Как рассматриваются анонимные обращения граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как рассматриваются анонимные обращения граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данный способ не пользуется большой популярностью ввиду своей сложности и возможных проблем. Связано это с плохой работой Почты России. Ваше обращение попросту может затеряться и не дойти туда, куда вы его направляете.
Варианты ответов прокуратуры
После подачи обращения в прокуратуру, его сотрудники должны прислать вам ответ в течение тридцати календарных дней.
При этом форма ответа может быть самой различной:
- удовлетворить: говорит о том, что в отношении заявителя будут восстановлены права и законные интересы в полном или частичном объёме;
- отклонить: требования заявителя посчитали необоснованными;
- разъяснить: заявитель получает ответ в форме детального разъяснения правового вопроса (при обращении с такой целью);
- перенаправить: заявление передаётся в иной орган прокуратуры, организацию или ведомство в случае подачи обращения не по специализации данной организации. Сроки передачи составляют 7 календарных дней;
- принять иное решение: такое заявление остаётся без разрешения, приобщается к иному похожему по ситуации делу, возвращается в течении 7 календарных дней заявителю.
Как подать жалобу прокурору- несколько образцов и рекомендаций
К сожалению, гражданин не может обратиться в прокуратуру анонимно. Такой порядок подачи жалобы в прокуратуру противоречит Федеральному Закону №59 «Об обращениях граждан». Лично. По почте, в том числе электронной. По факсу. По телеграфу. При личном визите к прокурору все свои требования следует изложить в письменном виде.
Ваше анонимное обращение также может содержать факты, которые заинтересуют прокурорских работников и инициируют проведение проверки.
Независимо от способа подачи документа, гражданин должен предоставить определенные сведения личного характера, которые будут использованы для дальнейшей идентификации и направления ответа. Речь идет о следующей информации:
- фамилия, имя, отчество (если есть) заявителя;
- контактный номер телефона (необязательно, но это поможет уточнить определенные детали или нюансы дела, если это потребуется для изучения указанных обстоятельств);
- полный почтовый адрес (включая индекс);
- адрес электронной почты (необязательно).
Подать заявку через интернет намного проще, потому что в этом случае есть гарантии, что ее точно увидят на сервисе прокуратуры. Чтобы это сделать необходимо войти на официальный сайт Прокуратуры и выбрать необходимый пункт. К рассмотрению будет принято заявление, только если будут указаны все сведения о заявителе, а также приложены сканы документов.
В настоящее время существует несколько способов обращения в прокуратору, из которых каждый человек может выбрать наиболее удобный лично для себя.
Обращение в такую государственную организацию, как прокуратура, должно соответствовать ряду требований :. Анонимное заявление в прокуратуру — образец.
Перед тем как отправлять заявления сайт предоставит возможность ознакомиться с требованиями по заполнению жалобы. Это нужно обязательно сделать, чтобы в дальнейшем не возникло трудностей в заполнении. На сайте изложено 4 основных требования, обязательных для соблюдения:
- Обязательно нужно заполнить все поля со специальной звездочкой. В том числе особенно важны правильные ФИО и обратный адрес заявителя, куда может быть направлен письменный ответ.
- Сам текст обращения заполняется только на русском языке. При этом он должен быть оформлен грамотно, понятно и читабельно. Кроме этого в самом тексте должно содержаться достаточно информации о том, кто является нарушителем прав заявителя. В противном случае заявление будет не принято.
- Если имеются определенные документы, которыми можно подтвердить данную ситуацию, их необходимо прикрепить к заявлению. В требованиях подробно указано, в каком формате документы могут быть приняты.
- Если жалоба содержит информацию в большем объеме, чем позволяет принять и отправить сайт, то она должна быть направлена по почте. Адрес обычно указывается в соседнем поле.
Старайтесь не использовать свое анонимное «другое я» со своего рабочего места или дома. Тогда есть вероятность, что вы раскроете свой IP-адрес, и по которому можете быть отслежены. Конечно, для этого следует использовать профессиональные методы, но если вы уже хотите 100% анонимности, то должны помнить об этом и убедиться, что никто не знает, где вы находитесь! Рекомендуется подключаться к Интернету через общественные точки Wi-Fi, например, в магазинах, кафе и других общественных местах.
