Прописка на даче: закон и порядок действий для граждан рф
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка на даче: закон и порядок действий для граждан рф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон под № 217, действующий с начала 2019 г., определяет возможность присвоения сооружению, построенного на дачном участке, статуса постоянного жилища. Если последнее будет соответствовать базовым нормативам, получить в нем прописку не составит особого труда. До этого подобная практика была доступна только в ИЖС.
Плюсы и минусы дачной прописки
Главные преимущества дачной прописки выражаются в следующем:
- Низкие затраты на проживание в загородной области.
- Отсутствие загазованности от автотрасс, промышленных предприятий и прочих загрязняющих городскую среду факторов.
- Минимальные цены или полное отсутствие платы за коммунальные услуги.
- Возможность ведения и развития собственного хозяйства.
При этом регистрации в СНТ может сопутствовать ряд минусов:
- Увеличение налога за владения.
- Отсутствие систем коммуникаций.
- Длительная бумажная волокита.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
- мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
- членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
- площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
- согласия соседей по земельным наделам;
- задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.
Итак, первое, что надо чтобы прописаться на даче в СНТ это выяснить, позволяет ли статус дома заниматься оформлением.
Правило №1: В настоящее время на огородном участке можно построить только временные сооружения (жилой дом, жилое строение). Без права прописки.
Правило №2: на садовом участке можно построить дом на фундаменте, признать его жилищем (если это в населенном пункте, есть градорегламент, постройка не выходит за нормы, имеются коммуникации и подтверждена пригодность для проживания). Там можно официально закрепить свое место жительства.
Правило №3: если на приусадебной земле уже есть капитальный дом с жилым назначением (любой вариации), то такой дом признается жилым с правом прописки. Даже если первое вселение будет производиться в 2019, 2020, 2021 годах и далее.
Правило №4: уже имеющуюся регистрацию закон о прописке на даче не отменяет. За исключением случаев, если в судебном порядке не будет установлено, что дачный домик был поставлен на учет в Росреестре с нарушением закона.
Правило №5: продажа дачных домов с пропиской не будет основанием для запрета дальнейших жилищно-прописочных процедур.
Нормативные требования к жилому дому:
- капитальные, надежные стены и крыша;
- комнаты и кухня в доме должны иметь окна с проникающим естественным освещением;
- уровень пола первого этажа выше уровня поверхности вокруг прилегающей земли;
- высота потолка на кухне и жилых комнатах не менее 2,5 м., в коридорах и мансардных комнатах не менее 2,1 м.;
- наличие электричества, холодного/горячего водоснабжения, водоотведения, отопления и пр.;
- круглогодичное поддержание температуры в доме не ниже 18 градусов;
- этажность не выше 3 (при высоте дома не более 20 м.), если в районе нет центрального водоснабжения (используются скважины) этажность не более 2.
Процедура регистрации
Органом регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ является ГУВМ МВД РФ. Правом приема заявлений о регистрации по месту жительства обладают также МФЦ, ЖЭУ, УК и единый портал Госуслуг.
То есть обратиться с заявлением о регистрации можно как непосредственно в территориальное отделение ГУВМ МВД РФ, так и в органы, которые правомочны принимать заявления граждан.
В выбранный вами орган потребуется предоставить:
- заявление о регистрации по месту жительства;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, свидетельствующий о правомерности проживания в дачном доме: договор купли-продажи, дарения, свидетельство о праве собственности и т.д.
Как мы уже говорили выше, оформить регистрацию на даче возможно, если жилой дом, расположенный на земельном участке, пригоден для постоянного проживания.
Итак, что это означает на практике?
- По закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 29.07.2017 N217-ФЗ) не существует понятие дачи, а есть садоводческие и огороднические товарищества — СНТ и ОНТ соответственно. На СНТ прописать можно, на ОНТ – нет.
- На СНТ можно построить «садовый дом» или «жилой дом». При наличии садового дома – прописаться нельзя, если у вас «жилой дом» — можно.
- При этом по Закону вы можете перевести садовый дом в жилой и наоборот. Для этого необходимо подать заявление в местный отдел МФЦ (вам понадобится: заявление о признании садового дома жилым +выписка из ЕГРН и техническое заключение, подтверждающее, что дом пригоден для круглогодичного проживания).
- «Жилой дом» можно построить на землях, которые включены в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства» и строительство дома должно быть согласовано с местной администрацией, ему должно быть присвоен свой уникальный почтовый адрес.
