Как правильно написать жалобу в ГЖИ (Государственную жилищную инспекцию)?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать жалобу в ГЖИ (Государственную жилищную инспекцию)?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нaибoлee paдикaльный вapиaнт – этo cмeнa yпpaвляющeй кoмпaнии нa дpyгyю. Для этoгo пpидeтcя нaйти нoвyю УК, кoтopaя выpaзит гoтoвнocть oбcлyживaть мнoгoквapтиpный дoм. Чтoбы нe oшибитьcя c выбopoм, нyжнo oбpaтить внимaниe нa cтaж paбoты кoмпaнии, oтзывы в интepнeтe, a в идeaлe – cвязaтьcя c жильцaми дoмoв, в кoтopыx paбoтaeт пoтeнциaльнaя УК и выяcнить y ниx вce тoнкocти взaимoдeйcтвия c нeй.
Cмeнa yпpaвляющeй кoмпaнии
Пocлe тoгo, кaк вы ocтaнoвитecь нa пoдxoдящeм кaндидaтe нa oбcлyживaниe MКД, мoжнo пoйти двyмя пyтями: либo дoждaтьcя oкoнчaния cpoкa дoгoвopa co cтapoй УК, либo pacтopгнyть дoгoвop дocpoчнo пo инициaтивe жильцoв.И в пepвoм, и вo втopoм cлyчae, пpидeтcя пpoвecти oбщee coбpaниe жильцoв, нa кoтopoм нe мeнee чeм 2/3 oт coбcтвeнникoв пoмeщeний пoддepжaт зaключeниe дoгoвopa c нoвым oпepaтopoм, a тaкжe oбcyдить вce ycлoвия дoгoвopa. Пocлe чeгo зaвepeнный пpoтoкoл пepeдaeтcя нoвoй и cтapoй УК, a тaкжe в жилищнyю инcпeкцию. Дoгoвop co cтapoй УК c этoгo мoмeнтa пpeкpaщaeт дeйcтвиe.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Основания для подачи жалобы
Обратиться с претензией в жилищную инспекцию граждане вправе с разными проблемами.
Основанием для этого могут выступать обстоятельства вроде:
- несогласованного проведения переделки жилого объекта в нежилой без должного оформления, предусмотренного законом;
- незапланированной перепланировки с нарушением технических правил и законодательных норм;
- длительного (больше 5 лет) пренебрежения обязательством, связанным со сдачей средств на проведение ремонтных работ в подъездных помещениях;
- нарушения договорных условий коммунальщиками, которые проявляются в некорректных начислениях, безосновательном завышении платы за коммунальные услуги, их низкое качество (нет отопления, постоянно сломан лифт или затоплены подвальные помещения и пр.);
- нарушений правил общежития, допущенных соседями (курение в подъезде, употребление спиртных напитков или засорение общедомовой собственности и пр.).
Как подать жалобу в жилинспекцию лично
Граждане и представители организаций могут записаться на прием к заместителям начальника Мосжилинспекции (МЖИ).
Важно! Запись возможна только в том случае, если вопрос не был решен на уровне инспекций, входящих в структуру МЖИ.
График приема:
- Первый заместитель – Болотов Игорь Иванович – 3-я среда месяца с 10:00 до 12:00.
- Первый заместитель — Хоняев Санджи Николаевич — 3-я среда месяца с 14:00 до 17:00.
- Заместители:
- Иванцов Эдуард Валерьевич – 1 среда месяца – с 8:30 до 11:30, 2-я среда месяца – с 8:30 до 11:30, 3-я среда месяца – с 8:30 до 10:00, 4-я среда месяца – с 8:30 до 11:30;
- Гродинская Виктория Анатольевна – 4-я среда месяца – с 14:00 до 17:00, 2-й четверг месяца с 13:30 до 15:00;
- Ревин Николай Александрович — 2-я среда месяца – с 14:00 до 17:00;
- Нащанский Алексей Георгиевич (прием по вопросам контрактной службы) – 4-й четверг месяца с 13:00 до 15:00.
Положение, посвященное жилищному надзору, имеется на официальном сайте Жилищной инспекции. На нём можно подробно ознакомиться со всеми имеющимися нюансами. Далее обозначены основные моменты, которые являются поводом для написания жалоб на управляющие компании.
1. Просрочки по ремонтным работам, а также отсутствие выполнения обязательств перед жильцами дома. Здесь речь касается как капитальных, так и косметических ремонтах.
2. Частые поломки лифтов. Компания не может их самостоятельно устранить? Значит, она должна найти и привлечь других специалистов. Игнорирование проблемы ложится на управляющую компанию, которая несёт ответственность за предоставляемые людям опции.
3. Неправильные начисления за предоставление коммунальных услуг. Перед отправкой жалобы лучше позвонить в УК, чтобы попытаться мирно решить вопрос.
