов.
Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.
Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.
ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).
Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят.
А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI.
Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек.
А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.
Взносы членов кооператива
Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе.
Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст.
1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).
Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.
Строим вместе
На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию.
В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом.
Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:
- участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
- предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
- совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
- получение займа от потенциального покупателя.
Выбор участка и договор аренды земли
При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.
После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков. Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации.
Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:
- Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
- Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
- Заповедником федерального или регионального масштаба;
- Зарезервированным для социальных нужд;
- Памятником архитектуры;
- Культурным наследием.
После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.
В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.
Бухгалтерия гаражно-строительного кооператива: все непросто
22 Январь 2021
ГСК – некоммерческие объединения граждан, создаваемые с вполне конкретными целями. Строительство, последующее использование гаражей осуществляются на взносы участников организации, также могут привлекаться заемные средства. Действующее законодательство требует фиксировать все поступления и расходы. Соответственно, некоммерческому объединению без грамотного бухгалтерского учета не обойтись. Основные средства в ГСК поступают от участников. Это паевые взносы на этапе строительства, единоразовые – при вступлении в кооператив, членские – при использовании гаражей. Порядок внесения и размеры взносов определяются учредительными документами и локальными нормативно-правовыми актами организации. Что касается внесения средств участниками, возможен кассовый и безналичный вариант. Отражаются разные виды взносов на разных учетных счетах. Собираетесь вести учет ГСК? Обратите внимание, что паевые взносы фиксируются на 96 счете (обязательным является открытие отдельного субсчета под такие взносы!). А вступительные разовые и периодические взносы аккумулируются на счете 86. И еще один важный момент: согласно действующему законодательству, членские взносы не включаются в налогооблагаемую базу. ГСК, будучи некоммерческой организацией, создаваемой с конкретными целями, должен нести сугубо целевые расходы. В первую очередь это касается паев. Средства должны тратиться только на строительство. Часто возникают вопросы по размеру паевых взносов. Их рекомендуется рассчитывать, ориентируясь на стоимость будущих машиномест. Разовые вступительные, периодические взносы тоже являются целевыми. За счет этих средств ГСК оплачивает коммунальные Услуги, платит зарплату сотрудникам некоммерческого объединения. Другие нужды определяются общим собранием. На сторонние, нецелевые расходы членские взносы использоваться не могут. Это необходимо учитывать бухгалтеру, отражающему факты хозяйственной деятельности в учете, рассчитывающему налоги и составляющему отчетность. Может ли ГСК вести коммерческую деятельность? Да, но при определенных условиях (это касается и других некоммерческих объединений). Налогообложение прибыли осуществляется в соответствии с применяемым режимом. Отдельно отметим нюансы имущественного налогообложения. Если имущество является балансовым, считает и платит налоги юридическое лицо, то есть кооператив. Если собственниками являются члены ГСК, они самостоятельно уплачивают Налог.
Ну что ж, с вводными закончили, переходим к конкретике.
Организация и ведение бухучета в ГСК осуществляются по общим правилам. То же самое касается отчетности. Бухгалтеру гаражного кооператива предстоит: — Составлять исходящую первичную документацию, проверять и хранить входящую. — Вести операционный, кассовый учет. — Делать банковские проводки. — Начислять зарплату и считать зарплатные налоги, страховые взносы. — Отслеживать поступление, использование членских взносов. — Формировать, своевременно сдавать регулярную отчетность в контролирующие структуры.
Кто может вести учет в ГСК? Председатель некоммерческого объединения, штатный бухгалтер, аутсорсер. Передача учетной функции на аутсорсинг стремительно набирает популярность. Это обусловлено финансовыми и юридическими факторами. Передача исполнителю функций и ответственности за качество учета – это рационально, удобно и выгодно.
Целевое финансирование ГСК в виде взносов является обязательным условием для всех участников некоммерческого объединения. Паевые взносы могут вноситься в натуральной или денежной форме. Для всех остальных взносов предусмотрено одно выражение – денежное. С назначением вступительных, членских взносов все понятно. Но есть и другие – целевые, дополнительные. Первые вносятся в целях приобретения оборудования, материального обеспечения капремонта и т.п. О необходимости введения целевых взносов составляется протокол на общем собрании. Дополнительные взносы актуальны при убыточности ГСК и наступлении форс-мажорных обстоятельств. Для фиксации подавляющего большинства взносов бухгалтер кооператива использует счет 86. На нем отражается целевое финансирование. Для разделения взносов по затратным категориям и отслеживания операций могут создаваться соответствующие субсчета. В систематизации взносов ГСК имеет смысл выделять: — капитальные вложения; — организационные расходы; — расходы на текущие нужды. Что касается проводок, базовая схема включает:
Начисление паевого взноса, поступающего в фонд гаражного кооператива – Дт76 Кт86.