Совет для параноиков: чтобы свести к минимуму вероятность обнаружения при выходе из дома и анонимном подключении через точку доступа, оставьте свой смартфон дома. Или возьмите его с собой — выключите, а затем снова включите, только когда вы находитесь далеко от точки входа в сеть.
Как написать ответ на представление об устранении выявленных нарушений
Обусловлено это тем, что после вручения лицу уведомления начинает истекать срок, предусмотренный для проведения мероприятий, указанных в нем, а также предоставления ответа прокурору.До истечения указанного срока орган или должностное лицо, которому адресовано уведомление из Прокуратуры, принимает меры, которые направлены на устранения обнаруженных нарушений. После этого должностное лицо уведомляет Прокуратуру о перечне мер, принятых на основании полученного представления, в соответствии с абз.
До написания документа должностное лицо должно изучить указанный акт. Ответ должен содержать конкретную информацию о проделанной работе, направленной на устранение выявленных несоответствий, указанных Прокуратурой.Ответ оформляется на фирменном бланке юридической организации или учреждения и составляется в письменном виде. наименование самого документа, в данном случае «Ответ на представление»;
- далее указываются данные о том, когда и как было вынесено представление, какие нарушения были выявлены, а также кем было впоследствии такое представление рассмотрено;
- полное наименование органа, который вынес представление, с указанием данных руководителя;
Обращения, не получающие рассмотрения
Не все обращения, поступающие в прокуратуру, будут приняты к рассмотрению работниками этой структуры.
В законе четко прописаны те случаи, когда жалоба будет оставлена без движения:
- Закон не допускает возможности вмешательства граждан во внутренние дела правоохранительных органов. Те обращения, по существу которых можно сделать вывод о попытке влияния на работу прокуратуры, вероятнее всего будут оставлены без рассмотрения.
- Не получат рассмотрения и жалобы, содержащие ненормативную лексику, угрозы и оскорбления.
- Без разрешения также оставляют бессмысленные, нелогичные заявления при наличии у заявителя психического расстройства и признании в связи с этим данного гражданина недееспособным по решению суда.
- Не будут рассматриваться жалобы, высланные повторно и не содержащие каких-то новых аргументов и доказательств.
- Кроме того, прокуратура не рассматривает анонимные обращения.
Возможны ситуации, когда поступившее заявление не относится к компетенции данной прокуратуры.
В этом случае дело может быть передано вышестоящему прокурору или, наоборот, в нижестоящее подразделение прокуратуры. Так же обращение может быть переадресовано в иные государственные структуры (например, в Управление внутренних дел).
В каких случаях можно подать анонимную жалобу
Прокуратура рассматривает анонимные жалобы только в тех случаях, когда в них идет речь:
- о готовящемся преступлении, уже совершенном либо совершаемом в настоящий момент времени;
- о гражданах, которые были замечены в подготовке к преступлению или уже совершили его;
- о коррупционных схемах и фактах злоупотребления должностными полномочиями, с которыми столкнулся заявитель;
- о террористических актах. Рассматривается любая информация об уже совершенных и готовящихся преступлениях;
- о нарушении прав работника со стороны работодателя. Однако в этом случае личные данные все же придется указать, но они будут зашифрованы системой автоматически.
Можно ли подать жалобу анонимно
В ФЗ № 59 говорится, что заявитель обязан указать в жалобе свои данные как персональные, так и контактные (последние нужны, чтобы дать ответ). Указание их точно так же необходимо и при личном обращении к должностному лицу. Таким образом, в общих случаях анонимная жалоба невозможна.
Возможны и исключения. В частности, анонимное обращение допускается, чтобы пожаловаться на несоблюдение прав, коррупцию, либо сделать сообщение о преступлении.
Рассмотрим, в каких случаях жалоба будет считаться анонимной: обычно вне зависимости от того, в какой форме она подаётся, должны быть предоставлены следующие данные:
- ФИО заявителя;
- почтовый адрес;
- дополнительно могут предоставляться также номер телефона и адрес электронной почты.