4. Возникающие часто перебои в подаче воды, газа и/или электрической энергии. К сожалению, подобные проблемы возникают часто. Особенно с ними сталкиваются люди, проживающие в новых домах, где работа управляющих компаний не налажена.
5. Протекание крыши дома, затопление отдельных его частей: чердаков, подвальных помещений.
6. Отсутствие службы, занимающейся вывозом мусора. Постоянная забитость мусоропровода. Некачественная очистка (или её отсутствие) дворовых территорий.
7. Незаконная перепланировка квартир или помещений жильцами. Перед отправкой жалобы стоит убедиться в том, что есть факты, доказывающие наличие нарушений. Доказательств нет, но имеются подозрения? О них стоит написать.
8. Выявленные нарушения, касающиеся правил обслуживания дома. Даже опытные управляющие компании нередко их допускают.
9. Также другие факторы, влияющие на здоровье и благосостояние жильцов дома. Что относится к этим факторам? Здесь всё условно, ведь индивидуальные случаи могут выбиваться из числа нормативных моментов. На основании этого рассматривается всё то, что опасно для жильцов или для их имущества.
Образец жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию
Отметим, что строгой формы жалобы не существует. Документ составляется в произвольном виде, но обязательно должны присутствовать реквизиты:
- в какое ведомство направляется документ (в конкретном случае – Жилищная инспекция);
- реквизиты обращающегося: Ф.И.О., адрес, контактный телефон;
- подробное описание проблемы, причиной которой стала жалоба (с указанием не только самой сути, но и мер, предпринятых в связи с возникшей ситуацией, ответ УК на них);
- дополнительные материалы, поясняющие причину инцидента (копии направляемых претензий в адрес УК, копии ответов, материалы фото- и видеосъемки);
- собственноручная подпись с расшифровкой и дата.
Жалоба может быть от группы жильцов – коллективная, тогда обязательно указываются контактные данные каждого и их подписи.
Для того чтобы доказать свою правоту, а также наличие нарушений со стороны другого лица, к заявлению обязательно должны быть приложены доказательства, которые могут быть следующими:
- фотоматериалы;
- видеоматериалы;
- копии запросов и ответов, полученные непосредственно от организаций (УК, ТСЖ и пр.);
- копии ответов, полученные от других инстанций при рассмотрении данного вопроса;
- собственные расчёты, при несогласии с высаленными счетами за потреблённый коммунальный ресурс;
- копии квитанций, полученный от поставщиков коммунальных ресурсов;
- копии платёжных поручений, в оплату услуг;
- копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением;
- свидетельские показания от других граждан.
Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ
Жилинспекции рассматривают жалобы граждан в соответствии с тем же ФЗ «Об обращениях граждан». Так, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Следует отметить, что в данный срок не входит время доставки жалобы и ответа на нее почтой, поэтому фактически ответа иногда приходится ждать дольше.
В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Нарушение данных сроков является поводом для обращения с жалобой в прокуратуру.
Следует отметить, что на обращения управляющих компаний жилинспекция обязана отвечать в течение 10 дней.
Рассмотрение жалобы предполагает проверку изложенных в ней фактов, в том числе выезды на место, проверки документов, а также вынесение предписаний и протоколов об административном нарушении при необходимости. Заявителю направляется ответ, в котором ГЖИ отчитывается о предпринятых мерах по устранению нарушений, а также разъясняет права заявителя.
Полномочия государственной жилищной инспекции
ГЖИ обладает исполнительной властью и контролирует соблюдение закона в жилищно-коммунальной области. Правомочия службы распространяются на физических лиц, на юридических (это как раз управляющие компании) и на органы государственной власти в пределах субъекта Федерации.
Создана жилищная инспекция в 1994 году. Претерпев ряд изменений в законодательстве, с 2013 года стала называться органами государственного жилищного надзора.
Основной задачей службы является «предупреждение, выявление и пресечение» вышеуказанными субъектами нарушений жилищного законодательства.
Полномочия и функции ГЖИ раскрываются в:
- Статье 20 Жилищного кодекса РФ.
- Положении о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 493 от 11 июня 2013 г.
Итак, полномочия жилищной инспекции:
- принимать жалобы от населения;
- защищать права потребителей коммунальных услуг;
- выписывать штрафы;
- подавать документы в суд;
- контролировать деятельность компаний, управляющих услугами ЖКХ, выдавать им лицензии;
- изучать техническое состояние многоквартирных домов, признавать их аварийными.
Для осуществления полномочий инспектора:
- изучают документацию поставщиков коммунальных услуг, контролируют их качество (например, температуру горячей воды);
- производят плановые и внеплановые проверки (внеплановые проверки совершаются по жалобам граждан);
- контролируют техническое состояние домов и коммуникаций, подготовку к отопительному сезону.
На своем официальном сайте ГЖИ размещает график плановых проверок на год, отчеты о проведенных мероприятиях, информацию о деятельности службы и состояния жилищного фонда в регионе.