Уплату взноса членом кооператива – Дт50,51 Кт76. Использование средств на покрытие текущих расходов – Дт86 Кт26. Отражение доходов внереализационного характера – Дт86 Кт91.1. До недавнего времени ГСК могли работать на одном из трех самых распространенных режимов налогообложения: ОСНО, УСН, ЕНВД. Действие вмененки прекращается в конце 2020. Кооперативам, работающим на этом режиме, придется переходить на упрощенку или ОСНО. Новым некоммерческим объединениям граждан предстоит выбор из двух систем налогообложения. Бухгалтерский и налоговый учет масштабнее на общем режиме. Чего стоят одни только регулярные отчеты по прибыли, подоходному налогу, НДС, среднесписочной численности и страховым взносам. Также может потребоваться заполнение деклараций по земельному, имущественному налогу. На УСН пакет для налоговой значительно меньше. Начинающие бухгалтеры нередко допускают ошибки при оформлении итоговой, годовой отчетности гаражного кооператива. Вне зависимости от применяемого режима налогообложения, мы рекомендуем обращать особое внимание на раздел бухгалтерского баланса, который отражает капиталы и резервы. Здесь должно отражаться целевое финансирование гаражного кооператива. Степень детализации данных определяется налогоплательщиком. Раскрытие показателей осуществляется с учетом их существенности. В обязательном порядке в годовой отчетности отражают расходы на оплату труда, реализацию целевых мероприятий и благотворительность. Также в балансе должны фигурировать функциональные расходы. Не обойтись и без раскрытия размера целевых поступлений, расчета остатка средств на счету и в кассе ГСК по итогам года.
Отчитываться кооперативу приходится не только перед регуляторами. О результатах финансовой деятельности за год должны быть уведомлены все члены некоммерческого объединения. Несвоевременное донесение информации или уклонение от этой обязанности влечет административную ответственность.
Как минимизировать риски, уменьшить вероятность допущения в учете и отчетности ошибок? Как избежать просрочек при сдаче деклараций? Как получить гарантию качества первичных документов и полноты учета? Передайте учетные функции на аутсорсинг. Профессионалы учтут специфику работы ГСК, актуальные требования к таким организациям, возьмут на себя решение административных, операционных задач.
Создание гаражного кооператива
Создание гаражного кооператива делается в определенной последовательности. Давайте рассмотрим схему, как открыть гаражный кооператив.
| Инициативная группа | Заниматься основанием ГСК одному человеку очень тяжело. Поэтому так важно найти и собрать вместе людей, заинтересованных в организации кооператива и готовых помогать вам на всех этапах.
|
| Устав гаражного кооператива | Основной документ, которым необходимо заниматься в самом начале, — устав кооператива. В нём прописывают ключевые пункты и задачи гаражного кооператива:
|
| Регистрация ГСК с постановкой на учёт в налоговой | К этому вопросу можно переходить только после сбора вступительных документации. Зарегистрировав кооператив, нужно пройти оформление в налоговой службе для постановки на учёт. |
| Открытие расчётного счёта | Расчётный счёт понадобится для оформления всех видов платежей. Также необходимо позаботиться об открытии лицевых счетов для членов кооператива. Этот этап нужно завершить до открытия кооператива. |
| Оформление документов для аренды | В работу инициативной группы входит вопрос об аренде на землю.
|
| Регистрация договора об аренде в Государственной регистрационной службе | Договор об аренде выдаётся на руки после регистрации вступительных документов и наличии паспорта объекта. С этим соглашением нужно обратиться в Государственную регистрационную службу для окончательного оформления. |
| Строительство ГСК | Чтобы построить кооператив, нужно оформить договор со строительной организацией, которая выбрана общим голосованием.
|
Теперь давайте по пунктам подробно разберемся, что и как делается.
Создание гаражного кооператива: этапы, документы, протокол, устав.