Если ФИО и почтовый адрес не были предоставлены (даже что-то одно из них), то заявление будет анонимным, отчего оно может быть не принято, если указанные в нём факты не входят в список обязательных к принятию даже от анонимного источника.
- Свод законов СССР. Т. 1. С. 373.
- СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060 (с послед. изменениями).
- Иванова Е. Анонимные «мстители» // ЭЖ-Юрист. 2008. N 2.
- Глушко Е.К. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: постатейный комментарий // Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 2. М.: АНО «Центр публично-правовых исследований», 2007.
- Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2014.
- СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472 (с послед. изменениями).
- Законность. 2008. N 3 (с послед. изменениями).
- Винокуров А.Ю. Требование прокурора о проведении проверки // Законность. 2012. N 2. С. 19 — 22.
- СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6249 (с послед. изменениями).
- Законность. 2013. N 4.
- Законность. 2008. N 3.
- СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4921 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3466 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 4505 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2013. N 19. Ст. 2306 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2009. N 39. Ст. 4588 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2009. N 39. Ст. 4589 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2010. N 27. Ст. 3446 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2013. N 23. Ст. 2892 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2015. N 13. Ст. 1909 (с послед. изменениями).
- СЗ РФ. 2009. N 7. Ст. 776 (с послед. изменениями).
Основания для обращения к прокурору
Прокуратуру не нужно рассматривать как орган исключительно карательного характера – её функции включают в себя защиту граждан, и её сотрудники много работают с заявлениями от них. Однако у прокуратуры есть свой чёткий круг обязанностей, а значит и обращения в работу она принимает лишь по входящим в него вопросам.
Как гласит статья 10 ФЗ № 168, органы прокуратуры работают с заявлениями, в которых содержатся сведения о нарушении законодательства. Значит, основанием для обращения в прокуратуру может стать лишь такое нарушение, в других случаях гражданам следует подавать заявления в иные инстанции. Конечно, это определение не назвать чётким, и на деле даже не все жалобы о нарушении закона будут рассматриваться именно в этой инстанции: иногда это будет вопросом другого государственного органа, и заявление передадут в него. К примеру, это касается заявлений о преступлениях.
Именно в прокуратуру обращаются, прежде всего, по вопросам нарушения прав граждан властями различного уровня. Например, при совершении административного правонарушения чиновниками или работодателями также быть сделано обращение в прокуратуру, чтобы её сотрудниками была проведена проверка. Участник уголовного процесса может оформить жалобу, если органы предварительного расследования как-либо нарушили закон. Отметим, что исключением станут решения судов – в данном случае жаловаться нужно в вышестоящие судебные инстанции.
После получения обращения и признания его находящимся в компетенции, работники прокуратуры начинают проведение различных действий: обращаться в суд, направлять представления и протесты нарушителям, указывая на факт нарушения и выдвигая предложения по устранению. Не всегда это имеет эффект – дело в том, что у прокуратурынет в распоряжении механизмов, чтобы обеспечивать выполнение своих требований в принудительном порядке, а значит, если нарушители отказываются идти на сотрудничество, приходится давать делу ход в других органах.
Помимо этого, стоит понимать, что процесс будет довольно долгим, и от обращения до ответа на представление могут пройти месяцы, иногда к тому же заявление возвращают, чтобы гражданин предоставил дополнительные сведения. Процесс может затянуться и из-за того, что сотрудники просто не успевают оперативно отреагировать на обращения из-за их количества.
За всё время, пока тянется этот процесс, может подойти к концу срок, даваемый чтобы обратиться в суд, или срок исковой давности – а обращение в прокуратуру не будет считаться уважительной причиной при пропуске. Потому стоит проконсультироваться со специалистами относительно того, в какие органы подавать заявления, иногда, помимо прокуратуры, следует сразу же обратиться и в другие.
В соответствии с положениями ФЗ под номером 59, при подаче жалобы в госучреждения или ведомства заявитель должен указывать личные и контактные данные. Это необходимо для того, чтобы он мог получить ответ на свое обращение.
Однако иногда гражданам предоставляется шанс анонимно обратиться в вышестоящие структуры, чтобы сообщить о преступлении, факте коррупционной деятельности или несоблюдении правовых норм.