Как составить жалобу в жилищную инспекцию на ТСЖ
ТСЖ это товарищество собственников жилья, созданное общим собранием владельцев помещений, которые дали свое согласие на образования этой организации в их доме, путем голосования.
В его обязанности входит обслуживание жилого дома, создание в нем комфортных условий для проживания.
Однако, довольно часто, совет дома не справляется с наложенными на него обязанностями:
- нарушается температурный режим в квартирах,
- предоставляются некачественные коммунальные услуги.
Обращение в ГЖИ: особенности процедуры
Порядок обращения в жилинспекцию довольно прост. Но сначала рекомендуется попытаться уладить проблему со своей УК: составить ходатайство и направить в офис компании. Если полученный ответ не удовлетворит заявителя, можно подавать претензию в ГЖИ. А документ, пришедший от УК в ответ на ходатайство, пригодится для обращения в вышестоящие структуры.
Жалоба непосредственно в Госжилинспекцию подается от имени жильца или группы жителей. При ее составлении важна лаконичность, аргументация и честность. Справедливость не будет восстановлена, если в заявлении написана пространная, сомнительная либо ложная информация. Почти всегда истина на стороне граждан. Но предоставленные сведения должны быть четкими, обоснованными и правдивыми.
Куда жаловаться на ТСЖ
Внутренняя структура ТСЖ отличается от структуры управляющей компании, главным элементом управления данной хозяйственной организации является общее собрание участников ТСЖ.
Собственники, объединившиеся в товарищество, на общем собрании участников многоквартирного дома:
- назначают правление товарищества;
- выбирают ревизионную комиссию;
- выбирают председателя правления;
- утверждают учредительные документы.
Правление во главе с председателем уполномочиваются решать хозяйственные, административные, финансовые и юридические аспекты ТСЖ. Руководство товарищества наделяется обязательствами:
- назначать работников на ведение хозяйственной, финансовой деятельности товарищества;
- заключать договора на обслуживание недвижимого имущества и придомовых территорий;
- контролировать финансовую отчётность;
- выполнять решения, принятые общим собранием участников ТСЖ;
- контролировать деятельность подрядчиков;
- контролировать выполнение учредительских документов;
- выполнять контроль над подрядчиками коммунальных услуг;
- предоставлять отчёт.
Председатель правления контролирует деятельность правления, следит за выполнением мероприятий по пожарной и общей безопасности жильцов и их имущества, за соблюдением санитарных норм, обеспечивает страхование имущества.
Законодательная база по теме
Процесс обращения в ГЖИ предусмотрен ЖК РФ, Постановлениями Правительства РФ №25 и 491. Постановление №25 устанавливает правила, следовать которым должны все собственники недвижимости. Постановление №491 регламентирует права и обязательства граждан.
Также жильцы вправе пользоваться нормативными актами в пределах ЖК РФ, федеральными техническими и санитарными нормами.
В 2019 году законодательство претерпело определенные корректировки. Согласно ст. №17 ЖК РФ, собственники и арендаторы квартир должны строго соблюдать общественный порядок, санитарные требования и нормы:
- проводить шумные работы в отведенные законом часы;
- не оставлять за собой строительный и другой мусор;
- курить только в предназначенных для этого местах (ФЗ №15);
- содержать общее имущество в порядке (ст. №30, п. 4 ЖК РФ).
Образец заявления и обращения жалобы
Определенного образца жалобы для Жилищной Инспекции нет. Однако при составлении обращения необходимо следовать общепринятым нормам написания. Обращение в жилищную инспекцию должно быть кратким и не содержать лишней «воды».
- В верхнем правом углу пишется название организации, полная информация о заявителе (включая телефон, домашний (при наличии), сотовый, адрес проживания и электронной почты).
- Далее указывается конкретная информация об организации, допустившей нарушения, подробное описание самих действий или бездействий, приложение доказательств, подтверждающих их (желательно, чтобы это были составленные акты самой организации, записи телефонных разговоров, фотографические снимки).
- Обязательно написать о тех организациях, куда ранее обращался заявитель.
- В последней части заявления указать то, что заявитель требует: наказать нарушителей, устранить замечания, выплатить денежную компенсацию и т.д.
После того, как ЖИ проведет расследование по жалобе, последует выдача предписания обслуживающей организации на устранение замечаний. На это выдаются определенные сроки. Если, после истечения срока, замечания не будут выполнены, виновной стороне грозят штрафные санкции размером до 50 тысяч рублей единовременно.
Необходимо помнить и том, что если обслуживающая организация трижды не выполнить выданных предписаний, ей может грозить лишение лицензии на выполнение данного вида работ.
В этом документе должен быть подробно расписан весь перечень оказываемых услуг, их периодичность, ответственность сторон. Напечатаны они, как правило, очень мелким шрифтом. Довольно часто жильцы, заключившие договора, забывают о них надолго.