- «Жилой дом» должен быть не выше 3х этажей, с общей высотой не более 20 метров и должен быть оснащен коммуникациями. То, что дом соответствует всем требованиям, подтверждается технической экспертизой.
- «Жилой дом» и участок должны быть в собственности у заявителя. Но не у тех, кто нуждается в прописке. Заявитель может прописать себя, своих родственников и третьих лиц.
- В здании должна проживать только одна семья.
Итак, у вас есть: участок в СНТ в вашей собственности с жилым домом, у которого есть кадастровый номер и почтовый адрес. Вам необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- Документы на дом (техническая экспертиза +выписка ЕГРН, где указано, что «дом жилой» + свидетельство о собственности на дом и участок);
- Заявление на прописку;
- Паспорта собственника и вписываемых лиц.
Регистрация по месту жительства или по месту пребывания?
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Оба формата регистрации на жительство важны и ими нужно своевременно заниматься. Для получения постояннойрегистрации на жительство, в течение семи дней обратитесь в ГУВМ МВД. А вот временная прописка требует засвидетельствования, если планируете пребывать на этом месте более 90 суток.
Сама процедура не длительная – уже через 3 или 8 дней получите новые документы о регистрации на жительство. Точные сроки зависят от способа, каким подавались бумаги на место регистрации.
Несмотря на отмену закона о прописке, само понятие «прописка» сохранилось и подразумевает регистрацию основного места жительства. Зачем же необходима прописка на даче? Ответы достаточно просты и логичны:
- Регистрация в России проводится по месту жительства, где больше всего проживает гражданин. Если большую часть года человек проводит на загородном участке, то логичным и правильным со стороны закона является прописка на даче.
- Регистрация необходима для получения гражданских и социальных прав, т. е. получение медицинских и социальных услуг возможно только по месту проживания. Если иметь прописку за много десятков километров от основного места жительства, то для обращения в больницу придется отправиться в дальний путь или вызывать скорую помощь.
- «Привязка» к определенному адресу также важна при поступлении на работу или для учебы, т. к. существуют дополнительные законы на уровне области и таких крупных городов как Москва, ограничивающие или расширяющие права гражданина.
- Оплата счетов полученных коммунальных услуг также проводится по данным ПМЖ, поэтому с экономической точки зрения выгодней иметь прописку за городом и оплачивать сельские тарифы, чем завышенные счета больших городов.
Требования к садовому дому для прописки
Временная прописка: на какой срок можно прописать
Прописка на даче: как осуществить на практике — это весьма сложно, т. к. само домостроение должно отвечать ряду требований и пройти государственную экспертизу:
- Необходимо иметь документальное подтверждение, что дачная территория имеет разрешение на строительство, т. е. могут быть возведены капитальные жилые строения.
- Строение должно быть зарегистрировано в службе Росреестра как жилое с оформлением паспорта.
- Домостроению должен быть присвоен адрес в рамках населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой, в составе которой имеется магазин, аптека, почта, дошкольное и школьное учреждение.
- Судебно-техническая экспертиза должна подтвердить пригодность дома для круглогодичного проживания, т. е. к нему должны быть подключены не только все централизованные энергетические коммуникации, организовано отопление. Экспертиза возможна только по заявлению собственника и осуществляется на платной основе.
При долевой собственности
Нередко домом владеет сразу несколько людей, которые могут быть родственниками или посторонними гражданами. Любой совладелец может зарегистрироваться в строении или прописать в нем своих детей.
Для прописки иных людей требуется получать разрешение на этот процесс от других совладельцев. Если часть строения, которая принадлежит одному человеку, имеет отдельный вход и обособленна от других помещений, то ее можно оформить в индивидуальную собственность. В этом случае не потребуется для регистрации кого-либо в этой недвижимости получать разрешение от совладельцев.
Таким образом, в любом частном доме, пригодном для постоянного проживания, могут прописываться люди. Собственники не получают для этого чье-либо разрешение, а другие люди должны регистрироваться только при согласии владельцев недвижимости. Несовершеннолетние дети прописываются по месту проживания родителей, а при этом собственники объектов не могут препятствовать этому. Если дом принадлежит нескольким людям, то, чтобы прописать в нем родственника или постороннего человека, понадобится разрешение всех совладельцев.
Работа СНТ попадает под регламент ФЗ «О садоводческих…» от 15.04.1998 №66-ФЗ (далее №66-ФЗ).
Это сокращение именуется как «Садоводческое некоммерческое товарищество». Это работающее на добровольной основе учреждение объединяет всех любителей садоводства и огородничества, её целевым направлением служит законное управление земляными площадями.