Вне зависимости от способа обращения и подачи жалобы гражданин обязан предоставить свои личные данные, а именно указать:
- ФИО заявителя;
- контактный номер телефона (необязательно);
- почтовый адрес;
- электронный адрес.
Абсолютно все жалобы прокуратуру пишутся по одной и той же схеме, так как имеют строгую форму. Состоит обращение из трех частей: заголовка, информационной части и заключения. При их написании категорически запрещено использование ненормативной лексики и оскорблений, сам текст заявления в прокуратуру должен быть написан деловым стилем, коротко и, что самое главное, информативно. Итак, рассмотрим все три части подробнее:
- Заголовок. В нем указывается основная информация о том, от кого и кому подается заявление. В нем потребуется указать полное наименование отделения прокуратуры (Полное название, адрес), ФИО и звание руководителя отдела (посмотреть можно либо в интернете, либо в самом отделении), ФИО и адрес заявителя, а так же его контакты;
- Информационная часть. В ней описывается само происшествие и требования. В первую очередь описываются обстоятельства — где, когда и как произошло событие, нарушившее ваши права. Затем в ней описывается само правонарушение. Далее по тексту жалобы в прокуратуру указываются требования и их обоснование согласно законам РФ;
- Заключение. Его цель — завершение жалобы в прокуратуру и указание дополнительной информации. В нем обязательно требуется перечислить копии всех документов, которые прилагаются к заявлению. После завершения списка ставится подпись и дата подачи жалобы в прокуратуру.
Рассмотрение жалобы может занимать достаточно продолжительный промежуток времени. Стандартные срок составляет 30 дней, но он может быть увеличен в связи с обнаружением дополнительных материалов.
Сама по себе анонимная жалоба не может стать поводом для возбуждения уголовного или административного дела. Но вместе с тем все факты, которые в ней содержатся, должны быть тщательно проверены для выявления состава преступления. Если поступило сообщение о совершенном или только планируемом преступлении, оно будет передано в соответствующие органы для проверки.
Если в жалобе не указаны личные или контактные данные, то ее следует считать анонимной. Следовательно, по ней ответ не предоставляется. При этом информация такого документа все равно должна подлежать проверке различными службами безопасности.
По итогам проверки принимается решение:
- о возбуждении или не возбуждении уголовного дела;
- о передаче дела в суд;
- о передаче информации о преступлении в компетентные органы.
Узнайте, как подать надзорную жалобу в Верховный суд. О порядке написания конституционной жалобы читайте в статье.
Способы информирования трудовой инспекции
Анонимные жалобы в трудовой инспекции не рассматриваться, но это не значит, что всем станет известно имя заявителя. Если работник компании, где произошло правонарушение, не хочет разглашать свои данные, он к заявлению может приложить письмо с просьбой о сохранении конфиденциальности, что будет учитываться инспекторами в момент осуществления проверки. Жалоба на работодателя должно быть составлено по форме, иначе оно не будет рассмотрено.
Способы подачи жалобы на работодателя в трудовую инспекцию:
- Письмо можно передать лично инспектору.
- Заявление можно направить по почте.
- Также работает интернет система подачи жалоб.
Как анонимно сообьщать в полицию
Можно ли обращаться в полицию с желанием донести анонимное сообщение Согласно инструкции, которой придерживается каждый полицейский участок, в процессе приема заявлений различного характера от граждан, любые анонимные сообщения о том, что кто-то совершает какие-либо противозаконные действия, не регистрируются. Данная инструкция была утверждена и вступила в силу в ноябре 2014 года. Исключением из правил может быть только анонимное сообщение, в котором говорится, что в ближайшее время, в какой-то конкретной локации, планируется террористический акт. Каждое такое заявление тщательно регистрируются в отделении полиции, в которое оно поступило. Причиной, по которой была принята описанная выше инструкция, послужило огромное количество ложных вызовов, которые организовывали, в большинстве своем, подростки, пытаясь развлечься.
Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.
Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
- надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.
Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:
- уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
- участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
- рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
- координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
- участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
- издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.