Но некоторые могут попытаться продать одно лишь членство в ГСК по цене гаража. Чтобы не стать жертвой, нужно требовать именно свидетельство;
- выдача дополнительных документов в качестве доказательства права собственности. Это уже для тех, кто отличает членство от права владения.
Таким могут показать справку из БТИ, мол, гараж уже существует по документам. Но, как и раньше, нужно требовать свидетельство;
- продажа гаража вместе с землёй. Да, тем кто не знает, можно продать и участок, на котором стоит строение.
Но Вы уже в курсе, что его приватизация не предусмотрена законом, и продажу гаража в ГСК с конкретной землёй не получится Так что, если кто-то продаёт возведение именно с конкретным участком, то это — мошенник;
Продажа гаража в определённое время. Что это значит? Допустим, власти решили застроить участок, на котором стоит кооператив.
Оформление гаража в собственность
Для того чтобы стать полноценным собственником гаража, иметь право распоряжаться им, продавать или завещать, необходимо знать, как оформить в собственность гараж, получить на него техническую документацию и, зарегистрировав право собственности, получить соответствующие документы. Впоследствии это даст право на приватизацию земли, находящейся под застройкой. С чего начинать оформление гаража в собственность Скачать форму договора Оформить в собственность гараж возможно при условии, что он построен на специально отведенной для этого земле, о чем должны иметься соответствующие документы.
Время чтения: 11 минут
В наши дни такая форма юридического лица как гаражный кооператив многим кажется устаревшей и неактуальной. Между тем даже многие пайщики не очень хорошо знакомы с особенностями статуса такого объединения и целями его работы. Кроме того, на территории России до сих пор существуют сотни ГСК. Давайте попробуем разобраться, что собой представляют подобные объединения и как они работают.
Как осуществляется управление ГСК
Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.
Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.
Председатель выполняет ряд ответственных заданий:
- Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
- Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
- Распоряжается денежным фондом.
- Представляет интересы организации перед государственными органами.
Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.
Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.
Гаражный или гаражно-строительный кооператив (ГК, ГСК) — это некоммерческие объединения, создаваемые на взносы участников. Гаражные кооперативы считаются юридическими организациями, однако в их строительство вкладываются все члены. Дольщики решают все насущные вопросы на собраниях, обсуждают план развития кооператива, принимают решения путем голосования.
Земля берется в аренду, гаражи строятся не самовольно, а на законных основаниях. Строительство, проведение электричества обходятся дешевле. Развитие комплекса происходит постепенно, оплата взносов ежемесячная, но не очень большая. Деятельность таких объединений граждан регулируется законодательством. Среди нормативных документов Гражданский кодекс РФ (ст. 50, ст. 116 часть 1), Налоговый кодекс РФ (по части взносов, прибыли других финансов).
Также принимается устав гаражного кооператива. В нем прописываются основные правила его деятельности. Выбирается председатель ГСК. Он является инициатором всей деятельности объединения, принимает необходимые решения, подписывает протоколы собраний.
Кооператив – это организация, созданная гражданами на добровольной основе. В случае с гаражно-строительным кооперативом, под гражданами стоит понимать автовладельцев, общая цель которых заключается в удовлетворении потребностей, связанных с хранением автомобилей.
Простым языком, водители собираются вместе, чтобы создавать и обслуживать гаражи. По сути, ГСК является разновидностью потребительского кооператива и подлежит обязательной государственной регистрации. Основным документом признается устав, принятый на общем собрании большинством участников.
ВАЖНО! Построенные силами кооператива гаражи, принадлежат всем членам организации.
Определение формы собственности
ГСК что это – разобрались. Теперь пора перейти к рассмотрению всех тонкостей.
Хотя данная форма является некоммерческой (согласно Гражданскому кодексу), пайщики могут заниматься предпринимательской деятельностью. Например, предоставлять услуги по ремонту чужих автомобилей, или же сдавать коллективные помещения в аренду.
Это важно знать: Покупка квартиры иностранным гражданином
Участниками гаражных кооперативов могут быть не только физические, но и юрлица. К слову, исключительно юридические лица не могут создать ГСК путем объединения. Необходимо участие минимум двух физлиц. Иначе организация не сможет получить статус союза граждан.
Вся полученная от деятельности прибыль (после уплаты 13% налога в «казну») распределяется между участниками согласно уставному договору.