Внимание! «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создано на базе согласования граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 1 ст. 16 №66-ФЗ)».
Чтобы вступить в товарищество, нужно неукоснительное соблюдение следующих правил:
- достижение возраста совершеннолетия;
- наличие в собственном владении дачного надела земли, принадлежащего СНТ.
Какие манипуляции и предписания не нужны?
Постоянная регистрация в жилье, расположенном на дачном участке, не имеет зависимости от:
- личного мнения участников СНТ и всех входящих в него граждан. Получение от них согласия и разрешения не нужно;
- фактическое участие в организации СНТ. Гражданин вправе осуществлять социально-жилищные действия даже если он не состоит в обществе, но является законным владельцем участка, а вот обратный порядок невозможен. Если лицо является членом, но у него нет в собственности жилого помещения, то прописаться он не сможет.
- площади земли и жилья. Число граждан, изъявивших желание прописаться, не имеет ограничений. Но нужно помнить, что в случае фиктивного регистрирования придётся нести ответственность исходя из тяжести правонарушения, не исключено применение уголовных статей.
- согласия граждан, живущих по соседству;
- долгов по коммунальным услугам, разного вида взносов и пр.
Как оформить регистрацию студенту и военнослужащему?
Если студенту полагается общежитие, для оформления регистрации он должен обращаться к уполномоченному лицу в учебном заведении в течение 3 дней с момента получения места в общежитии.
Военнослужащие-контрактники и те, кто проходит службу по призыву, а также члены их семей, до получения отдельного жилья регистрируются по месту дислокации воинской части. Затем по месту жительства, на общих основаниях.
Если срок отпуска или командировки военнослужащего более 90 дней, он должен зарегистрироваться по месту пребывания на основании отпускного билета или командировочного удостоверения.
Требования к жилой постройке
Для законного оформления документации строение должно соответствовать нескольким требованиям, без которых его нельзя считать жилым. Законодательство выдвигает следующие условия:
- Место расположения: чтобы осуществить регистрацию на дачном участке, у него должен быть адрес. Чаще всего в садовом товариществе присутствует только название улицы, этого недостаточно. В дачных поселках, расположенных в черте города, такой подход встречается реже и, кроме названия улицы, участку присваивается номер. В момент покупки дома в садоводческих угодьях следует обратить внимание именно на это.
- Жилое помещение: строение, в котором планируется проживать, должно иметь капитальный характер, то есть быть с фундаментом и надежными стенами.
- Удобства: прописка на даче в 2017 году может осуществляться, только если к дому подведены коммуникации, среди которых обязательными считаются электричество, водоснабжение, отопление.
Иногда проверяющие органы настолько щепетильны, что требуют в домах на дачных участках наличие питьевой воды или установки хорошей системы фильтрации.
- Кадастровый учет: прописываться разрешается лишь в домах, сведения о которых занесены в кадастровый реестр, согласно постановлению соответствующего законопроекта.
- Единственное жилье: документы о регистрации или дачной прописке можно оформить лишь в том случае, если другого жилья у прописываемого гражданина не имеется.
Условия для прописки на даче впервые позволяют регистрироваться лишь непосредственному владельцу, предъявившему документы на право собственности участком.
- Площадь помещения: на каждого зарегистрированного жильца должно приходиться не менее 12 метров квадратных, но данный параметр может разниться в зависимости от того, какой регион страны рассматривается.
- Комфортность: дача должна располагаться в районе, удаленном от излишней шумности, загрязнений воздуха и вибраций.
Документы, входящие в пакет для регистрации, зависят от ее вида. Так, чтобы зарегистрироваться временно необходимо:
- заявление;
- личность удостоверяющий документ – паспорт;
документ, удостоверяющий наличие оснований для вселения (постановление суда, договор найма, поднайма и т.д., свидетельство о собственности на жилье, заявление от собственника жилого объекта, которым последний дает согласие на регистрацию обратившегося за постановкой на учет человека).
Подробнее читайте в нашей статье о том, как сделать временную регистрацию. В отдельном материале рассматривается вопрос о регистрации через МФЦ. ⇐
Постоянная прописка потребует сбор и представление:
- заявление (форма заявления определена нормативно);
- паспорт, а для малолетних детей – свидетельство о рождении;
- основания для вселения;
- адресный листок убытия с квартиры, общежития, дома и т.д. По прежнему месту регистрации получается после снятия с учета.